Постанова

від 08.06.2010 по справі 2а-11432/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2010 р. сп рава № 2а-11432/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 17- 17

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М .

при секретарі Каморнікові Д.Ю.

за участю представників: п озивача - Могили Д.В. (дов іреність від 21.05.2010р.), відповіда ча - не з'явилися, розглянувш и у відкритому судовому засі данні адміністративну справ у за позовом Державної подат кової інспекції у м.Сніжне до Державного підприємства «Уп равління матеріально-техніч ного забезпечення» про стягн ення заборгованості перед бю джетом зі збору за забруднен ня навколишнього природного середовища у розмірі 1 400,52 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспек ція у м.Сніжне (надалі Податко ва інспекція, позивач) зверну лася до суду з позовом про стя гнення з Державного підприєм ства «Управління матеріальн о-технічного забезпечення» ( надалі - Державне підприємс тво, відповідач) у сумі 1 400,52 заб оргованості перед бюджетом з і збору за забруднення навко лишнього природного середов ища.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача існує бо рг зі штрафної санкції за нес воєчасне подання розрахунку збору за забруднення навкол ишнього природного середови ща у розмірі 1 400,52 грн., який вини к у зв' язку з несплатою пода ткових зобов' язань заявлен их у податковому розрахунку збору за забруднення навколи шнього природного середовищ а. Приймаючи до уваги факт нес плати відповідачем суми забо ргованості у порушення вимог Законів України «Про систем у оподаткування», «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами», заявник просить ст ягнути наведену суму у судов ому порядку.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, відзив на позов та заяву пр о розгляд справи без його уча сті не направив, хоча був пові домлений про дату та час пров едення судового засідання за адресою, що зазначена у довід ці з Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців.

Відповідно до ст. 128 КАС Укра їни, суд визнав можливим розг лянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних в ній док азів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з'ясував ши фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об'єктив но оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгл яду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Державне підприємство «Уп равління матеріально-техніч ного забезпечення» є юридичн ою особою, зареєстроване вик онавчим комітетом Сніжнянсь кої міської ради 28.02.2001 року, іде нтифікаційний код 31212617, місцез находження за даними ЄДР: 86500, Д онецька область, м. Сніжне, ву л. Леніна, 27, що підтверджуєтьс я свідоцтвом про державну ре єстрацію суб' єкта підприєм ницької діяльності - юридич ної особи. Згідно з довідкою п ро взяття на облік платника п одатків від 02.03.2001 року № 558 Держав не підприємство «Управління матеріально-технічного забе зпечення» взятий на облік як платник податків від 30.07.1996 рок у № 467 у Державній податковій і нспекції у м.Сніжне.

Згідно з розрахунком суми п озову, загальна сума заборго ваності відповідача зі збор у за забруднення навколишньо го природного середовища ста ном на 10.03.2010 року складає 1 400,52 гри вні( з яких: основний платіж - 40,52 грн. та штрафні санкції - 1 360,00 грн.).

Крім того, відповідачу напр авлено першу податкову вимог у (від 18.12.2001 року № 1/382) та другу под аткову вимогу (25.01.2002 року № 2/24), що отримані бухгалтером Держав ного підприємства.

Як визначено преамбулою За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» - цей Закон є спеціальним з аконом з питань оподаткуванн я, який установлює порядок по гашення зобов'язань юридични х або фізичних осіб перед бюд жетами та державними цільови ми фондами з податків і зборі в (обов'язкових платежів), вклю чаючи збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування т а внески на загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що з астосовуються до платників п одатків контролюючими орган ами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічно ї діяльності, та визначає про цедуру оскарження дій органі в стягнення.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні», завдання ми органів державної податко вої служби, зокрема, є здійсне ння контролю за додержанням податкового законодавства, п равильністю обчислення, повн отою і своєчасністю сплати д о бюджетів, державних цільов их фондів податків і зборів /о бов' язкових платежів/, а так ож неподаткових доходів, уст ановлених законодавством.

В силу п. 13 ст. 14 Закону Україн и «Про систему оподаткування » до загальнодержавних належ ить в тому числі збір за спеці альне використання природни х ресурсів.

