Постанова

від 22.06.2010 по справі 2а-3893/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

22.06.10 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2010 р. Справа № 2а-3893/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Рищенко А. Ю. < Текст >

при секретарі Орлові О. В.

за участю:

< найм. Пр. > < ПІБ Пр. >

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Прокурора Бабу шкінського району м. Дніпроп етровська в інтересах держав и в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісілї з цінних паперів та фондового ринку д о відкритого акціонерного то вариства "Трест Укрремшляхчо рмет" про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

19 березня 2010 року до Дні пропетровського окружного а дміністративного суду надій шов позов Прокурора Бабушкін ського району м. Дніпропетро вська в інтересах держави в о собі Дніпропетровського тер иторіального управління Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку до Від критого акціонерного товари ства «Трест Укрремшляхчорме т» про стягнення штрафу.

В обґрунтування своїх позо вних вимог позивач зазначив, що згідно Акта № 19-ДН від 24.0 4.2009 року про правопорушення на ринку цінних паперів уповно важеною особою Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку зафіксовано фак т порушення відповідачем вим ог чинного законодавства п. 3 Р озділу І, п. 1 глави 3 Розділу ІІ Положення про розкриття інфо рмації емітентами цінних пап ерів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку ві д 19.12.2006 року № 1591, а саме: неопублік ування інформації в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, К абінету Міністрів України аб о Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. 13 травня 2009 року Дніпропетровс ьким територіальним управлі нням Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку винесено постанову, відпо відно до якої за порушення на ринку цінних паперів на Відк рите акціонерне товариство « Трест Укрремшляхчормет» бул о накладено штраф у розмірі 340 0, 00 грн. Проте добровільно зазн ачена штрафна санкція відпо відачем не сплачена.

Представник позивача та пр окурор позов підтримали у по вному обсязі.

Відповідач повторно до суд у не з' явився. До суду поверн увся конверт із поштовим вкл аденням. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що по вістку вручено юридичній осо бі, якщо вона доставлена за ад ресою, внесеною до відповідн ого державного реєстру, або з а адресою, яка зазначена її пр едставником, і це підтверджу ється підписом відповідної с лужбової особи.

Дослідивши чинне законода вство, матеріали справи, суд д оходить висновку, що позов пі длягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Матеріалами справи підтве рджено, що Актом № 19-ДН від 24.04.2009 року про правопорушення н а ринку цінних паперів уповн оваженою особою Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку встановлено фак т порушення відповідачем вим ог п.3 Розділу І, п. 1 глави 3 Розді лу ІІ Положення про розкритт я інформації емітентами цінн их паперів, затвердженого рі шенням Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку від 19.12.2006 року № 1591, зареєстр ованого в Міністерстві юстиц ії України 05.02.2007 року за № 97/13364 в ча стині неопублікування інфор мації в одному з офіційних др укованих видань Верховної Ради України, Кабінету Мін істрів України або Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку (с. 6-7).

Постановою уповноваженої особи Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку № 17-ДН від 13.05.2009 року про накл адення санкції за правопоруш ення на ринку цінних паперів за вказане порушення на Відк рите акціонерне товариство « Трест Укрремшляхчормет» нак ладено штраф у розмірі 3400, 00 грн . (а. с. 8-9).

Зазначена постанова була н аправлена відповідачу, що пі дтверджується матеріалами с прави. Постанова не була оска ржена відповідачем у встанов леному законом порядку, штра ф добровільно не сплачено (а. с . 10).

Відповідно до п. 3 розділу І П оложення про розкриття інфор мації емітентами цінних папе рів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку ві д 19.12.2006 року № 1591, емітенти цінних паперів у випадках, передбач ених цим Положенням, зобов'яз ані розкривати на фондовому ринку у такій послідовності Інформацію шляхом:

розміщення на безоплатній основі в загальнодоступній інформаційній базі даних Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку про ри нок цінних паперів (далі - зага льнодоступна інформаційна б аза даних Комісії) або в її інф ормаційному ресурсі, поновлю ваному у режимі реального ча су (далі - стрічка новин);

опублікування в одному з оф іційних друкованих видань Ве рховної Ради України, Каб інету Міністрів України або Комісії (далі - офіційні друко вані видання);

подання до Комісії.

Емітент після розкриття Ін формації відповідно до вимог цього Положення може на влас ний розсуд додатково оприлюд нити Інформацію на власному або іншому сайті у глобальні й інформаційній мережі Інтер нет (далі - сторінка в мережі І нтернет).

Відповідно до п. 1 глави 3 розд ілу ІІ вищезазначеного Полож ення, розкриття особливої ін формації має здійснюватись ш ляхом оприлюднення у стрічці новин, опублікування в офіці йному друкованому виданні та подання до Комісії.

Розкриття особливої інфор мації здійснюється у такі ст роки:

у стрічці новин - протягом д вох робочих днів з дати вчине ння дії, але не пізніше 10.00 годи ни третього робочого дня, з дн я вчинення дії;

в офіційному друкованому в иданні - протягом п'яти робочи х днів з дати вчинення дії;

подання до Комісії - протяго м десяти робочих днів з дати в чинення дії.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні» Державна комісія з ці нних паперів та фондового ри нку є державним органом, підп орядкованим Президенту Укра їни і підзвітним Верховній Раді України. До системи ць ого органу входять Державна комісія з цінних паперів та ф ондового ринку, її центральн ий апарат і територіальні ор гани.

Завдання та повноваження Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку пер едбачені ст. ст. 7, 8 вищезазначе ного Закону.

Згідно зі ст. 9 Закону Україн и «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні» уповноваженими особами Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку є, зо крема, начальники відповідн их територіальних органів Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку.

Статтею 11 Закону України «П ро державне регулювання ринк у цінних паперів в Україні» в становлено, що Державна комі сія з цінних паперів та фондо вого ринку накладає на юриди чних осіб штрафи, зокрема, за у хилення від виконання або не своєчасне виконання розпоря джень, рішень про усунення по рушень щодо цінних паперів - у розмірі до 500 неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н. Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку про накладення штраф у може бути оскаржено в суді. Ш трафи, накладені Державною к омісією з цінних паперів та ф ондового ринку, стягуються у судовому порядку.

З урахуванням викладеного суд доходить висновку, що пос танова про накладення штрафу винесена уповноваженою зако ном особою, в порядку та в спос іб, передбачений чинним зако нодавством.

Таким чином, суд вважає за н еобхідне даний адміністрати вний позов задовольнити повн істю.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністратив ний позов Прокурора Бабушкін ського району м. Дніпропетро вська в інтересах держави в о собі Дніпропетровського тер иторіального управління Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку до Від критого акціонерного товари ства «Трест Укрремшляхчорме т» про стягнення штрафу задо вольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства «Трест У крремшляхчормет» (49700, м. Дніпро петровськ, вул. Набережна Зав одська, 19-Д, код ЄДРПОУ 00192531, р/р 2600213 6026001, р/р 26057050218649, р/р 26068136026001 відкриті в З АТ КБ «Приватбанк», МФО 305299, р/р 2 600230133743, р/р 2615430133743, р/р 265330233743 відкриті в Дніпропетровському відділе нні «Промінвестбанк» МФО 305437, р /р 26005059170800 відкритий в АКІБ «Укрс иббанк» МФО 351005, р/р 26002092414131 відкрит ий в ДОФ АКБ «Укрсоцбанк» МФО 305017) штраф у розмірі 3 400, 00 грн. в до хід державного бюджету Украї ни за балансовим рахунком 3111 « Надходження до загального фо нду державного бюджету», код бюджетної класифікації 23030300 « Адміністративні штрафи та ін ші санкції», символ 101, на рахун ок територіального органу ка значейства за місцезнаходже нням платника.

Постанова суду наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо таку заяву не було подано .

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але а пеляційна скарга не була под ана у строк, постанова суду на бирає законної сили після за кінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду шляхом подачі за яви про апеляційне оскарженн я через Дніпропетровський ок ружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня ск ладання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга н а постанову суду подається п ротягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови скл адений < Текст >

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > А. Ю. Рищенко

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >