Ухвала

від 27.09.2021 по справі 140/8278/21

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання

27 вересня 2021 року ЛуцькСправа № 140/8278/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про об`єднання позовів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Локачинської селищної ради Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Локачинської селищної ради Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення від 10 червня 2021 року №5/366 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 та зобов`язання задовольнити заяву від 26 січня 2021 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки шляхом прийняття відповідного рішення.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Від представника позивача до суду надійшло клопотання про об`єднання позовів, відповідно до якого просить об`єднати в одному провадженні у справі № 140/8278/21 позови у справах:

- № 140/8284/21 за позовом ОСОБА_2 до Локачинської селищної ради Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення Локачинської селищної ради Волинської області від 10 червня 2021 року № 5/368 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_2 , а також зобов`язання Локачинської селищної ради задовольнити заяву ОСОБА_2 від 26.01.2021 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки шляхом прийняття відповідного рішення;

- № 140/8286/21 за позовом ОСОБА_3 до Локачинської селищної ради Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення Локачинської селищної ради Волинської області від 10 червня 2021 року № 5/367 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_3 , а також зобов`язання Локачинської селищної ради задовольнити заяву ОСОБА_3 від 26.01.2021 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки шляхом прийняття відповідного рішення;

- № 140/8281/21 за позовом ОСОБА_4 до Локачинської селищної ради Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення Локачинської селищної ради Волинської області від 10 червня 2021 року № 5/369 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_4 , а також зобов`язання Локачинської селищної ради задовольнити заяву ОСОБА_4 від 26.01.2021 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки шляхом прийняття відповідного рішення;

- № 931/442/21 за позовом ОСОБА_5 до Локачинської селищної ради Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення Локачинської селищної ради Волинської області від 10 червня 2021 року № 5/370 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_5 , а також зобов`язання Локачинської селищної ради задовольнити заяву ОСОБА_5 від 26.01.2021 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки шляхом прийняття відповідного рішення.

Клопотання обґрунтовано тим, що у кожній із зазначених справ є спільним відповідач, аналогічними - предмет позову та подані докази, основні та похідні позовні вимоги, які пов`язані між собою ідентичними підставами виникнення. Всі зазначені позови стосуються надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення різних частин однієї й тієї ж земельної ділянки кадастровий номер 0722483900:03:000:0954. Провадження у зазначених справах суддями відкриті після відкриття провадження у даній справі.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд дійшов висновку про відмову в його задоволенні з огляду на наступне.

Відповідно до приписів статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги; суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Як вбачається із самого клопотання, всі вказані представником позивача справи об`єднані спільним відповідачем - Локачинська селищна рада Волинської області, а також подібними правовідносинами, які підлягають дослідженню.

Водночас, предметом оскарження у вказаних справах є різні рішення відповідача про відмову в задоволенні індивідуального звернення кожного з позивачів щодо реалізації індивідуального права, в даному випадку на отримання земельної ділянки.

Таким чином, предметом судового дослідження у кожній з вказаних представником позивача справ є акт індивідуальної дії органу місцевого самоврядування, тобто правовий акт, який характеризує чітке формулювання конкретних юридичних волевиявлень суб`єктами адміністративного права, які видають такі акти; розв`язання за їх допомогою індивідуальних, справ або питань, що виникають у сфері державного управління; чітка визначеність адресата - конкретної особи або осіб; виникнення конкретних адміністративно-правових відносин, обумовлених цими актами.

Зважаючи на наведене, суд не вбачає доцільності в розгляді вказаних представником позивача справ у спільному провадженні, а відтак в задоволенні клопотання належить відмовити.

Керуючись статтями 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання представника позивача про об`єднання позовів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Локачинської селищної ради Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення у справі.

Суддя Ф. А. Волдінер