Постанова

від 20.05.2010 по справі 2а-3427/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Львів

20 травня 2010 р. р. № 2а-3427/10/1370

Львівський окружний ад міністративний суд в складі:

Головуючого - судді Мричко Н.І.

при секретарі Якимець О.І.

за участю представника поз ивача Білоуса А.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за заявою

Державна податкова інспе кція у Стрийському районі Ль вівської області

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Агроконтра кт-Львів»

про застосування арешту акти вів у вигляді зупинення опер ацій на рахунках платника по датків ,

встановив:

Державна податкова інс пекція у Стрийському районі Львівської області (надалі - ДПІ у Стрийському районі Льв івської області) звернулась до Львівського окружного адм іністративного суду з позово м до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Агроконтр акт-Львів»(ТзОВ «Агроконтарк т-Львів») про застосування ар ешту активів у вигляді зупин ення операцій на рахунках на строк 3168 годин.

В обґрунтування позо вних вимог покликається на т е, що згідно плану графіку док ументальних перевірок на 1-й к вартал 2010р. було виписано напр авлення від 15.02.2010р. № 000086/23-3 на пров едення виїзної планової доку ментальної перевірки ТзОВ «А гроконтракт - Львів». При вихо ді працівників органів подат кової служби за юридичною (м.С трий, вул. Шевченка, 88б) та факти чною (м.Львів, вул.Городоцька,3 55) адресами підприємства, вста новлено, що за зазначеними ви ще адресами ТзОВ «Агроконтра кт - Львів»та його посадові ос оби відсутні. За вказаним фак том було складено акт від 15.02.2010р . №19/23-3/35130711; акт від 15.02.2010р.№ 20/23-3/24975539 та с керовано на адресу податково ї міліції запит щодо встанов лення місцезнаходження плат ника податків від 16.02.2010р. № 2406/7/23-3.

13.04.2010р. відділом перевірок п латників податків управлінн я податкового контролю юриди чних осіб ДПІ у Стрийському р айоні Львівської області отр имано із Стрийського відділу податкової міліції ДПІ у Стр ийському районі довідку за № 1244 від 12.04.2010р. про те, що місцезнах одження ТзОВ «Агроконтракт - Львів»(код ЄДРПОУ 35130711) не встан овлено. В довідці про встанов лення фактичного місцезнахо дження платника податків від 16.02.2010р. вказується що місцезнах одження ТзОВ «Агроконтракт - Львів»не встановлено.

Враховуючи відсутність пі дприємства за юридичною адре сою що засвідчує відмову йог о допустити працівників ДПІ у Стрийському районі до пров едення перевірки та представ лення бухгалтерських та пода ткових документів, начальник ом відділу податкової міліці ї ДПІ у Стрийському районі 19.04.2 010р. було надано на розгляд нач альнику ДПІ у Стрийському ра йоні подання про застосуванн я умовного адміністративног о арешту активів платника по датків ТОВ «Агроконтракт - Ль вів». 20.04.2010р. у відповідності до ст. 9 Закону України „Про поря док погашення зобов”язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами” було прийнято ріше ння про застосування адмініс тративного арешту активів ТО В «Агроконтракт - Львів» та пр ийнято рішення начальником Д ПІ у Стрийському районі про н аявність обставин, які є підс тавою для застосування арешт у у вигляді зупинення операц ій на рахунках платника пода тків, згідно якого начальник ДПІ у Стрийському районі при йняв рішення звернутись до с уду із заявою про застосуван ня.

В судовому засіданні пред ставник позивача позовні вим оги підтримав повністю, пояс нення надав аналогічні до ви кладеного у позовній заяві. П росив позов задовольнити пов ністю.

