Постанова

від 14.06.2010 по справі 2а-9095/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2010 р. сп рава № 2а-9095/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12- 45

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Соколов ої О.А.

при секретарі Шмітько А.В.

Донецький окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого - су дді Соколової О.А.

при секретарі - Ш мітько А.В.

за участю представника поз ивача - Могили Д.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції у місті Сніжному Донецької о бласті до приватного підприє мства «Донінвестстрой-К°» пр о стягнення заборгованості п о сплаті податку на прибуток у розмірі 115,04 грн., комунальног о податку у сумі 508,28 грн.,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2010 року позивач звер нувся до суду з позовом до при ватного підприємства «Донін вестстрой-К°» про стягнення заборгованості по сплаті под атку на прибуток у розмірі 115,04 грн., комунального податку у с умі 508,28 грн. В обґрунтування по зову зазначив, що податковий борг виник на підставі подат кових повідомлень-рішень, як і боржником не оскарживались . З метою погашення податково го боргу платника інспекцією здійснювались заходи примус ового стягнення, а саме, напра влені перша та друга податко ві вимоги про погашення пода ткового боргу у добровільном у порядку. Станом на 30.03.10 заборг ованість приватним підприєм ством «Донінвестстрой-К°» не погашена.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав та просив суд задовольни ти його у повному обсязі, поси лаючись на обставини, виклад ені в позовній заяві.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про час та міс це судового розгляду повідом лений належним чином, не пові домив суд про причину неявки в судове засідання.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення поз ивача, суд встановив наступн е.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні» від 04.12.90 № 509-Х ІІ (далі - Закон №509-ХІІ), завда ннями органів державної пода ткової служби, зокрема, є здій снення контролю за додержанн ям податкового законодавств а, правильністю обчислення, п овнотою і своєчасністю сплат и до бюджетів, державних ціль ових фондів податків і зборі в (обов'язкових платежів), а та кож неподаткових доходів, ус тановлених законодавством (д алі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону №509-ХІІ державні податкові інспекці ї в районах, містах без районн ого поділу, районах у містах, м іжрайонні та об`єднані держа вні податкові інспекції вико нують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, орга нізацій та громадян про визн ання угод недійсними і стягн ення в доход держави коштів, о держаних ними за такими угод ами, а в інших випадках - кошті в, одержаних без установлени х законом підстав, а також про стягнення заборгованості пе ред бюджетом і державними ці льовими фондами за рахунок ї х майна.

Таким чином, позивач ДПІ у м .Сніжному є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в да них правовідносинах надані ї й Законом №509-ХІІ повноваження .

Приватне підприємство «До нінвестстрой-К°» зареєстров ане, як юридична особа, викона вчим комітетом Донецької міс ької Ради 09.09.02, ідентифікаційн ий код 32123544; включене до ЄДРПОУ; перебуває на податковому обл іку як платник податків у ДПІ у м.Сніжному; діє на підставі статуту (а.с.7,13-19, 20,21).

ДПІ у м.Сніжному проведена н евиїзна документальна перев ірка дотримання вимог податк ового законодавства ПП «Доні нвестстрой-К°» з питання сво єчасності подання податково ї звітності. За наслідками пе ревірки складений акт №945/15-32123544 в ід 23.12.09. Перевіркою встановлен о неподання податкової декла рації з податку на прибуток з а 9 місяців 2009 року у строки, виз начені законодавством.

На підставі зазначеного ак ту було сформоване податкове повідомлення-рішення №000261540/0 ві д 01.02.10, відповідно до якого визн ачена сума штрафу в розмірі 170 ,00 грн. (а.с.22).

23 грудня 2009 року ДПІ у м.Сніжно му проведена невиїзна докуме нтальна перевірка дотриманн я вимог податкового законода вства ПП «Донінвестстрой-К°» з питання ненадання податко вого розрахунку комунальног о податку за ІІІ квартал 2009 рок у. За наслідками перевірки ск ладений акт №948/15-32123544. Перевіркою встановлено неподання подат кового розрахунку комунальн ого податку за ІІІ квартал 2009 р оку.

На підставі зазначеного ак ту було сформоване податкове повідомлення-рішення №0000311540/0 в ід 01.02.10, відповідно до якого виз начена сума штрафу в розмірі 170,00 грн. (а.с.24).

Вказані повідомлення-ріше ння направлені рекомендован им листом з повідомленням пр о вручення поштового відправ лення, але конверт повернувс я з відміткою у причинах пове рнення (досилання) - закінченн я терміну зберігання (а.с.22,24).

Судом встановлено, що у зв' язку з неотриманням приватни м підприємством рекомендова них листів позивачем складен о акт № 61/15-32123544 від 09.03.10 про неможли вість вручення податкових по відомлень-рішень та зазначен і рішення розміщені на дошці податкових оголошень.

У відповідності до пп.4 п.2 ст. 6 Закону №2181-ІІІ у разі коли под атковий орган або пошта не мо же вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв' язку з незнаходженням посадових о сіб, їх відмовою прийняти под аткове повідомлення рішення або податкову вимогу, незнах одженням фактичного місця ро зташування (місцезнаходженн я) платника податків, податко вий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових о голошень. При цьому день розм іщення такого податкового по відомлення вважається днем ї ї вручення.

28 серпня 2009 року ДПІ у м.Сніжно му проведена невиїзна докуме нтальна перевірка дотриманн я вимог податкового законода вства ПП «Донінвестстрой-К°» з питання ненадання податко вого розрахунку комунальног о податку за І та ІІ квартали 2 009 року. За наслідками перевір ки складений акт №643/15-32123544. Перев іркою встановлено неподання податкового розрахунку кому нального податку за І кварта л 2009 року та ІІ квартал 2009 року.

На підставі зазначеного ак ту було сформоване податкове повідомлення-рішення №0002771540/0 в ід 04.09.09, відповідно до якого виз начена сума штрафу в розмірі 340,00 грн. (а.с.23).

Вказане повідомлення-ріше ння направлено рекомендован им листом з повідомленням пр о вручення поштового відправ лення, але конверт повернувс я з відміткою у причинах пове рнення (досилання) - закінченн я терміну зберігання (а.с.23).

Судом встановлено, що у зв' язку з неотриманням приватни м підприємством рекомендова них листів позивачем складен о акт № 150/15-32123544 від 08.10.09 про неможли вість вручення податкового п овідомлення-рішення та зазна чене рішення розміщено на до шці податкових оголошень. У в ідповідності до пп.4 п.2 ст.6 Зако ну №2181-ІІІ день розміщення так ого податкового повідомленн я вважається днем її врученн я.

Судом встановлено, що повід омлення - рішення податково го органу не були оскаржені в судовому або адміністративн ому порядку.

Відповідно до п.11 ст.1 Закону України „Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" № 2181-III від 21.12.00 (далі Закон №2181-ІІІ) по даткова декларація, розрахун ок (далі - податкова деклара ція) - документ, що подається платником податків до контр олюючого органу у строки, вст ановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата по датку, збору (обов'язкового пл атежу).

Відповідно до підпункту 4.1.4 п ункту 4.1 статті 4 Закону №2181-ІІІ п одаткові декларації подають ся за базовий податковий (зві тний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 стат ті 17 Законом №2181-ІІІ передбачен а відповідальність за не под ання податкової декларації у строки, визначені законодав ством, у вигляді штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

Відповідно до пп.1 п.2 ст.6 Зако ну №2181-ІІІ, якщо платник податк ів не сплачує узгодженої су ми податкового зобов' язан ня у встановлені строки, пода тковий орган направляє таком у платнику податкові вимоги .

