Рішення

від 27.09.2021 по справі 640/26566/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Вн. №27/794

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2021 року м. Київ № 640/26566/20

за позовомОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві провизнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про:

визнання дій відповідача щодо неврахування до стажу роботи періодів роботи та навчання неправомірними;

зобов`язання відповідача зарахувати до страхового стажу згідно записів в трудовій книжці час роботи, а саме:

з 20.09.1978 р. по 20.10.1978 р. був прийнятий учнем електрослюсарем черговим та по ремонту устаткування ЕМОм.З;

з 24.12.1981 р. по 06.10.1982 р. працював на "Макеевский труболитейний завод им. Куйбышева";

16.12.1983 р. працював в "ВО Совецуголь Шахтоуправление "Холодная Балка" назва на сьогоднішній день "Обособленное подразделение шахта "Холодная Балка" государственное предприятие "Матвеевуголь", код № 26391021, де працював до 09.06.1986 року;

15.07.1990 року був прийнятий в Київ-пас Південно-Західна залізниця на вагонну ділянку;

зобов`язання відповідача зробити перерахунок пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" взявши до уваги стаж роботи:

з 20.09.1978 р. по 20.10.1978 р. був прийнятий учнем електрослюсарем черговим та по ремонту устаткування ЕМОм.З;

з 24.12.1981 р. по 06.10.1982 р. працював на "Макеевский труболитейний завод им. Куйбышева";

16.12.1983 р. працював в "ВО Совецуголь Шахтоуправление "Холодная Балка" назва на сьогоднішній день "Обособленное подразделение шахта "Холодная Балка" государственное предприятие "Матвеевуголь", код № 26391021, де працював до 09.06.1986 року;

15.07.1990 року був прийнятий в Київ-пас Південно-Західна залізниця на вагонну ділянку.

Ухвалою суду від 14.12.2020 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку ст. 263 КАС України.

24.02.2021 р. надано відзив на позов.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 06.10.2020 р. звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з заявою про призначення пенсії за віком.

09.09.2020 р. ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з заявою про надання роз`яснень, які періоди враховані при призначенні йому пенсії, на якій підставі не враховані всі періоди трудового стажу, зазнfчені у трудовій книжці.від

07.10.2020 р. за №22804-23409/Т-02/8-2600/20 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві надано відповідь про те, що пенсія буде призначена ОСОБА_1 з 27.10.2020 р., тоді як будь-які заяви позивача від 09.07.2020 р. та 23.07.2020 р. не зареєстровані.

28.07.2020 р. за №2600-0604-8/103775 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві на звернення від 09.09.2010 р. надано відповідь, у якій повідомлено про відсутність можливості надати довідку за формою ОК-5 за період з 1978 р.

Позивач - ОСОБА_1 - вважає дії щодо неврахування при призначенні пенсії частини трудового стажу протиправним, посилаючись на підтвердження трудового стажу відомостями трудової книжки.

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві - проти задоволення позовних вимог заперечив, зазначаючи, що при призначенні позивачу пенсії враховано всі відомості трудової книжки.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають до задоволення з таких підстав.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначаються Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону № 1058-IV пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

В даному випадку згідно з наявними у справі матеріалами позивач звернувся з заявою про призначення пенсії до досягнення пенсійного віку, і пенсія йому призначена з 27.10.2020р.

Згідно зі змістом позову не є зрозумілим і обґрунтованим, чому позивач дійшов висновку, що при призначенні його пенсії не враховано вказані ним періоди трудового стажу, оскільки станом на час звернення до суду така інформація була у нього відсутня.

У наданому відзиві відповідач надав інформацію про періоди трудового стажу, враховані при призначенні пенсії, і наведені у позові періоди - з 20.09.1978 р. по 20.10.1978 р., з 24.12.1981 р. по 06.10.1982 р., з 16.12.1983 р. по 09.06.1986 року; з15.07.1990 року по 31.12.2003 року - враховані у загальний страховий стаж 41 рік 8 днів.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В даному випадку позивачем не наведено підстав та доказів, на підставі яких він дійшов висновку про допущення відповідачем протиправних дій при призначенні його пенсії; відповідач натомість стверджує про врахування відповідних періодів до страхового стажу позивача.

Ч. 2 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З врахуванням викладеного у суду відсутні підстави для висновку про порушення вказаних вимог в даному випадку.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 241-246, 255, 257-263, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позовних вимог відмовити.

2. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

3. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Головань

Повний текст рішення

виготовлено і підписано 27.09.2021 р.