Відповідач явки свого пр едставника в судове засіданн я не забезпечив, про час та дат у його проведення повідомляв ся належним чином, проте пошт овий конверт з судовими доку ментами, відправлений на йог о зареєстрованим місцезнахо дженням, повернувся з відміт кою «за зазначеною адресою н е проживає». Згідно ст. 18 Закон у України «Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців»від омості, внесені до Єдиного де ржавного реєстру (в т.ч. про мі сцезнаходження юридичної ос оби), вважаються достовірним и і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки д о них не внесено відповідних змін. З урахуванням наведено ї норми права відповідач вва жаються належним чином повід омленими про дату, час та місц е проведення судового засіда ння. Тому суд ухвалив проводи ти розгляд справи на підстав і наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення пр едставника позивача, розглян увши матеріали справи, дослі дивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, су д встановив наступне.

У відповідності до п .п «г»п.9.1.2 ст.9 Закону України “П ро порядок погашення зобов”я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами” від 21.12.2000р. № 2181 - III(із внесеними змінами та доп овненнями - далі Закон № 2181- III), арешт активів може бути заст осовано, якщо з' ясовується, що платник податків відмовл яється від проведення докуме нтальної перевірки за наявно сті законних підстав для її п роведення.

Згідно із п.п.9.3.9 п.9.3 ст.9 Закон у № 2181- III (із змінами, внесеними з гідно із Законом України від 15.03.2006 року № 3541-IV), арешт коштів на р ахунку платника податків зді йснюється за заявою податков ого органу виключно на підст аві рішення суду в порядку, пе редбаченому законодавством .

Відповідно до ч.1 ст.11-1 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні»від 04.12.19 90 року № 509-ХІІ(із внесеними змі нами та доповненнями - далі За кон № 509-ХІІ)»плановою виїзною перевіркою вважається перев ірка платника податків щодо своєчасності, достовірності , повноти нарахування та спла ти ним податків та зборів (обо в'язкових платежів), яка перед бачена у плані роботи органу державної податкової служби і проводиться за місцезнахо дженням такого платника пода тків чи за місцем розташуван ня об'єкта права власності, ст осовно якого проводиться так а планова виїзна перевірка.

Згідно Порядку застосуван ня адміністративного арешту активів платників податків затвердженого наказом Держа вної податкової адміністрац ії України від 25 вересня 2001 рок у N 386 та зареєстрованого в Міні стерстві юстиції України 5 жо втня 2001 р. за N 865/6056 (із змінами і до повненнями, внесеними наказ ом Державної податкової адмі ністрації України від 30 вере сня 2005 року N 424) дія цього Порядк у поширюється на платників п одатків - юридичних осіб, їх фі лії, відділення, інші відокре млені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а та кож фізичних осіб, що мають ст атус суб'єктів підприємницьк ої діяльності чи не мають так ого статусу, на яких згідно із законами покладено обов'язо к утримувати та/або сплачува ти податки і збори (обов'язков і платежі), пеню та штрафні сан кції.

Розділом 9 даного Пор ядку встановлено, що згідно з підпунктом 9.3.9 пункту 9.3 статті 9 Закону України від 21.12.2000 № 2181-III "П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами" арешт актив ів у вигляді зупинення опера цій на рахунку платника пода тків за обставинами, визначе ними в розділі 5 цього Порядку , застосовується на підставі відповідного рішення суду. Р ішення про наявність обстави н, які є підставою для застосу вання арешту у вигляді зупин ення операцій на рахунку є до кументом, що підтверджує обс тавини, на яких ґрунтується з аява до суду про застосуванн я арешту у вигляді зупинення операцій на рахунку такого п латника. Працівник податково го органу готує заяву для зас тосування арешту активів у в игляді зупинення операцій на рахунку платника податків у порядку, передбаченому проц есуальним законодавством Ук раїни, у день прийняття рішен ня про наявність обставин, як і є підставою для застосуван ня арешту у вигляді зупиненн я операцій на рахунку. Підпис ана керівником податкового о ргану (його заступником) заяв а, до якої додається рішення п ро наявність обставин, які є п ідставою для застосування ар ешту у вигляді зупинення опе рацій на рахунку, того самого дня направляються до суду. Зу пинення операцій на рахунку платника податків здійснюєт ься на підставі відповідного рішення суду. Продовження ст року застосування адміністр ативного арешту активів у ви гляді зупинення операцій на рахунку платника податків та відновлення операцій за цим и рахунками здійснюються вик лючно за рішенням суду.

