Ухвала

від 28.09.2021 по справі 120/11597/21-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

28 вересня 2021 р. Справа № 120/11597/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна , розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до: Дашівської селищної ради (вул. Горького, 9, Іллінецький район, Вінницька область, 22740)

про: визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Дашівської селищної ради (вул. Горького, 9, Іллінецький район, Вінницька область, 22740) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги представник позивача вказує, що Дашівською селищною радою належним чином не розглянуто клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою, адже відповідачем не прийнято жодного рішення, а лише надіслано лист, яким повідомлено, що земельна ділянка з кадастровим номером: 0521281600:02:000:0102 передана Дашівській селищній раді у комунальну власність відповідно до акту прийому-передачі, тому рішення щодо передачі земельної ділянку у приватну власність буде прийняте після завершення реєстрації в Державному реєстрі речових прав та повної інвентаризації земель комунальної власності.

Окрім того, за змістом позовною заявою представник позивача просить здійснити розгляд справи у письмовому провадженні та витребувати у відповідача копію клопотання ОСОБА_1 із відповідними додатками, належним чином завірену копію технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, а саме земельної ділянки за кадастром номером: 0521281600:02:000:0102, належним чином завірену копію Поземельної книги та копію Витягу Державного земельного кадастру відносно земельної ділянки за кадастровим номером: 0521281600:02:000:0102.

Ухвалою від 22.09.2021 року позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків останньої.

23.09.2021 року позивач усунув недоліків позовної заяви, визначені ухвалою суду від 22.09.2021 року.

З огляду на викладене доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 1 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Окрім того, відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на викладене, враховуючи клопотання представника позивача та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 5 ст. 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додається в тому числі клопотання про витребування доказів. Вимоги до поданого клопотання та порядок його подання визначені у статті 80 КАС України.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи предмет та підстави позову, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та витребувати, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин справи, у Дашівської селищної ради копію клопотання ОСОБА_1 від 16.02.2021 року із відповідними додатками, належним чином завірену копію технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, а саме: земельної ділянки за кадастром номером: 0521281600:02:000:0102, належним чином завірену копію Поземельної книги та копію Витягу Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки за кадастровим номером: 0521281600:02:000:0102.

Керуючись статтями 12, 72, 161, 168, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Дашівської селищної ради (вул. Горького, 9, Іллінецький район, Вінницька область, 22740) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

2. Клопотання представника позивача про розгляд справи у письмовому провадженні - задовольнити.

3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

6. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

7. Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.

8. Витребувати у Дашівської селищної ради копію клопотання ОСОБА_1 від 16.02.2021 року із відповідними додатками, належним чином завірену копію технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, а саме: земельної ділянки за кадастром номером: 0521281600:02:000:0102, належним чином завірену копію Поземельної книги та копію витягу Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки за кадастровим номером: 0521281600:02:000:0102.

9. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

10. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна