Постанова

від 17.06.2010 по справі 2а-14725/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

17.06.10 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2010 р. справа № 2а-14725/09/0470

м. Дн іпропетровськ

Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого судді Барабаш М. В., < Текст >

при секретарі Шенкунісі А.О.,

за участю:

прокурора

представника позивача Овчар Т.В.,

Панченко Л.О.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністр ативну справу за позовною за явою Новомосковського міжра йонного прокурора Дніпропет ровській області в інтересах держави в особі Новомосковс ької об' єднаної державної п одаткової інспекції Дніпроп етровської області до Приват ного підприємства "Торговий дім "Новомосковське" про стяг нення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Новомосковський міжр айонний прокурор Дніпропетр овській області звернувся до адміністративного суду в ін тересах держави в особі Ново московської об' єднаної дер жавної податкової інспекції у Дніпропетровській області (далі - позивач, ОДПІ) з позов ною заявою до Приватного під приємства «Торговий дім «Нов омосковське» (далі - відпов ідач, ТОВ «ТД «Новомосковськ е»), в якій просить стягнути по даткову заборгованість з ПП «Торговий дім «Новомосковсь ке» в сумі 3360,51 грн. на користь де ржавного бюджету.

Прокурор звернувся до адмі ністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, зазначаючи, що відповідно до статті 121 Конституції України на органи прокуратури покла дено представництво інтерес ів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 ро ку прокурори та їх заступник и мають право звертатися до с уду з позовними заявами в інт ересах держави. Прокурор чи й ого заступник у кожному конк ретному випадку самостійно в изначають, у чому саме відбул ося або може відбутися поруш ення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунто вує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноваж ений державою здійснювати ві дповідні функції. Згідно ста тті 36-1 Закону України «Про про куратуру» від 05 листопада 1991 ро ку №1789-XII, представництво проку ратурою інтересів громадяни на або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами ві д імені держави процесуальни х та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів гром адянина або держави у випадк ах, передбачених законом. Фор мами представництва, зокрема , є звернення до суду з позовам и або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизна ченого кола осіб, прав юридич них осіб, коли порушуються ін тереси держави, участь у розг ляді судами справ.

В обґрунтування позову заз начено, що відповідач має под атковий борг: по сплаті подат ку на додану вартість у сумі 22 02,70 грн., який нарахований на пі дставі податкових повідомле нь-рішень в формі «Р» №0001241520/0 від 08.05.2008 року на суму 170,00 грн., №0002051520/0 ві д 06.08.2008 року на суму 510,00 грн., №0002631520/0 від 23.10.2008 року на суму 510,00 грн., №0003511 520/0 від 29.12.2008 року на суму 340,00 грн., №0 001241520/0 від 25.03.2009 року на суму 510,00 грн., №0001641520/0 від 29.05.2009 року на суму 170,00 гр н., внаслідок порушення відпо відачем вимог Закону України «Про порядок погашення зобо в' язання платників податкі в перед бюджетом та державни ми цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі - Закон №2181-І ІІ); по сплаті податку на прибу ток у сумі 658,65 грн., який нарахов аний на підставі податкового повідомлення-рішення №0001271510/0 в ід 18.03.2009 року на суму 680,00 грн., внас лідок порушення відповідаче м абз. «б» пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181 -ІІІ; по сплаті комунального п одатку у сумі 329,20 грн., який нара хований на підставі податков ого повідомлення-рішення №00061 71530/0 від 18.12.2009 року на суму 340,00 грн., в наслідок порушення відповід ачем абз. «б» пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181-ІІІ; по сплаті збору за заб руднення у сумі 169,96 грн., який на рахований на підставі податк ового повідомлення-рішення № 0003961530/0 від 11.09.2008 року на суму 170,00 грн. , внаслідок порушення відпов ідачем абз. «б» пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Зако ну №2181-ІІІ. Представник позива ча в судовому засіданні підт римав позовні вимоги та прос ив їх задовольнити в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіда нні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся. Судом було направлено на а дресу відповідача, зазначену у витязі з Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб-підприємців, ко пію ухвали про відкриття про вадження у справі, повістку п ро виклик та копію позовної з аяви з доданими до неї докуме нтами, проте конверт поверну вся до суду з відміткою пошто вого відділення «адресат виб ув». Відповідно до ч.8 ст.35 КАС У країни повістка вважається в рученою юридичній особі, якщ о вона доставлена за адресою , внесеною до відповідного де ржавного реєстру, або за адре сою, яка зазначена її предста вником, і це підтверджується підписом відповідної службо вої особи. За таких обставин с уд дійшов висновку про можли вість розгляду справи за від сутності відповідача.

Дослідивши письмові доказ и по справі та заслухавши поя снення прокурора та представ ника позивача, суд приходить до висновку, що адміністрати вний позов підлягає задоволе нню.

Судом встановлено, матеріа лами справи підтверджено, що ПП «ТД «Новомосковське» зар еєстроване виконавчим коміт етом Новомосковської місько ї ради Дніпропетровської обл асті 17.11.2006 року та перебуває на обліку платників податків в ОДПІ.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» до фун кцій державних податкових ін спекцій віднесено здійсненн я контролю за своєчасністю, д остовірністю, повнотою нарах ування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежі в).

Згідно з п.1 ч.1 ст.11 Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні» органи дер жавної податкової служби у в ипадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому з аконами України, мають право здійснювати документальні н евиїзні перевірки (на підста ві поданих податкових деклар ацій, звітів та інших докумен тів, пов'язаних з нарахування м і сплатою податків та зборі в (обов'язкових платежів) неза лежно від способу їх подачі).

08.05.2008 року працівниками подат кового органу було здійснено документальну невиїзну пере вірку своєчасності подання п одаткової звітності з ПДВ. В х оді перевірки було встановле но порушення абз. «а» пп.4.1.4 п.4.1 с т.4 Закону №2181-ІІІ, а саме відпов ідачем не було подано податк ову декларацію з ПДВ за берез ень 2008 року. За наслідками пере вірки ОДПІ складено акт №113/152 т а винесено податкове повідом лення-рішення форми «Р» від 08. 05.2008 року № 0001241520/0 про застосуванн я штрафної санкції в сумі 170,00 г рн. У зв'язку з неможливістю вр учення податкового повідомл ення - рішення, його розміще но на дошці податкових оголо шень, про що складено акт від 2 7.05.2008 року.

06.08.2008 року працівниками подат кового органу було здійснено документальну невиїзну пере вірку своєчасності подання п одаткової звітності з ПДВ. В х оді перевірки було встановле но порушення абз. «а» пп.4.1.4 п.4.1 с т.4 Закону №2181-ІІІ, а саме відпов ідачем не було подано податк ові декларації з ПДВ за квіте нь, травень, червень 2008 року. За наслідками перевірки ОДПІ с кладено акт №188/182 та винесено п одаткове повідомлення-рішен ня форми «Р» від 06.08.2008 року № 0002051520/ 0 про застосування штрафної с анкції в сумі 510,00 грн. У зв'язку з неможливістю вручення подат кового повідомлення - рішен ня, його розміщено на дошці по даткових оголошень, про що ск ладено акт від 19.08.2008 року.

23.10.2008 року працівниками подат кового органу було здійснено документальну невиїзну пере вірку своєчасності подання п одаткової звітності з ПДВ. В х оді перевірки було встановле но порушення абз. «а» пп.4.1.4 п.4.1 с т.4 Закону №2181-ІІІ, а саме відпов ідачем не було подано податк ову декларацію з ПДВ за липен ь, серпень, вересень 2008 року. За наслідками перевірки ОДПІ с кладено акт №241/152 та винесено п одаткове повідомлення-рішен ня форми «Р» від 23.10.2008 року № 0002631520/ 0 про застосування штрафної с анкції в сумі 510,00 грн. У зв'язку з неможливістю вручення подат кового повідомлення - рішен ня, його розміщено на дошці по даткових оголошень, про що ск ладено акт від 03.12.2008 року.

29.12.2008 року працівниками подат кового органу було здійснено документальну невиїзну пере вірку своєчасності подання п одаткової звітності з ПДВ. В х оді перевірки було встановле но порушення абз. «а» пп.4.1.4 п.4.1 с т.4 Закону №2181-ІІІ, а саме відпов ідачем не було подано податк ову декларацію з ПДВ за жовте нь, листопад 2008 року. За наслідк ами перевірки ОДПІ складено акт №321/152 та винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 29.12.2008 року № 0003511520/0 про заст осування штрафної санкції в сумі 340,00 грн. У зв'язку з неможли вістю вручення податкового п овідомлення - рішення, його розміщено на дошці податков их оголошень, про що складено акт від 16.01.2009 року.

25.03.2009 року працівниками подат кового органу було здійснено документальну невиїзну пере вірку своєчасності подання п одаткової звітності з ПДВ. В х оді перевірки було встановле но порушення абз. «а» пп.4.1.4 п.4.1 с т.4 Закону №2181-ІІІ, а саме відпов ідачем не було подано податк ову декларацію з ПДВ за груде нь 2008 року, січень, лютий 2009 року . За наслідками перевірки ОДП І складено акт №00119 та винесено податкове повідомлення-ріше ння форми «Р» від 25.03.2009 року № 0001241 520/0 про застосування штрафної санкції в сумі 510,00 грн. У зв'язку з неможливістю вручення под аткового повідомлення - ріш ення, його розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт від 06.04.2009 року.

29.05.2009 року працівниками подат кового органу було здійснено документальну невиїзну пере вірку своєчасності подання п одаткової звітності з ПДВ. В х оді перевірки було встановле но порушення абз. «15» пп. 9.8 ст.9 З акону України «Про податок н а додану вартість», а саме від повідачем не було повернуто свідоцтво платника ПДВ, яке б уло анульовано позивачем в т равні 2009 року. За наслідками пе ревірки ОДПІ складено акт №0001 58 та винесено податкове повід омлення-рішення форми «Р» ві д 29.05.2009 року №0001641520/0 про застосуван ня штрафної санкції в сумі 170,00 грн. У зв'язку з неможливістю в ручення податкового повідом лення - рішення, його розміщ ено на дошці податкових огол ошень, про що складено акт від 03.06.2009 року.

За рахунок переплати на осо бовому рахунку відповідача, заборгованість відповідача з ПДВ на день розгляду справи судом становить 2202,70 грн.

Відповідачем сума заборго ваності з податку за додану в артість у розмірі 2202,70 грн. у доб ровільному порядку не сплаче на, ні в адміністративному, ні в судовому порядку податков і повідомлення-рішення не ос каржувались.

18.03.2009 року працівниками подат кового органу було здійснено документальну невиїзну пере вірку своєчасності подання п одаткової звітності. В ході п еревірки було встановлено по рушення пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181-І ІІ, а саме відповідачем не бул о подано податкові деклараці ї з податку на прибуток за пер ше півріччя 2008 року, 9 місяців 2008 року, 11 місяців 2008 року, 2008 рік. За наслідками перевірки ОДПІ с кладено акт №120/1510 та винесено п одаткове повідомлення-рішен ня форми «Р» від 18.03.2009 року № 0001271510/ 0 про застосування штрафної с анкції в сумі 680,00 грн. У зв'язку з неможливістю вручення подат кового повідомлення - рішен ня, його розміщено на дошці по даткових оголошень, про що ск ладено акт від 03.04.2009 року.

За рахунок переплати на осо бовому рахунку відповідача, заборгованість відповідача з податку на прибуток на день розгляду справи судом стано вить 658,65 грн. Зазначене податко ве повідомлення-рішення в ад міністративному та судовому порядку не оскаржувалось.

18.12.2009 року працівниками подат кового органу було здійснено документальну невиїзну пере вірку своєчасності подання п одаткової звітності з комуна льного податку. В ході переві рки було встановлено порушен ня абз. «б» пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону № 2181-ІІІ, а саме, відповідачем не було подано податковий розра хунок з комунального податку за другий та третій квартали 2008 року. За наслідками перевір ки ОДПІ складено акт №569/10/15-323 та в инесено податкове повідомле ння-рішення форми «Р» від 18.12.2009 року № 0006171530/0 про застосування ш трафної санкції в сумі 340,00 грн. , яке було направлено на адрес у відповідача та отримано ни м особисто, що підтверджуєть ся матеріалами справи.

За рахунок переплати на осо бовому рахунку відповідача, заборгованість відповідача з комунального податку на де нь розгляду справи судом ста новить 329,20 грн. Дане податкове повідомлення-рішення в адмін істративному та судовому пор ядку не оскаржувалось.

11.09.2008 року працівниками подат кового органу було здійснено документальну невиїзну пере вірку своєчасності подання п одаткової звітності зі збору за забруднення навколишньог о середовища. В ході перевірк и було встановлено порушення абз. «б» пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181-І ІІ, а саме відповідачем не бул о подано розрахунок збору за забруднення навколишнього с ередовища за ІІ квартал 2008 р. За наслідками перевірки ОДПІ с кладено акт №362/10/15-323 та винесено податкове повідомлення-ріше ння форми «Р» від 11.09.2008 року № 0003961 530/0 про застосування штрафної санкції в сумі 170,00 грн., яке було направлено на адресу відпов ідача та отримано ним особис то, що підтверджується матер іалами справи.

За рахунок переплати на осо бовому рахунку відповідача, заборгованість відповідача зі збору за забруднення навк олишнього середовища на день розгляду справи судом стано вить 169,96 грн. Дане податкове по відомлення-рішення в адмініс тративному та судовому поряд ку не оскаржувалось.

Таким чином, загальна сума з аборгованості ПП «Торговий д ім «Новомосковське» перед бю джетом на день розгляду спра ви становить 3360,51 грн. (2202,70 грн. + 658,6 5 грн. +329,20 грн. + 169,96 грн.).

У відповідності до п.п. 17.1.1 п. 17. 1 ст. 17 Закону №2181-ІІІ платник под атків, що не подає податкову д екларацію у строки, визначен і законодавством, сплачує шт раф у розмірі десяти неопода тковуваних мінімумів доході в громадян за кожне таке непо дання або її затримку.

Згідно до п.5.3.1 ст.5 України №2181- ІІІ у разі визначення податк ового зобов'язання контролюю чим органом за підставами, за значеними у підпунктах „а" - „в " підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 платник податків зобов'язан ий погасити нараховану суму податкового зобов'язання про тягом десяти календарних дні в від дня отримання податков ого повідомлення, випадків, к оли протягом такого строку т акий платник податків розпоч инає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 За кону №2181-ІІІ узгоджена сума по даткового зобов'язання, не сп лачена платником податків у строки, визначені даною стат тею, визнається сумою податк ового боргу платника податкі в.

На виконання пп.6.2.3 п. 6.2 ст.6 Зак ону України №2181-ІІІ позивачем були виставлені перша подат кова вимога № 1/291 від 04.06.2008 р. та др уга податкова вимога №2/377 від 29 .07.2008 р., які були направлено пошт ою на адресу відповідача та о тримані ним особисто, про що с відчать долучені до справи к опії повідомлень про врученн я.

Рішенням позивача №50/1/240 від 12 .09.2008 року про стягнення коштів та продаж інших активів плат ника податків в рахунок пога шення його податкового боргу вирішено здійснити стягненн я коштів та продаж інших акти вів, що перебувають у власнос ті (повному господарському в іданні) ПП «Торговий дім «Нов омосковське», а також тих акт ивів, право власності на які в ін набуде у майбутньому, в рах унок погашення узгодженої су ми податкового боргу цього п латника податків.

Відповідно до ч.1. ст. 67 Консти туції України, кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я» платники податків і зборі в (обов'язкових платежів) зобо в'язані сплачувати належні с уми податків і зборів (обов'яз кових платежів) у встановлен і законами терміни.

У відповідності до п.п 3.1.1 п.3.1 с т.3 Закону №2181-ІІІ активи платни ка податків можуть бути прим усово стягнені в рахунок пог ашення його податкового борг у виключно за рішенням суду.

Вирішуючи спір, суд приходи ть до висновку, що вимоги адмі ністративного позову є обґру нтованими та підлягають задо воленню.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підп риємства «Торговий дім «Ново московське» (ідентифікаційн ий код 34675808) на користь держави п одатковий борг в сумі 3360 (три ти сячі триста шістдесят) гриве нь 51 копійку.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Дніпропетровський о кружний адміністративний су д в порядку та строки, визначе ні ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 21 травня 2 010 року.

Суддя < (пі дпис) >

< Список >

< Список >

< Список > М.В. Барабаш

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >