Постанова

від 14.06.2010 по справі 2а-1582/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-1582/10/2370

14.06.2010 р. м. Черкаси

Черкаський окру жний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Гайдаш В.А.

при секретарі - Зубалію В.Ю.,

з участю представника п озивача - Ведмідя П.В. (за довіреністю), представників відповідача: - Трушкова В.Л. (за довіреністю) та Ткачен ка В.І. (за посадою), розгляну вши у відкритому судовому за сіданні у м. Черкаси адмініст ративну справу за позовом у правління Пенсійного фонду У країни у м. Сміла Черкаської о бласті до спеціалізованог о виробничого приватного під приємства «Факел» про стягне ння простроченої заборгован ості з відшкодування фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пе нсійного фонду України в у м. С міла Черкаської області звер нулося до Черкаського окружн ого адміністративного суду з адміністративним позовом до спеціалізованого виробничо го приватного підприємства « Факел», в якому просить стягн ути з відповідача заборгован ість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільго вих пенсій у сумі 475 грн. 96 коп. П озов мотивований, з посиланн ям на ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Зак ону України «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-IV не сплатою спеціалізованим вир обничим приватним підприємс твом «Факел»фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій за період з 26. 11.2009 р . по 26.03.2010 р.

Представник пози вача в судовому засіданні пі дтримав викладені в позові в имоги та просив їх задовольн ити в повному їх обсязі.

Представник відповідача - Трушков В.Л., позовні вим оги в судовому засіданні не в изнав та дав покази, аналогіч ні викладеним у запереченні проти позову поданому на адр есу суду 21.05.2010 р.

Представник відповідача - Ткаченко В.І. позовні вимог и викладені в позові не визна в та дав покази, аналогічні по казам Трушкова В.Л.

Заслухавши поясн ення сторін, розглянувши под аний адміністративний позов та додані до нього матеріали , всебічно і повно з' ясувавш и всі фактичні обставини, на я ких ґрунтується позов, об' є ктивно оцінивши докази, які м ають значення для розгляду с прави і вирішення спору по су ті, судом встановлено наступ не.

Спеціалізоване в иробниче приватне підприємс тво «Факел», згідно свідоцтв а про державну реєстрацію юр идичної особи Серії АОО № 158480, з ареєстроване у виконавчому к омітеті Смілянської міської ради 24.10.1997 р. за № 10241050001000023, ідентифі каційний код 02124864 та зареєстро ване в управлінні Пенсійного фонду України у м. Сміла Черка ської області як страхуваль ник.

Управлінням Пенс ійного фонду України у м. Сміл а Черкаської області нарахов ана відповідачу заборговані сть по відшкодуванню пільгов ої пенсії, виплаченої праців нику ОСОБА_4, який отримав право виходу на пенсію на піл ьгових умовах, що підтверджу ється довідкою, виданою відп овідачем від 17.12.2007 р. № 169 .

Згідно картки особового р ахунку за період з 01.11.2009р. по 15.04.2010 р. та розрахунків фактичних в итрат на виплату і доставку п ільгових пенсій, відповідно до вимог ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення»в ід 05.11.1991 № 1788-ХІ (далі-Закон №1788-ХІ), в ідповідачу нараховано до від шкодування 475 грн. 96 коп. фактич них витрат на виплату і доста вку пільгових пенсій.

За період з 26.11.2009 р. про 26.03.2010 р. О СОБА_4 виплачено пенсію за с писком № 2 на загальну суму 475 гр н. 96 коп. (з розрахунку за липень 2009 р. по 92 грн. 29 коп. щомісячно, з р озрахунку за грудень 2009 р. - по 92 грн. 78 коп., з розрахунку за сі чень 2010 р. - 92 грн. 59 коп., з розрах унку за лютий 2010 р. - 105 грн. 28 коп. ).Витрати на доставку пенсії н е проводились у зв' язку з ти м, що пенсіонер отримує пенсі ю через установу банку.

Однак, заборгова ність по відшкодуванню витра т на виплату і доставку пільг ової пенсії у сумі 475 грн. 96 коп. в ідповідачем не погашена.

Управлянням Пенсійного ф онду України у м. Сміла Черкас ької області відповідачу бул о направлено повідомлення вс тановленої форми про фактичн і витрати на виплату та доста вку пільгових пенсій, призна чених у відповідності до пун ктів «б» - «з»ст. 13 Закону Украї ни «Про пенсійне забезпеченн я»від 05.11.1991 № 1788-ХІ з розрахунком сум, які підлягають до відшко дування. Відповідач отримав повідомлення, що підтверджує ться повідомленнями про вруч ення поштового відправлення з відміткою про вручення, про те зобов' язання по відшкоду ванню витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій не в иконав.

З врахуванням ви мог Закону №1058-ІV та ст.13 Закону № 1788-ХІ відповідач зобов' язан ий сплатити заборгованість п еред управлінням Пенсійного фонду України у м. Сміла Черка ської області по відшкодуван ню фактичних витрат на випла ту і доставку пільгових пенс ій. Згідно з поданим позиваче м розрахунком суми боргу, що п ідлягає відшкодуванню скла дає: за липень 2009 р. - по 92 грн. 78 к оп., з розрахунку за грудень 200 9 р. - 92 грн. 78 коп., з розрахунку з а січень 2010 р. - 92 грн. 59 коп., з роз рахунку за лютий 2010 р. - 93 грн. 02 к оп. з розрахунку за березень 20 10 р. - 105 грн. 28 коп., яка є не погаш еною відповідачем в установ леному порядку.

Відповідно до вим ог абз.2 п.1 ст.4 Закону № 400, суб' є кти підприємницької діяльно сті, незалежно від форм власн ості, повинні сплачувати збі р на обов' язкове державне п енсійне страхування у 100% розм ірі від об' єкта оподаткуван ня, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, пр изначених відповідно до пунк тів «б»-«з»ст.13 та до досягнен ня працівниками пенсійного в іку, передбаченого ст.12 Закону № 1788-ХІ.

Розмір сум на відш кодування на поточний рік ви трат Пенсійного фонду Україн и на виплату і доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах, визначається у повідо мленнях, які формуються прац івниками Пенсійного фонду Ук раїни, а підприємства щоміся ця, до 25- го числа, вносять до П енсійного фонду України визн ачену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах (пп.6.4, пп. 6.8 п. 6 Інструкції «Про по рядок обчислення і сплати ст рахувальниками та застрахов аними особами внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування до Пенсій ного фонду України» від 19 гру дня 2003 року N 21-1).

Збір на обов'язков е державне пенсійне страхува ння платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядк у, визначеному законодавство м України (стаття 3 Закону № 400/97-В Р).

Відповідно до п. 2 Прикінце вих положень Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-IV (надалі за тексто м - «Закон №1058-IV»), пенсійне заб езпечення застрахованих осі б, які працювали або працюють на підземних роботах, на робо тах з особливо шкідливими і о собливо важкими умовами прац і за списком N 1 та на інших робо тах із шкідливими і важкими у мовами праці за списком N 2 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України , та за результатами атестаці ї робочих місць, на посадах, що дають право на призначення п енсії за віком на пільгових у мовах або за вислугу років, як і відповідно до законодавств а, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умова х або за вислугу років, здійсн юється згідно з окремим зако нодавчим актом через професі йні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного за безпечення через професійні та корпоративні фонди особа м, зазначеним в абз.1 цього пун кту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі д осягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, п ередбаченого Законом Україн и «Про пенсійне забезпечення ». При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності ци м Законом. Підприємства та ор ганізації з коштів, призначе них на оплату праці, вносять д о Пенсійного фонду плату, що п окриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій о собам, які були зайняті повни й робочий день Кабінетом Мін істрів України, починаючи з д ня набрання чинності цим Зак оном, у розмірі 20 відсотків з н аступним збільшенням її щоро ку на 10 відсотків до 100-відсотко вого розміру відшкодування ф актичних витрат на виплату т а доставку цих пенсій до набу ття права на пенсію за віком в ідповідно до цього Закону.

Згідно з п. 6 Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, затверд женої постановою правління П енсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Мініс терстві юстиції України 16 січ ня 2004 року за 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійно го фонду на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положе нь №1058-IV в таких розмірах: для пл атників, зазначених у п.2.1.1, п. 2.1. ц ієї Інструкції, - також 100% факти чних витрат на виплату і дост авку пенсій, призначених від повідно до абз.1 ч.2 Прикінцеви х положень Закону №1058-IV застрах ованим особам, які працювали або працюють на роботах із шк ідливими і важкими умовами п раці за списком №2 виробництв , робіт, професій, посад і пока зників, затверджених Кабінет ом Міністрів України та за ре зультатами атестації робочи х місць, на посадах, що дають п раво призначення пенсії за в іком на пільгових умовах. Для платників, зазначених у підп ункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструк ції, - фактичні витрати на випл ату і доставку пенсій праців никам, зайнятим повний робоч ий день на підземних роботах , на роботах з особливо шкідли вими і особливо важкими умов ами праці за списком N 1 виробн ицтв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Каб інетом Міністрів України, кр ім працівників, що були безпо середньо зайняті повний робо чий день на підземних робота х (включаючи особовий склад г ірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, ру ди та інших корисних копалин , на будівництві шахт та рудни ків за списком робіт і профес ій, затвердженим Кабінетом М іністрів України, у таких роз мірах: 20 відсотків від фактич них витрат на виплату і доста вку цих пенсій, призначених т а/або виплачених у 2004 році; 30 від сотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пен сій, призначених та/або випла чених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призна чених та/або виплачених у 2006 ро ці; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/аб о виплачених у 2007 році; 60 відсот ків від фактичних витрат на в иплату і доставку цих пенсій , призначених та/або виплачен их у 2008 році; 70 відсотків від фак тичних витрат на виплату і до ставку цих пенсій, призначен их та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних вит рат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або ви плачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на випл ату і доставку цих пенсій, при значених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактич них витрат на виплату і доста вку цих пенсій, призначених т а/або виплачених з 2012 року.

Судом встановле но, що розмір заборгованості відповідача за період з 26.11.2009р. по 26.03.2010 р. становить 475 грн. 96 коп., оскільки на обліку в управлі ння Пенсійного фонду України у м. Сміла Черкаської області перебуває особа, яка отримує пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б»-« з»ст. 13 Закону України «Про пе нсійне забезпечення».

Беручи до уваги те, що забо ргованість відповідача пере д управлінням Пенсійного фо нду України у м. Сміла Черкась кої області становить 475 грн. 96 коп., яка в установлені законо давством строки не сплачена , доказів погашення відповід ачем заборгованості станом на день розгляду спору, або за перечення проти адміністрат ивного позову до суду не надх одило, суд приходить до висно вку про обґрунтованість позо вних вимог та вважає їх таким и, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.71 К АС України кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення, крім випадків , встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спросто вували доводи позивача, відп овідач суду не надав.

На підставі ч.3 ст.160 К АС України в судовому засіда нні 27.04.2010р. проголошено вступну та резолютивну частини пост анови. Виготовлення постанов и у повному обсязі здійснюва тиметься з урахуванням вимо г ч. 4 ст. 167 КАС України, про що по відомлено в судовому засідан ні.

Оскільки спір вирішено на користь суб' єкта владних п овноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб'єкта владних повнов ажень, пов'язаних із залученн ям свідків та проведенням су дових експертиз, судові витр ати (судовий збір) згідно ч.4 ст .94 КАС України стягненню з від повідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.9 , 69-71, ч.4ст.94, ст.ст. 158-163 КАС України, Ч еркаський окружний адмініст ративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з спеціалізовано го виробничого приватного пі дприємства «Факел»(20700, Черкас ька область, м. Сміла, вул. Чапа єва,2, р/р 26004051503241 в Черкаській філі ї ГРУ ЗАТ КБ Приватбанк м. Черк аси, МФО 354347, код ЄДРПОУ 02124864) на ко ристь управління Пенсійного фонду України у м. Сміла Черка ської області (20700, Черкаська об ласть, м. Сміла, вул. Леніна, 35, р/р 25608301362 в Черкаському обласному управлінні ВАТ «Державний Ощ адний банк України», МФО 354507, ко д ЄДРПОУ 21366449) заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах за сп иском № 2 у розмірі 475 (чотирист а сімдесят п' ять) гривень 96 к оп.

Заява про апеляційне оск арження постанови суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення, а в разі складення пос танови у повному обсязі відп овідно до статті 160 КАС Україн и - з дня складення в повному о бсязі. Якщо постанову було пр оголошено у відсутності особ и, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апел яційне оскарження обчислюєт ься з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарг а на постанову суду першої ін станції подається протягом д вадцяти днів після подання з аяви про апеляційне оскаржен ня.

Суддя В.А. Гайдаш