Згідно з пунктом 5.1 статті 5 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» податкове зобов' яза ння, самостійно визначене пл атником податків у податкові й декларації, розрахунку (над алі - податкової декларації), в важається узгодженим з дня п одання такої податкової декл арації.

На підставі підпункту 5.3.1 пун кту 5.3 статті 5 наведеного Зако ну платник податків зобов'яз аний самостійно сплатити сум у податкового зобов'язання, з азначену у поданій ним подат ковій декларації, протягом д есяти календарних днів, наст упних за останнім днем відпо відного граничного строку, п ередбаченого підпунктом 4.1.4 п ункту 4.1 статті 4 цього Закону д ля подання податкової деклар ації.

Відповідно до пп 5.3.1. п.5.3 ст.5 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» у разі визначення пода ткового зобов' язання контр олюючим органом, за підстава ми зазначеними у підпунктах «а» - «в» пп. 4.2.2 п. 4.2 ст.4, платник по датків зобов' язаний погаси ти нараховану суму податково го зобов' язання протягом де сяти календарних днів від дн я отримання податкового пові домлення.

Однак, як вбачається з матер іалів справи, сума податково го боргу зі збору за забрудне ння навколишнього середовищ а відповідачем сплачена не б ула.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону Укр аїни «Про систему оподаткува ння», платники податків і збо рів (обов'язкових платежів) зо бов'язані, зокрема, сплачуват и належні суми податків і збо рів (обов'язкових платежів) у в становлені законами терміни .

Підпунктом 1.3 ст. 1 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» встановлено, що податко вий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондам и», податкове зобов'язання, са мостійно визначене платнико м податків у податковій декл арації, вважається узгоджени м з дня подання такої податко вої декларації.

У відповідності до п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про поря док погашення зобов`язань пе ред бюджетами та державними цільовими фондами», активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду.

Статтею 67 Конституції Укра їни передбачено, що, кожен зоб ов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, а на пі дставі ст. 9 Закону України «Пр о систему оподаткування» пла тники податків зобов' язані сплачувати належні суми под атків у встановлені законам и терміни.

Як встановлено пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами», платник податків, що н е подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, сплачує штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку. При цьому п. 1.11 ст. 1 ц ього Закону визначено, що под аткова декларація, розрахуно к - документ, що подається плат ником податків до контролююч ого органу у строки встановл ені законодавством, на підст аві якого здійснюється нарах ування та/або сплата податку , збору (обов'язкового платежу ).

Беручи до уваги до уваги те , що факт порушення відповіда чем строків надання розрахун ків зі збору за спеціальне во докористування є встановлен им та підтвердженим матеріал ами справи і нормами діючого законодавства, доказів пога шення відповідачем суми штра фу на день розгляду справи не надано, суд приходить до висн овку про обґрунтованість поз овних вимог та вважає їх таки ми, що підлягають задоволенн ю у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податково ї інспекції у м.Сніжне до Дер жавного підприємства «Управ ління матеріально-технічног о забезпечення» про стягненн я заборгованості перед бюдже том зі збору за забруднення н авколишнього природного сер едовища у розмірі 1 400,52 грн. - з адовольнити повністю.

Стягнути з Державного підп риємства «Управління матері ально-технічного забезпечен ня» (місцезнаходження за дан ими ЄДР: 86500, Донецька область, м . Сніжне, вул. Леніна,27 ) на корис ть місцевого бюджету:

- збор за забрудненя у с умі 42,52 грн. ( основний платіж - 40,52 грн., № 33114329700078, отримувач УДК у м.Сніжне, ГУ ДКУ у Донецькій об ласті, банк отримувач ГУ ДКУ у Донецькій області, код плате жу 50080200, МФО 834016).

- штрафні санкції у сум і 1 360,00 грн. (№ 31115074700078, отримувач УДК у м.Сніжне, ГУ ДКУ у Донецькій області, банк отримувач ГУ ДК У у Донецькій області, код пла тежу 21010100, МФО 834016)

Вступну та резолютивну час тини постанови проголошено 0 8 червня 2010 року.

Повний текст постанови виг отовлений 13 червня 2010 року.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Чучко В.М.