Постанова

від 08.06.2010 по справі 2а-16775/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

08.06.10 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2010 р. Справа № 2а-16775/09/0470

Дніпропетровський окруж ний адміністративний суд у с кладі:

головуючого судді - Чабаненко С.В.

при секретарі - Д ашковій А.М.

за участю: предст авника позивача - Маза на І.Г.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Дніпропетровську адмін істративну справу за позовом Регіонального департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних н апоїв і тютюнових виробів Де ржавної податкової адмініст рації України у Дніпропетров ській області до Приватного підприємства "Наріта" (код ЄДР ПОУ 21889555) про стягнення фінансо вих санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського о кружного адміністративного суду з адміністративним поз овом звернувся Регіональний департамент контролю за вир обництвом та обігом спирту, а лкогольних напоїв і тютюнови х виробів Державної податков ої адміністрації України у Д ніпропетровській області до Приватного підприємства "На ріта" (код ЄДРПОУ 21889555) з вимогою : стягнути з Приватного підпр иємства "Наріта" (код ЄДРПОУ 21889 555) фінансову санкцію у вигляд і штрафу в розмірі 1700 гривень (о дна тисяча сімсот гривень 00 ко пійок) до державного бюджету : код платежу 21081100, ГУДКУ у Дніпр опетровській області, код ба нка 23929847, р/р 31113106700029, МФО 805012.

В обґрунтування позову поз ивач зазначив, що за результа тами перевірки господарсько ї одиниці відповідача, встан овлено факт здійснення роздр ібної торгівлі алкогольними напоями без наявності відпо відної ліцензії.

28.07.2009 р. рішенням РУ Департаме нту CAT ДПА України у Дніпропет ровської області № 040317, відпові дно до абз. 5 ч. 2 ст. 17 Закону Укра їни № 481/95-ВР, застосовано до При ватного підприємства "Наріта " фінансову санкцію у вигляді штрафу в сумі 1700 гривень.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і та просив позов задовольни ти.

Представник відповідача в судове засідання повторно н е з'явився, про дату, час та міс це проведення якого належним чином повідомлений, що підтв ерджується матеріалами спра ви.

Дослідивши матеріали спра ви та доводи сторін суд доход ить висновку, що позов підляг ає задоволенню з наступних п ідстав.

Судом встановлено, матері алами справи підтверджено, щ о посадовими особами Департ аменту контролю за виробницт вом та обігом спирту, алкогол ьних напоїв і тютюнових виро бів Державної податкової адм іністрації України в Дніпроп етровській області проведен о перевірку господарської од иниці магазину, за адресою: м. Нікополь, вул. Електрометалу ргів буд. 212, який належить прив атному підприємству "Наріта" (код ЄДРПОУ 21889555), що знаходитьс я за адресою: 53200, Дніпропетро вська область, м. Нікополь, вул . Довгалівська буд. 73, кв.2 свід оцтво про державну реєстраці ю від 11.10.1995 p. № 1 230 120 0000 001040.

За результатами перевірку складено Акт від 21.07.2009р. № 040453.

У ході проведення перевір ки, виявлено порушення статт і 15 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулюв ання виробництва і обігу спи рту етилового, коньячного і п лодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме , встановлено факт здійсненн я роздрібної торгівлі алкого льними напоями без наявності відповідної ліцензії.

Перевірка здійсненна в пр исутності продавця Чайков ської М.П., яка підписала акт перевірки без зауважень.

28.07.2009р. рішенням РУ Департаме нту CAT ДПА України у Дніпропет ровської області № 040317, відпові дно до абз. 5 ч. 2 ст. 17 Закону Укра їни № 481/95-ВР, застосовано до При ватного підприємства "Наріта " фінансову санкцію у вигляді штрафу в сумі 1700 гривень.

Рішення про застосування фінансових санкцій від 28.07.2009р. № 040317 та супровідний лист від 29.0 7.2009 р. № 2259/10/32-221 ПП "Наріта" не отрима ло. Лист повернувся з позначк ою: "за закінченням терміну зб ерігання", в зв'язку з чим 11.09.09р. в ідповідно до п.3.5 наказу РУ ДАА К ДПА України від 08.07.2003р. №80 вине сено Акт невручення рішення про застосування фінансових санкцій. Згідно абз.6 п.3.5 наказ у день розміщення такого ріш ення на дошці оголошень вваж ається днем вручення рішення (про що складається відповід ний акт).

Таким чином 11.09.2009р. вважаєтьс я днем вручення рішення про з астосування фінансових санк цій від 28.07.2009р. № 040317.

Інформації про виконання П П "Наріта" вищевказаного ріше ння про застосування фінансо вих санкцій до РУ Департамен ту САГ ДНА України у Дніпропе тровській області у встановл ені строки не надійшло.

Суд зазначає, що спірні прав овідносини регулюються Зако нами України «Про державну п одаткову службу в Україні», « Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та «Пр о державне регулювання спирт у етилового, коньячного і пло дового, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів».

Закон України «Про державн е регулювання спирту етилово го, коньячного і плодового, ал когольних напоїв та тютюнови х виробів»визначає основні з асади державної політики щод о регулювання виробництва, е кспорту, імпорту, оптової і ро здрібної торгівлі спиртом ет иловим, коньячним і плодовим , спиртом етиловим ректифіко ваним виноградним, спиртом е тиловим ректифікованим плод овим, спиртом-сирцем виногра дним, спиртом-сирцем плодови м, алкогольними напоями та тю тюновими виробами, забезпече ння їх високої якості та захи сту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незако нним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнов их виробів.