п.5.4. розділу 5 даного По рядку зазначає, що Арешт а ктивів може бути застосовано , якщо з'ясовується , що платни к податків відмовляється від проведення документальної п еревірки за наявності законн их підстав для її проведення або від допуску посадових ос іб податкового органу до обс теження приміщень, що викори стовуються для одержання дох одів або пов'язані з отриманн ям інших об'єктів оподаткува ння, електронних контрольно- касових апаратів, комп'ютерн их систем, що застосовуються для розрахунків за готівку а бо з використанням карток пл атіжних систем, вагокасових комплексів, систем та засобі в штрихового кодування.

Згідно плану графіку доку ментальних перевірок на 1-й кв артал 2010р. було виписано напра влення від 15.02.2010р. № 000086/23-3 на прове дення виїзної планової докум ентальної перевірки ТзОВ «Аг роконтракт - Львів»(код ЄДРПО У 35130711). При виході працівників з а юридичною (м.Стрий, вул. Шевч енка, 88б) та фактичною (м.Львів, вул.Городоцька,355) адресою під приємства, встановлено, що за зазначеними адресами ТОВ «А гроконтракт - Львів»та його п осадові особи відсутні. За вк азаним фактом було складено акт від 15.02.2010р. №19/23-3/35130711 і акт від 15.0 2.2010р.№ 20/23-3/24975539 і скеровано на адре су податкової міліції запит щодо встановлення місцезнах одження платника податків ві д 16.02.2010р. № 2406/7/23-3.

13.04.2010р. відділом перевірок пл атників податків управління податкового контролю юридич них осіб ДПІ у Стрийському ра йоні Львівської області отри мано із Стрийського відділу податкової міліції ДПІ у Стр ийському районі довідку за № 1244 від 12.04.2010р. про те, що місцезнах одження ТОВ «Агроконтракт - Л ьвів»(код ЄДРПОУ 35130711) не встано влено. В довідці про встановл ення фактичного місцезнаход ження платника податків від 16.02.2010р. вказується що місцезнах одження ТзОВ «Агроконтракт - Львів»не встановлено.

За таких обставин су д дійшов до висновку, що позов ні вимоги позивача є обгрунт ованими та підлягають до зад оволення.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 11, 50, 70, 71, 72, 86, 94, 98, 159-163 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Застосувати адмініст ративний арешт активів у виг ляді арешту коштів на рахунк ах Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Агроконтра кт-Львів»код ЄДРПОУ 35130711, а саме : на р/р 26000053803464/980 в Західному ГРУ ПА Т КБ «Приватбанк», МФО 325321, р/р 26004 30389601/980 в ПАТ «Банк Кредит Дні про». МФО 305749, р/р 26007621391741/980 в Львівсь кій обласній філії АКБ «УСБ» м.Львів, МФО 325019 на термін 3168 годи н (132 дні).

Постанова набирає законн ої сили в строк та в порядку, п ередбаченому ст.254 Кодексу адм іністративного судочинства України. Постанова набирає з аконної сили після закінченн я строку подання заяви про ап еляційне оскарження, встанов леного цим Кодексом, якщо так у заяву не було подано. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у стро к, встановлений цим Кодексом , постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після закін чення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційн ого оскарження буде поновлен о, то вважається, що постанова суду не набрала законної сил и

Постанова може бути оскарж ена в строк та в порядку, визна ченому ст.186 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и. Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до адміністративно го суду апеляційної інстанці ї через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване су дове рішення. Копія апеляцій ної скарги одночасно надсила ється особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарже ння постанови суду першої ін станції подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а у разі складення постан ови у повному обсязі відпові дно до ст.160 цього Кодексу - з дн я складення в повному обсязі . Апеляційна скарга на постан ову суду першої інстанції по дається протягом двадцяти дн ів після подання заяви про ап еляційне оскарження. Апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня.

Суддя Мричко Н.І.

Повний текст постанов и виготовлений 25 травня 2010 року .