Постанова

від 07.06.2010 по справі 2а-2368/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018,  м. Львів,  вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Львів

 07 червня 2010 р.                                                                                           № 2а-2368/10/1370  

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В.

секретар судового засідання Черній Ю.Л.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова, представник –Козицька Р.І. (довіреність № 15808/06 від 09.10.2009 року)  

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональна база «Західторг»,  представник – не з’явився

про

стягнення заборгованості в сумі 7737,83 грн.

ВСТАНОВИВ:  

Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова звернулося до Львівського окружного адміністративного суду адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональна база «Західторг»про стягнення заборгованості в сумі 7737,83 грн.   

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України». Заборгованість відповідача, згідно поданих розрахунків страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень 2007 року по грудень 2008 року, лютий 2009 року становить 2829,50 грн. Рішеннями № 132 від 14.03.2007 року, № 133 від 14.03.2007 року, № 141 від 15.03.2007 року, № 68 від 15.02.2008 року, № 67 від 15.02.2008 року, № 66 від 15.02.2008 року, відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», відповідачу нараховано штраф в розмірі 3995,03 грн., пеню –1244,63 грн. Станом на 19.07.2007 року сальдо становило 331,33 грн. З 01.03.2009 року по 01.03.2010 року розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідачем не подавались. Станом на дату розгляду справи сума заборгованості, штрафу та пені становить 7737,83 грн., яка відповідачем добровільно не сплачена.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила суд задоволити позов повністю.    

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, заперечення на позовну заяву не подав.  

Заслухавши пояснення представника позивача, безпосередньо, всебічно, повно та об’єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив наступні обставини:

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за № 1058-ІV від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1,  із змінами і доповненнями, КАС Україна.   

Згідно ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.  

Згідно ст. 5 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», цей ж Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.  

Відповідно до ч. 1 ст. 15 цього ж Закону, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.  

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього ж Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ч. 6 ст. 20 цього ж Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно ч. 12 ст. 20 цього ж Закону, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно ст. 23 цього ж Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим же Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.  

Згідно ч. 5 ст. 106, цього ж Закону, органи Пенсійного фонду вправі звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 106 цього ж Закону України, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього ж Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків  і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 7 ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне  страхування», у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. Крім цього, орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно п. 2 ч. 9 ст. 106 цього ж Закону, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.   

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно п. 8.1 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків  і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків становить 2829,50 грн., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень 2007 року –грудень 2008 року, лютий 2009 року. Станом на 19.07.2007 року сальдо становило 331,33 грн., зокрема, переплата по 33,2 % - 250,46 грн. та по 2% - 8087 грн. Шляхом перерозподілу зараховано в погашення заборгованості по внесках 306,98 грн. (250,46 грн. + 56,52 грн.), по штрафних санкціях –21,69 грн., пені –2,66 грн.  

Позивачем прийнято:

- рішення № 132 від 14.03.2007 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно якого нараховано штраф в сумі 1302,63 грн., пеню в сумі 333,36 грн.;

- рішення № 133 від 14.03.2007 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно якого нараховано штраф в сумі 356,11 грн. та 7,91 грн., пеню в сумі 97,80 грн. та 1,68 грн.;

- рішення № 141 від 15.03.2007 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно якого нараховано штраф в сумі 299,16 грн. та 13,78 грн., пеню в сумі 32,34 грн. та 0,98 грн.;

- рішення № 68 від 15.02.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно якого нараховано штраф в сумі 1800,41 грн., пеню в сумі 730,26 грн.;

- рішення № 67 від 15.02.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно якого нараховано штраф в сумі 172,57 грн., пеню в сумі 42,76 грн.;

- рішення № 66 від 15.02.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно якого нараховано штраф в сумі 42,46 грн., пеню в сумі 5,45 грн.

Відповідачем вказані рішення не оскаржено та суми штрафу і пені своєчасно не сплачені.  

Заборгованість станом на дату розгляду справи відповідача –Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональна база «Західторг»становить 7737,83 грн. (недоїмка по сплаті страхових внесків –2522,52 грн., фінансові санкції –3973,34 грн., пеня –1241,97 грн.), що підтверджується вищевказаними доказами, а також довідкою про заборгованість № 2771/04-19 від 01.03.2010 року, карткою розрахунку станом на 01.03.2010 року та є погодженою між сторонами. Із пояснень представника позивача, вказана заборгованість відповідача станом на час вирішення справи не сплачена.     

Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 7737,83 грн. підлягають задоволенню, оскільки на відповідача законодавцем покладений обов’язок нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.  

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1.  Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональна база «Західторг»(ЄДРПОУ 32327956, м. Львів, вул. Городоцька, 355/б) на користь Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова (ЄДРПОУ 20847425, м. Львів, вул. Городоцька, 172, р/р 25601301818 в ОПЕРв Львівського облуправління ВАТ «Державний ощадний Банк України», МФО 325796) стягнення заборгованості в сумі 7737,83 грн.     

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду, у порядку та строки згідно ст. 186 КАС України.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Постанова суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.          

Постанова складена у повному обсязі 09.06.2010 року.

Суддя                                                                                                          Гавдик З.В.