Відповідно до пп.3 п.2 ст.6 Зако ну №2181-ІІІ податкові вимоги на дсилаються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання . Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків, обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

У зв' язку з тим, що відпові дач мав заборгованість по уз годженому податковому зобов ' язанню, податковий орган с формував та надіслав на адре су відповідача першу податко ву вимогу від 20.10.09 №1/76 на суму 338,28 г рн. та другу податкову вимогу від 12.01.10 №2/1 на суму 338,28 грн. (а.с.25,26).

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) фізи чній особі, якщо її вручено ос обисто такій фізичній особі або її законному представник ові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого міс ця її знаходження із повідом ленням про вручення.

Вказані вимоги направлені рекомендованими листами з п овідомленням про вручення, а ле конверти повернулися з ві дміткою у причинах поверненн я - за закінчення терміну зб ерігання (а.с.22-24).

Судом встановлено, що у зв' язку з неотриманням відповід ачем рекомендованих листів, позивачем складені акти про неможливість вручення подат кової вимоги №6/24-014-14 від 30.11.09 та №2/2 4-014-14 від 16.02.10, та зазначені вимоги розміщено на дошці податков их оголошень (а.с.27, 28).

У відповідності до пп.4 п.2 ст. 6 Закону №2181-ІІІ день розміщенн я такої податкової вимоги на дошці оголошень вважається днем її вручення.

Відповідно до п.3 ст.1 Закону № 2181-ІІІ, податковий борг (недоїм ка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санк цій за їх наявності), узгоджен е платником податків або вст ановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встан овлений строк, а також пеня, на рахована на суму такого пода ткового зобов'язання.

Відповідно до ст.67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Відповідно до п. 30 ст.2 Бюджет ного кодексу України органи стягнення - це податкові, мит ні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до б юджету податків, зборів (обо в'язкових платежів) та інши х надходжень.

Виходячи з правил ст.124 Конст итуції України, юрисдикція с удів поширюється на всі прав овідносини, що є у державі, суд вважає, що податковий орган, в иходячи з покладених на ньог о функцій, правомірно зверну вся до суду щодо стягнення за боргованості.

За правилами п.4 ст. 9 Закону У країни “Про систему оподатку вання” обов' язок фізичної о соби щодо сплати податків пр ипиняється їх сплатою. Доказ и сплати податкового боргу в ідсутні. Заходи, прийняті под атковим органом щодо стягнен ня податкових зобов' язань, не призвели до їх погашення, с троки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до пп .5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181-ІІІ. Наявніс ть заборгованості на час роз гляду справи підтверджена по датковим органом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивач а про стягнення заборгованос ті підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС Укр аїни, судові витрати з відпов ідача не підлягають стягненн ю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69 -71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податково ї інспекції у місті Сніжному Донецької області до приват ного підприємства «Донінвес тстрой-К°» про стягнення заб оргованості по сплаті податк у на прибуток у розмірі 115,04 грн ., комунального податку у сумі 508,28 грн. задовольнити повністю .

Стягнути з приватного підп риємства «Донінвестстрой-К° » заборгованість на користь державного бюджету (р/р 35216004005422 в ГУ ДКУ у Донецькій області, от римувач УДК у м.Сніжному, банк - ГУ ДКУ у Донецькій області , МФО 334011, код платежу 31113009700078) з пода тку на прибуток у сумі 115 (сто п' ятнадцять) гривень 04 коп.

Стягнути з приватного підп риємства «Донінвестстрой-К° » заборгованість на користь державного бюджету (р/р 35216004005422 в ГУ ДКУ у Донецькій області, от римувач УДК у м.Сніжному, банк - ГУ ДКУ у Донецькій області , МФО 334011, код платежу 33217828700078) з кому нального податку 508 (п' ятсот двадцять вісім) гривень 28 коп.

Постанова постановлена у н арадчій кімнаті та проголоше на її вступна та резолютивна частини у судовому засіданн і 7 червня 2010 року в присутності представника позивача. Пост анова виготовлена в повному обсязі 11 червня 2010 року.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Соколова О. А.