Відповідно до Постанови Ка бінету Міністрів України N 940 в ід 07.08.2001 року «Про заходи щодо п осилення державного контрол ю за виробництвом та обігом с пирту, алкогольних напоїв і т ютюнових виробів та справлян ням акцизного збору»на регіо нальному рівні утворено Регі ональне управління Департам ент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольни х напоїв та тютюнових виробі в у Дніпропетровській област і, на яке покладено функції що до ліцензування роздрібної т оргівлі алкогольними напоям и і тютюновими виробами, здій снення контролю за дотриманн ям вимог чинного законодавст ва у сфері виробництва і обіг у алкоголю і тютюну та застос ування у випадках, передбаче них законодавством, фінансов их санкцій.

Згідно наказу ДПА України в ід 08.07.2003 року № 80 «Про затверджен ня інструкції про порядок за стосування фінансових санкц ій», виданого на виконання п.6 постанови Кабінету Міністрі в України N 790 «Про затвердженн я Порядку застосування фінан сових санкцій, передбачених ст.17 Закону України «Про держа вне регулювання спирту етило вого, коньячного і плодового , алкогольних напоїв та тютюн ових виробів»прийняття ріше ння про застосування фінансо вих санкцій за порушення вим ог законодавства щодо умов п ровадження діяльності, пов' язаної з роздрібною торгівле ю алкогольними та тютюновими виробами покладено на начал ьника регіонального управлі ння ДПА в області з виписаним и процедурами щодо порядку р озгляду матеріалів, при прий няття рішення та його оскарж ення.

Отже, згідно з абз.5 ч.2 ст. 17 Зак ону України «Про державне ре гулювання спирту етилового, коньячного і плодового, алко гольних напоїв та тютюнових виробів»до суб'єктів підприє мницької діяльності застосо вуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптов ої (включаючи імпорт та експо рт) і роздрібної торгівлі спи ртом етиловим, коньячним і пл одовим, спиртом етиловим рек тифікованим виноградним, спи ртом етиловим ректифіковани м плодовим, алкогольними нап оями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, - 200 від сотків вартості отриманої па ртії товару, але не менше 1700 гри вень.

Суд зазначає, що рішення від 28.07.2009р. № 040317 відповідачем не було оскаржено в адміністративно му чи судовому порядку, у зв' язку з чим суд доходить висно вку, що дана сума є узгодженим зобов' язанням платника под атків. Проте на момент виріше ння спору в суді даний борг не погашений відповідачем добр овільно, що підтверджено пре дставником позивача в судово му засіданні.

Суд при вирішенні справи в становив, що відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні»державні податкові інс пекції в районах, містах без р айонного поділу, районах у мі стах, міжрайонні та об' єдна ні державні податкові інспек ції подають до судів позови д о підприємств, установ, орган ізацій та громадян про визна ння угод недійсними і стягне ння в доход держави коштів, од ержаних ними за такими угода ми, а в інших випадках - кошті в, одержаних без установлени х законом підстав, а також про стягнення заборгованості пе ред бюджетом і державними ці льовими фондами за рахунок ї х майна.

Згідно з підп.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетом та д ержавними цільовими фондами »активи платника податків мо жуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його под аткового боргу виключно за р ішенням суду.

На підставі викладеного су д доходить висновку, що позов ні вимоги повністю доведені позивачем, не спростовані ві дповідачем, а тому адміністр ативний позов підлягає задов оленню.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 128, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Регіонального департамен ту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольни х напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміні страції України у Дніпропетр овській області до Приватног о підприємства "Наріта" (код ЄД РПОУ 21889555) про стягнення фінанс ових санкцій задовольнити.

Стягнути зПриватного підприємства "Наріта" (код ЄДР ПОУ 21889555, 53200, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Довг алівська буд. 73, кв.2) фінансов у санкцію у вигляді штрафу в р озмірі 1700 гривень (одна тисяча сімсот гривень 00 копійок) до д ержавного бюджету: код плате жу 21081100, ГУДКУ у Дніпропетровсь кій області, код банка 23929847, р/р 311 13106700029, МФО 805012.

Постанова суду може б ути оскаржена до Дніпропетро вського апеляційного адміні стративного суду шляхом пода чі заяви про апеляційне оска рження через Дніпропетровсь кий окружний адміністративн ий суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повном у обсязі відповідно до статт і 160 цього Кодексу - з дня складе ння в повному обсязі. Якщо пос танову було проголошено у ві дсутності особи, яка бере уча сть у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарж ення обчислюється з дня отри мання нею копії постанови, а а пеляційна скарга на постанов у суду подається протягом дв адцяти днів після подання за яви про апеляційне оскарженн я.

Постанова суду набирає з аконної сили після закінченн я строку подання заяви про ап еляційне оскарження, якщо та ку заяву не було подано.

Якщо було подано зая ву про апеляційне оскарження , але апеляційна скарга не бул а подана у строк, постанова су ду набирає законної сили піс ля закінчення цього строку.

Повний текст постано ви викладений 25.05.2010р.

Суддя С.В.Чабаненко