Ухвала

від 23.09.2021 по справі 540/1323/19

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 вересня 2021 р.м. ОдесаСправа № 540/1323/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача - Шеметенко Л.П.

судді - Стас Л.В.

судді - Турецької І.О.

за участю секретаря - Чорби Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі матеріали справи за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13 березня 2020 року по справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, рішень про застосування штрафних санкцій, вимоги про сплату недоїмки, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13 березня 2020 року по справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, рішень про застосування штрафних санкцій, вимоги про сплату недоїмки.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2020 року зупинено провадження у даній справі у зв`язку із смертю ОСОБА_1 - до встановлення правонаступника.

Також, вказаною ухвалою зобов`язано Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у даній справі, а саме повідомити про встановлення правонаступника ОСОБА_1 .

На виконання вимог наведеної ухвали, а також на запит суду апеляційної інстанції, відповідачем наданий лист приватного нотаріусу Херсонського районного нотаріального округу Херсонської області Прокопенка В.М. від 09.07.2021 року № 200/01-16 Про підтвердження інформації , згідно якого спадкоємцем після померлого ОСОБА_1 є його син ОСОБА_2 .

Розглянувши матеріали справи, з урахуванням отриманої інформації щодо встановлення правонаступника позивача, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

Згідно наданої суду копії свідоцтва про смерть, яка засвідчена адвокатом Доготер О.Г., ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В свою чергу, предметом розгляду даної справи є податкові повідомлення - рішення щодо нарахування ОСОБА_1 податкових зобов`язань, рішення про застосування до нього штрафних санкцій, вимоги про сплату недоїмки.

Згідно п. 99.1 ст. 99 Податкового кодексу України виконання грошових зобов`язань та/або погашення податкового боргу фізичної особи (у тому числі фізичної особи - підприємця, фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність) у разі її смерті або оголошення судом померлою здійснюється її спадкоємцями, які прийняли спадщину (крім держави), в межах вартості майна, що успадковується, та пропорційно частці у спадщині на дату її відкриття.

Таким чином, враховуючи, що спірні правовідносини у справі допускають правонаступництво, за імперативною нормою п. 1 ч. 1 ст. 236 КАС України, у зв`язку із смертю позивача, провадження у справі було зупинено до встановлення правонаступника.

Згідно листа приватного нотаріусу Херсонського районного нотаріального округу Херсонської області Прокопенка В.М. від 09.07.2021 року № 200/01-16 Про підтвердження інформації , спадкоємцем після померлого ОСОБА_1 є його син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП - НОМЕР_1 .

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Крім того, згідно ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Таким чином, оскільки усуненні обставини, що викликали зупинення провадження у справі, а саме, враховуючи, що встановлено правонаступника померлого позивача у справі, колегія суддів приходить до висновку, що провадження у справі підлягає поновленню та вважає за необхідним допустити заміну позивача у даній справі його правонаступником - на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП - НОМЕР_1 .

Також, Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (ЄДРПОУ ВП 43995495), утвореним як відокремлений підрозділ ДПС, подано клопотання про заміну відповідача у справі - Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (ЄДРПОУ 43143201), що ліквідується.

Розглянувши заявлене клопотання, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно матеріалів справи, відповідачем у даній справі виступає - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (ЄДРПОУ 43143201).

Разом з цим, відповідно до п.п. 1, 2 постанови від 30 вересня 2020 року № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби Кабінетом Міністрів України постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі, а також установлено, що: територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року № 529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби утворено, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби, територіальний орган - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі.

Згідно з витягом із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі, код ЄДРПОУ 43995495, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, створено 30.09.2020 року.

Відповідно до п. 1 Положення про Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі, затвердженого Наказом ДПС України від 12.11.2020 року № 643, Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Враховуючи вищевикладені обставини, колегія суддів вважає за можливе задовольнити заявлене клопотання та допустити заміну відповідача у даній справі його правонаступником, а саме на Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (ЄДРПОУ ВП 43995495).

Також, з метою повідомлення сторін про дату, час та місце розгляду справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність призначення відкритого судового засідання для розгляду апеляційної скарги на 07.10.2021 року о 15 год. 30 хв.

Крім того, враховуючи заявлене представником відповідача клопотання про його участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програмного забезпечення EASYCON, колегія суддів, на підставі ч.ч. 1-5 ст. 195 КАС України, приходить до висновку про можливість допуску представника відповідача до участі у судовому засіданні 07.10.2021 року о 15 год. 30 хв. в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст. 52, 195, 237, 241, 243, 248, 310, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, рішень про застосування штрафних санкцій, вимоги про сплату недоїмки.

Замінити позивача у даній справі - ОСОБА_1 його правонаступником на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП - НОМЕР_1 .

Замінити відповідача у даній справі - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (ЄДРПОУ 43143201) його правонаступником на Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (ЄДРПОУ ВП 43995495).

Призначити відкрите судове засідання для розгляду справи № 540/1323/19 на 07 жовтня 2021 року о 15 год. 30 хв. у залі судового засідання № 1 в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, 19-21.

Допустити представника Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі до участі у судовому засіданні, призначене на 07 жовтня 2021 року о 15 год. 30 хв., у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програмного забезпечення EASYCON.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині заміни сторони безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, в іншій частині оскарженню не підлягає.

Судове рішення складено у повному обсязі 23.09.2021 р.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька