Ухвала

від 24.09.2021 по справі 809/3453/14

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"24" вересня 2021 р. cправа № 809/3453/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чуприни О.В.

за участю:

секретаря судового засідання - Савченко Н.В.,

представника заявника (позивача) - не з`явився,

представника боржника (відповідача) - Воляра С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа №809/3453/14 від 15.12.2014 до виконання та видачу дубліката такого виконавчого листа у справі №809/3453/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Приватного підприємства - Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку наукових пенсій в загальному розмірі 1 596,51 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.11.2014 позов Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (надалі по тексту також - позивач, Управління, Головне управління ПФУ в області, стягувач) до Приватного підприємства - Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки (надалі по тексту також - відповідач, боржник) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку наукових пенсій в загальному розмірі 1 596,51 гривень, задоволено повністю.

Стягнуто з Приватного підприємства - Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки (ідентифікаційний код 20532822, вул. Будівельників, 22, кв. 158, м. Івано-Франківськ, 76018) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (ідентифікаційний код 20550895) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку наукових пенсій в загальному розмірі 1 596 (одна тисяча п`ятсот дев`яносто шість) гривень 51 копійку.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську 18.12.2014 отримано виконавчий лист №809/3453/14, виданий 15.12.2014, що підтверджується відміткою на заяві про його видачу. Такий лист звернуто до виконання в Івано-Франківський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження №58052460 від 24.01.2019.

Представником заявника, 23.07.2019, подано на адресу суду заяву, в якій просив замінити сторону у виконавчому листі №809/3453/14 від 15.12.2014, у зв`язку з винесенням головним державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області постанови від 27.06.2019 про повернення виконавчого документа стягувачу.

Ухвалою суду від 25.07.2019 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про заміну стягувача у виконавчому листі, задоволено. Замінено стягувача у виконавчому листі №809/3453/14, виданого 15.12.2014, а саме, Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (ідентифікаційний код юридичної особи 20550895, адреса: 76018, Івано-Франківська область, місто Івано-Франківськ, вулиця Незалежності, будинок 44), на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи 20551088, адреса: 76018, Івано-Франківська область, місто Івано-Франківськ, вулиця Січових Стрільців, будинок 15).

14.09.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - заявник) звернулося в суд із заявою №0900-0803-7/32417 від 08.09.2021 про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа №809/3453/14 від 15.12.2014 до виконання та видачу дубліката такого виконавчого листа №809/3453/14 від 15.12.2014 про стягнення з Приватного підприємства - Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку наукових пенсій в загальному розмірі 1 596,51 гривень.

Мотивуючи вказану заяву, представник Головного управління ПФУ в області зазначив, що 25.05.2021 заявником направлено лист №0900-0803-5/18046 в Івано-Франківський міський відділ державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), в якому просили повідомити про надсилання виконавчих документів та постанов про повернення виконавчого документа стягувачу згідно додатку, в тому числі виконавчого листа №809/3453/14 від 15.12.2014. На вказаний лист, 05.07.2021 надійшла відповідь про те, що даний виконавчий лист у виконавчому провадженні №59793587 було втрачено при пересиланні його стягувачу, оскільки виконавче провадження завершено згідно пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження". Зважаючи на ненадходження виконавчого листа на адресу Головного управління ПФУ в області, останнє позбавлене можливості своєчасно пред`явити його до виконання. А тому строк пред`явлення виконавчого листа до виконання заявник вважає пропущеним із поважних причин. У зв`язку із вказаним та беручи до уваги пред`явлення виконавчого листа до виконання 13.08.2019 у строк встановлений законом, заявник просив поновити пропущений строк і видати дублікат виконавчого листа №809/3453/14 від 15.12.2014.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, просив розгляд заяви проводити без участі уповноваженого представника, а подану заяву задовольнити.

Представник боржника (відповідача) в судовому засіданні заперечив щодо задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №0900-0803-7/32417 від 08.09.2021 про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа №809/3453/14 від 15.12.2014 до виконання та видачу дубліката такого виконавчого листа. В обґрунтування власної позиції боржник послався на висновок суду апеляційної інстанції, викладений у справі за апеляційним провадженням №158/718/12 за участю одних і тих самих сторін, де суд вказав, на відсутність підстав для надіслання органом пенсійного фонду повідомлення про відшкодування сум витрат на виплату наукових пенсій, у разі повідомлення останнього про припинення господарської діяльності підприємства.

Розглянувши по суті заяву стягувача, та оцінивши наявні матеріали справи, суд виходить із наступних мотивів.

Насамперед суд вважає безпідставними доводи представника боржника з посиланням на висновок суду апеляційної інстанції, викладений у постанові у справі за апеляційним провадженням №158/718/12, оскільки така постанова не пред`явлена відповідачем у судовому засіданні, а справа за вказаним номером апеляційного провадження відсутня у Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Водночас слід звертає увагу на те, що у спірному випадку при розгляді заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, суд досліджує наявність чи відсутність правових підстав для поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа №809/3453/14 від 15.12.2014 до виконання та видачу дубліката такого виконавчого листа, а не правомірність стягнення позивачем заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку наукових пенсій, за судовим рішенням, яке набрало законної сили і в силу вимог стаття 129 -1 Конституції України є обов`язковим до виконання.

Так, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання (підпункт 18.4 пункту 18 розділу VІІ Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України).

Пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

За змістом частини 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно частини 4 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Частиною 5 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Визначальною умовою для видачі дубліката виконавчого листа, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів, у разі його втрати, є звернення із заявою про його видачу до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення, строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання, встановлюється з дня його повернення.

В силу приписів частини 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (частини 1 і 2 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України).

З`ясовано, що виконавчий лист №809/3453/14 від 15.12.2014 востаннє пред`являвся до виконання в Івано-Франківський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, 13.08.2019.

При цьому, виконавчий лист за №809/3453/14, виданий Івано-Франківським окружним адміністративним судом 15.12.2014, повернуто державним виконавцем відповідно до пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження", згідно постанови від 23.12.2019.

Однак, як пояснив заявник коментований виконавчий лист на адресу Головного управління ПФУ в області не надходив, що позбавило заявника можливості своєчасно пред`явити його до виконання. Зокрема, зміст поданої Головним управлінням ПФУ в області довідки від 15.09.2021 за №0900-0803-7/33938 свідчить, що з 12.08.2019 - день пред`явлення виконавчого листа №809/3453/14 до виконання в Івано-Франківський МВ ДВС, по дату подання заяви про видачу дубліката виконавчого листа, постанова про повернення виконавчого документа стягувачу та оригінал виконавчого листа на адресу заявника не надходили. При цьому, орган державної виконавчої служби, як свідчить лист №56309 від 01.07.2021, вказує на таку втрату при пересилці документів від виконавця до стягувача.

Вказане засвідчує, що стягувач не був обізнаний про винесення державним виконавцем 23.12.2019 постанови про повернення виконавчого документа згідно пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" до моменту отримання відповіді та інформації від Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).

Таким чином, суду доведено переривання строку пред`явлення виконавчого листа за №809/3453/14 від 15.12.2014 до виконання та його втрату.

З урахуванням викладеного стягувачем (позивачем) наведено належні обставини, які свідчать про поважність пропуску Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання, та є підставою до видачі його дублікату.

Беручи до уваги не повернення належним чином стягувачу виконавчого листа по справі №809/3453/14, що зумовило як втрату самого виконавчого листа, так і позбавило можливості стягувача повторно, у встановлений законом строк пред`явити такий виконавчий лист до виконання, то суд вважає за доцільним задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Керуючись пунктом 18 розділу VІІ Перехідні положення, статтями 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про видачу дубліката виконавчого листа - задовольнити.

Визнати поважною причину пропущення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до виконання пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа №809/3453/14 , виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом 15.12.2014, про стягнення із Приватного підприємства - Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки (ідентифікаційний код 20532822, вул. Будівельників, 22, кв. 158, м. Івано-Франківськ, 76018) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи 20551088, адреса: 76018, Івано-Франківська область, місто Івано-Франківськ, вулиця Січових Стрільців, будинок 15), заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку наукових пенсій в загальному розмірі 1 596 (одна тисяча п`ятсот дев`яносто шість) гривень 51 копійка.

Видати дублікат виконавчого листа у справі №809/3453/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Приватного підприємства - Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку наукових пенсій в загальному розмірі 1 596,51 гривень.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно до підпункту 15.5 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.

Ухвала складена в повному обсязі 29.09.21.