Ухвала

від 28.09.2021 по справі 489/1899/21

ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. МИКОЛАЄВА

Справа № 489/1899/21

Номер провадження 1-кс/489/1541/21

УХВАЛА

Іменем України

28 вересня 2021 року місто Миколаїв

Слідчий суддяЛенінського районногосуду м.Миколаєва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП № 2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 (далі - слідчий), подане в рамках кримінального провадження № 12021152040000294 від 24.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.5ст.191,ч.1ст.366КК України,погоджене прокуроромОкружної прокуратуриміста Миколаєва ОСОБА_4 ,про обшук

встановив

Слідчим заявлено клопотання про надання дозволу на проведення обшуку на ТОВ "Миколаївбудавто", код ЄДРПОУ 33133066, за адресою: м. Миколаїв, вул. Толстого, 2-Б, з метою відшукання та вилучення документів, техніки, а саме: оригіналів документів - актів здачі - приймання робіт (наданих послуг), рапорти про роботу автотранспорту, які надавались працівнику Держаудитслужби в Миколаївській області під час проведення ревізії ММПК "Молодіжний"; техніки з допомогою якої виготовлялись документи - акти здачі - приймання робіт (наданих послуг), рапорти про роботу автотранспорти, які надавались працівнику Держаудитслужби в Миколаївській області під час проведення ревізії ММПК «Молодіжний» та на яких збереглись файли указаних документів.

Клопотання обґрунтовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що 06 листопада 2017 року між ПрАТ БК «Житлопромбуд-8» та ММПК «Молодіжний» укладено договір № 181 з реконструкції Миколаївського міського палацу культури «Молодіжний» по вул. Театральна, 1 м. Миколаїв, (45400000-1 Завершальні роботи).

За результатами виконання умов договору № 181 від 06 листопада 2017 року складено та підписано: акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року від 10 серпня 2018 року, згідно якого було виконано роботи розроблення ґрунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди та перевезення ґрунту до 23 км., на загальну суму 614201,48 грн.; акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року від 24 вересня 201 Зароку, згідно якого було виконано роботи розроблення ґрунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди та перевезення ґрунту до 23 км., на загальну суму 787454,65 грн.

Згідно акту 15-14-11/5 від 03 лютого 2021 року планової ревізії фінансово - господарської діяльності Миколаївського міського палацу культури «Молодіжний» за період з 01 січня 2016 року по30вересня 2020 року, встановлено, що в порушення вимог п. 6.4.4.1 ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від України від 05 липня 2013 року № 293, та ч. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16 липня 1999 року № 996-ХІУ в частині внесення недостовірних даних до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за серпень та вересень 2018 року, прийнято та оплачено ММПК «Молодіжний» завищення вартості виконаних будівельних робіт ПрАТ «Будівельна компанія «Житлопромбуд-8» за договором підряду від 06 листопада 2017 року № 181 на об`єкті «Реконструкція Миколаївського міського палацу культури «Молодіжний» по вулиці Театральна, 1, м. Миколаїв (45400000-1 Завершальні будівельні роботи)», в частині безпідставного завищення відстані перевезення ґрунту (вказано у актах 23 км при фактичній відстані 5,9 км), що призвело до незаконних видатків бюджетних коштів на суму, 1 041,86 тис. грн. (з ПДВ), чим міському бюджету завдано матеріальної шкоди.

В рамках виконання договору підряду від 06 листопаду 2017 року № 181 по об`єкту: «Реконструкція Миколаївського міського палацу культури «Молодіжний» по вулиці Театральна, 1 у м. Миколаїв» перевіркою документів, що підтверджують витрати про фактичну роботу вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, які використовувалися при перевезені сміття та ґрунту встановлено наступне.

До актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в включено перевезення 18131,75 т ґрунту на загальну суму 1 575 286,44 грн. без ПДВ та 3486,08 т сміття на загальну суму 344 389,84 грн. без ПДВ з розрахунку відстані до 23 км.

На підтвердження понесених витрат про фактичну роботу вартості експлуатації будівельних машин та механізмів з перевезення сміття та ґрунту на відстань до 23 км надано договір оренди автотранспорту та іншої техніки від 18 серпня 2017 року № б/н з додатками; акти наданих послуг; рапорти на роботу автотранспорту, складених на підставі договору оренди автотранспорту та іншої техніки від 18 серпня 2017 року б/н укладеного з ТОВ «Миколаївбудавто».

Зокрема, перевіркою актів на надання послуг, рапортів на роботу автотранспорту, складених на підставі договору оренди автотранспорту та іншої техніки від 18 серпня 2017 року б/н встановлено, що наданими транспортними послугами ТОВ «Миколаївбудавто» для ПрАТ «Будівельна компанія «Житлопромбуд-8» в рамках виконання договору від 18 серпня 2017 року б/н і додатковими угодами від 01 січня 2018 №2 та 01 грудня 2018 року №3 по об`єкту «Реконструкція Миколаївського міського палацу культури «Молодіжний» по вулиці Театральна, 1 у м. Миколаїв», за період з 01 січня 2016 по ЗО вересня 2020 року, перевезено 17686,2 т ґрунту до військової частини НОМЕР_1 та 1871,8 т до міського звалища (м. Миколаїв, Заводський район, с. В.Корениха).

Подорожні листи, дозвільні документи щодо перевезення ґрунту, документи, які б підтверджували договірні відносини з військовою частиною № 4465 щодо перевезення ґрунту та будівельного сміття, тощо до зустрічної звірки не надано. До зустрічної звірки надано лише лист від 28 грудня 2020 року № 1188 на адресу командира військової частина НОМЕР_1 ОСОБА_5 щодо підтвердження факту надання благодійної допомоги військовій частині НОМЕР_1 протягом червня - жовтня 2018 року у вигляді ввезення ґрунту та будівельного сміття для засипання існуючих ярів на території військової частини НОМЕР_1 . За отриманою відповіддю від 29 грудня 2020 року, військовою частиною НОМЕР_1 повідомлено, що протягом червня-жовтня 2018 року ПрАТ «Будівельна компанія «Житлопромбуд-8» доставляла на територію військової частини будівельне сміття та ґрунт для засипання існуючих ярів. Крім цього, в ході ревізії проведено зустрічну звірку у військовій частині НОМЕР_1 щодо проведених розрахунків з ПрАТ «Будівельна компанія «Житлопромбуд-8» та засвідчено відсутність укладених договорів.

Крім того, командиром військової частини НОМЕР_1 надано письмову відповідь від 18 січня 2021 року за № 1/117/24 на запит, з якої слідує, що журнали реєстрації в`їзного та виїзного транспорту відсутні. В`їзд вантажного транспорту на територію військової частини НОМЕР_1 здійснюється через контрольно - пропускний пункт № 1, розташований за адресою: АДРЕСА_1 . На території військової частини НОМЕР_1 на відстані 2,1 км (2 кілометри 100 метрів) від контрольно-пропускного пункту № 1, по облаштованому існуючому шляху знаходиться яр, частково заповнений ґрунтом та будівельним сміттям.

У який період виконані роботи по заповненню яру ґрунтом та будівельним сміттям, встановити не є можливим, будь-які документи в бухгалтерському обліку відсутні, якою організацією виконані роботи з планування місцевості невідомо, будь-які дозвільні документи та проектно-кошторисна документація на виконання земляних робіт на території військової частини НОМЕР_1 відсутня.

Інші місця утилізації будівельного сміття та продуктів розробки котлованів (ґрунту) на території військової частини НОМЕР_1 відсутні. Згідно розрахунку, виконаного за використанням картографічних даних встановлено, що відстань для переміщення вантажним автомобілем від адреси: АДРЕСА_2 (Миколаївський міський палац культури «Молодіжний») до адреси: Миколаїв, вул. Аеродромна, 1 (контрольно- пропускний пункт №1 військової чистини А4465) становить 3,8 км.

Таким чином загальна відстань доставки ґрунту від місця завантаження (м. Миколаїв, вул. Театральна, 1 (Миколаївський міський палац культури «Молодіжний») до місця вивантаження (м. Миколаїв, вул. Аеродромна, 1) становить 5,9 км (2,1 км від контрольно-пропускного пункту №1 до яру, частково заповненим ґрунтом та будівельним сміттям +3,8 км - від м. Миколаїв, вул. Театральна, 1 до контрольно-пропускного пункту військової частини НОМЕР_1 ).

У актах виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, по об`єкту: «Реконструкція Миколаївського міського палацу культури «Молодіжний» по вулиці Театральна, 1 у м. Миколаїв» за період з 01 січня 2016 року по 30 вересень 2020 року, відповідно додатку № 1 до додаткової угоди від 01 січня 2018 року № 2 до договору від 18 серпня 2017 року ТОВ «Миколаївбудавто» застосовано вартість надання послуги за шифром договору №31 1 -23 «перевезення ґрунту до 23 км», що становить 86,88 грн. за 1 тону.

Тоді як, за результатами зустрічної звірки у військовій частині НОМЕР_1 та розрахунку, перевезення здійснено на відстань 5,9 км, тому необхідно застосувати вартість надання послуги за шифром № 311-8 «перевезення ґрунту до 8 км» додатку № 1 до додаткової угоди від 01 січня 2018 року № 2 до договору від 18 серпня 2017 року, що становить 37,79 гривень.

Враховуючи, що до військової частини НОМЕР_1 , ТОВ «Миколаївбудавто» перевезено 17686,2 т ґрунту, загальна сума завищення вартості виконаних будівельних робіт (перевезення ґрунту) становить 1041858,67 грн. з ПДВ (86,88 грн-37,79 грн.)* 17686,2* 1,2(ПДВ), в тому числі: по акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за серпень 2018 року № 2 на суму 614201,48 грн. - 309 370,09 грн. (5 251,75т*(86,88 грн-37,79 грн.)* 1,2; по акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за вересень 2018 року №1 на суму 4 724 727,88 грн. - 732 488,58 грн. (12434,45т*(86,88 грн-37,79 грн.)* 1,2.

ПрАТ «Будівельна компанія «Житлопромбуд-8» при документуванні виконання poбіт за договором підряду від 06 листопада 2017 року № 181 по об`єкту: «Реконструкція Миколаївського міського палацу культури «Молодіжний» по вулиці Театральна, 1 у м. Миколаїв», до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за серпень та вересень 2018 року безпідставно включено вартість перевезення ґрунту на загальну суму з ПДВ 1 041 858,67 грн., які прийнято та оплачено Палацом за КПКВК 1037324 КЕКВ 3142, чим міському бюджету завдано матеріальної шкоди (збитків).

Проведеною судово-економічною експертизою №21-520/545 від 30 серпня 2021 року, що за умови, що ґрунт ПрАТ «Житлопромбуд-8» за допомогою техніки ТОВ «Миколаївбудавто» до військової частини № НОМЕР_1 (селище Горького) з об`єктом «Реконструкція ММПК «Молодіжний» по вулиці Васляєва, 1 у м. Миколаїв» був перевезений за маршрутом, довжина якого не перевищує 8 (вісім) км, висновки, викладені в акті №15-14-11/5 від 03 лютого 2021 року планової ревізії фінансово-господарської діяльності Миколаївського міського палацу культури «Молодіжний» за період часу з 01 січня 2016 року по 30 вересня 2020 року, щодо безпідставного включення ПрАТ «Будівельна компанія «Житлопромбуд-8» при документуванні виконання робіт за договором підряду № 181 від 06 листопада 2017 року по об`єкту: Реконструкція Миколаївського міського палацу культури «Молодіжний по вул. Театральній, 1 у м. Миколаєві, до акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року від 10 серпня 2018 року та до акту приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року від 24 вересня 2018 року та завищення вартості перевезення ґрунту, які прийнято та оплачено Миколаївським міським палацом культури «Молодіжний» за КПКВК 1017324 КЕКВ 3142, підтверджується в загальній сумі не 1 041 858, 67 грн. з ПДВ, а в загальній сумі 1 013 983, 40 грн. з ПДВ (один мільйон тринадцять тисяч дев`ятсот вісімдесят три гривні 40 коп.)

Розбіжності між результатами проведеного дослідження та висновками Акту ревізії № 15-1414/5 від 03 лютого 2021 року складають 27 875, 27 грн. (двадцять сім тисяч вісімсот сімдесят п`ять гривень 27 коп.) та може пояснюватись арифметичними та/або технічними помилками під час перевірки, а також похибками під час розрахунків.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Дослідивши матеріали клопотання слідчим суддею встановлено такі обставини.

24.03.2021 зареєстровано кримінальне провадження № 12021152040000294 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.

До матеріалів кримінального провадження долучено документи, які свідчать, що акти здачі-приймання робіт (наданих послуг), рапорти про роботу автотранспорту, які були вилучені слідчим під час тимчасового доступу не відповідають тим, які надавались працівнику Держаудитслужби в Миколаївській області під час проведення ревізії ММПК «Молодіжний» та вказані документи плануються знищити. До переробки указаних документів та знищення причетні: директор ТОВ «Будівельна компанія «Житлопромбуд-8» ОСОБА_6 , директор ТОВ «Миколаївбудавто» ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , який здійснював технічний нагляд по об`єкту «Реконструкція ММПК «Молодіжний» по вулиці Театральній, 1 у м. Миколаєві.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань ТОВ «Миколаївбудавто», код ЄДРПОУ 33133066 зареєстровано за адресою: м. Миколаїв, вул. Толстого, 2Б, директором якого є ОСОБА_7 .

Дослідивши повідомлення провчинення кримінальногоправопорушення,копію договору№ 181від 06.11.2017,висновок експерта№ 21-520/545від 30.08.2021та іншіматеріали клопотання слідчий суддя вважає обґрунтованими підстави слідчого вважати, що на території ТОВ "Миколаївбудавто", яке зареєстровано за адресою: м. Миколаїв, вул. Толстого, 2-Б, у зв`язку із чим слідчий суддя вважає за можливе надати дозвіл на обшук.

Керуючись ст. 234 КПК України, слідчий суддя

ухвалив

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника СВ відділення поліції № 2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ відділення поліції № 2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , слідчому СВ відділення поліції № 1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_10 , слідчому СВ відділення поліції №4 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_11 , слідчому СВ відділення поліції №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_12 , прокурору Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_13 , прокурору Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_4 , прокурору Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_14 , на проведення обшуку в ТОВ "Миколаївбудавто", код ЄДРПОУ 33133066, за адресою: м. Миколаїв, вул. Толстого, 2-Б, з метою відшукання та вилучення документів, техніки, а саме:

- оригіналів документів - актів здачі - приймання робіт (наданих послуг), рапорти про роботу автотранспорту, які надавались працівнику Держаудитслужби в Миколаївській області під час проведення ревізії ММПК "Молодіжний";

- техніки з допомогою якої виготовлялись документи - акти здачі - приймання робіт (наданих послуг), рапорти про роботу автотранспорти, які надавались працівнику Держаудитслужби в Миколаївській області під час проведення ревізії ММПК «Молодіжний» та на яких збереглись файли указаних документів.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала набирає законної сили в момент її проголошення і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_15 ОСОБА_16