Постанова

від 14.06.2010 по справі 2а-2095/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2010 року м. Запор іжжя

(11 год. 40 хв.)

Справа № 2а-2095/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Артоу з О.О.

при секретарі судового зас ідання Гнідой А.В.

за участю представника поз ивача: Козарик Н.Г.

відпо відач: не з' явився;

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовною заявою: Управлі ння Пенсійного фонду України в Оріхівському районі

Запорі зької області

до: Коопзаг отпром Оріхівського районно го споживчого товариства

про: відшкод ування фактичних витрат на в иплату та доставку

пенсій з а віком, призначених на пільг ових умовах

ВСТАНОВИВ:

12 квітня 2010 року Управління П енсійного фонду України в Ор іхівському районі Запорізьк ої області звернулось до Зап орізького окружного адмініс тративного суду із позовною заявою до Коопзаготпрому Орі хівського районного споживч ого товариства про відшкодув ання фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій за ві ком, призначених на пільгови х умовах у розмірі 1 343 грн. 52 коп .

Ухвалою суду від 13.04.2010 відкри то провадження в адміністрат ивній справі №2а-2095/10/0870, закінчен о підготовче провадження та призначено справу до розгляд у на 27.04.2010. Розгляд справи відкл адався до 31.05.2010 та 14.06.2010 у зв' язку із неявкою представників ст орін.

В позовній заяві вказано, що працівнику Коопзаготпрому О ріхівського районного спожи вчого товариства ОСОБА_2 б ула призначена та виплачуєть ся пенсія на пільгових умова х відповідно до п. “б” ст.13 Зако ну України “Про пенсійне заб езпечення” за Списком № 2. Кооп заготпром Оріхівського райо нного споживчого товариства не виконує зобов' язання що до відшкодування фактичних в итрат на виплату і доставку п ільгових пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно р озрахунку позовних вимог сум а заборгованості відповідач а по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій за період з лютого по березень 2010 року ст ановить 1 343 грн. 52 коп.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав. В обґрунтуванн я позовних вимог послався п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” від 09.07.2003 № 1058, ст. ст. 1, 2 З акону України “Про збір на об ов' язкове державне пенсійн е страхування” від 26.06.97 №400, ст. 13 З акону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788 від 05.11.1991. Про сить позов задовольнити та с тягнути з відповідача вказан у суму заборгованості.

Відповідач у судове засіда ння втретє не з'явився, витреб увані документи не направив, про причини неявки суду не по відомив. Про час та місце пові домлений належним чином.

Подальше відкладення розг ляду справи суд вважає недоц ільним.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, з' ясува вши обставини справи та пере віривши їх доказами, суд прих одить до наступного висновку .

Коопзаготпром Оріхівськог о районного споживчого товар иства (ідентифікаційний код - 01783564) є юридичною особою та за реєстроване за адресою: вул . Привокзальна, буд. 50, м. Оріхів , Оріхівського району, Запорі зької області, 70500.

Коопзаготпром Оріхівськог о районного споживчого товар иства є платником збору на об ов' язкове державне пенсійн е страхування відповідно до Закону України “Про збір на о бов' язкове державне пенсій не страхування”, а також плат ником страхових внесків відп овідно до Закону України “Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування”.

Як свідчать матеріали спра ви, Коопзаготпромом Оріхівсь кого районного споживчого то вариства не вносяться до УПФ У в Оріхівському районі Запо різької області фактичні вит рати на виплату та доставку п ільгових пенсій за віком, при значених на пільгових умовах пенсіонеру відповідно до п. “ б” ст. 13 Закону України “Про пе нсійне забезпечення” за пері од з лютого по березень 2010 року .

ОСОБА_2 працював на підпри ємстві відповідача та викону вав роботу, яка згідно законо давства дає йому право на пен сію на пільгових умовах. Стаж роботи на Коопзаготпромі Ор іхівського районного спожив чого товариства становить 12 р . 06 міс. Відповідно частка плат и даного підприємства станов ить 100%. Загальна сума плати дан ого підприємства Пенсійному фонду України за період з лют ого по березень 2010 року станов ить 1 343 грн. 52 коп.

В порушення вимог чинного з аконодавства відповідачем н е було відшкодовано у суму фа ктичних витрат на виплату та доставку пенсій вищезазначе ному пенсіонеру за період з л ютого по березень 2010 року. Згід но з розрахунком позовних ви мог сума заборгованості відп овідача за вказаний період с тановить 1 343 грн. 52 коп.

Розрахунки фактичних витр ат на виплату та доставку пен сій призначених на пільгових умовах за спірний період бул и доведені відповідачу у вст ановлений законодавством ст рок, що підтверджується пові домленнями про вручення пошт ового відправлення, копії мі стяться в матеріалах справи.

Відповідачем плата на покр иття витрат на вказану суму н е здійснена. Доказів зворотн ього відповідач суду не нада в.

Статтею 1 Закону України “Пр о збір на обов' язкове держа вне пенсійне страхування” ві д 26.06.1997 № 400 (надалі Закон № 400) визн ачено, що платниками збору на обов' язкове державне пенсі йне страхування є суб' єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власност і, їх об' єднання, бюджетні, гр омадські та ін. установи та ор ганізації, об' єднання грома дян та ін. юридичні особи, а та кож фізичні особи-суб' єкти підприємницької діяльності , які використовують працю на йманих працівників.

Відповідач у справі є платн иком збору на обов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я відповідно до Закону Украї ни “Про збір обов' язкове де ржавне пенсійне страхування ”, а також платником страхови х внесків відповідно до Зако ну України “Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування” від 09.07.2003 № 1058 (надал і - Закон № 1058), який повинен своє часно та в повному обсязі спл ачувати збір та внески на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України.

З 01.01.2004 набрав чинності Закон України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” від 09.07.2003 № 1058, який виз начив принципи, засади і меха нізм функціонування системи загальнообов' язкового дер жавного пенсійного страхува ння, призначення, перерахунк у і виплати пенсій, надання со ціальних послуг з коштів Пен сійного фонду.

Статтею 13 Закону України “П ро пенсійне забезпечення” ви значені категорії працівник ів, які мають право на пенсію з а віком на пільгових умовах. Д о 17.02.2000 вказана стаття, крім виз начення категорій працівник ів, які мають право на пенсію з а віком на пільгових умовах, р егулювала порядок внесення п ідприємствами та організаці ями плати до Пенсійного фонд у, що покривала витрати на вип лату і доставку пенсій, призн ачений відповідно до пп. “б”- “ з” ст. 13 Закону України “Про пе нсійне забезпечення”.

Законом України “Про внесе ння змін до деяких законів Ук раїни” від 17.02.2000 норму що регулю вала дане питання у ст. 13 Закон у України “Про пенсійне забе зпечення” виключено та врег ульовано порядок покриття ви трат на виплату та доставку п ільгових пенсій шляхом введе ння окремого виду збору на об ов' язкове державне пенсійн е страхування у Закон Україн и “Про збір на обов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я ”, яким передбачено, що платн ики збору на обов' язкове де ржавне пенсійне страхування , передбачені п. 1 цього Закону , повинні сплачувати збір на о бов' язкове державне пенсій не страхування у розмірах, вс тановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотково му відношенні до об' єкта оп одаткування, який передбачен о ст. 2 цього Закону. Суб' єкти підприємницької діяльності , незалежно від форми власнос ті, повинні сплачувати збір н а обов' язкове державне пенс ійне страхування у 100% розмірі від об' єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на ви плату і доставку пенсій, приз начених відповідно до пп. “б” - “з” ст. 13 Закону України “Про п енсійне забезпечення”, до до сягнення працівниками пенсі йного віку, передбаченого ст . 12 Закону України “Про пенсій не забезпечення”.

Розмір сум визначається у п овідомленнях, відповідно до “Інструкції про порядок обчи слення і сплати страхувальни ками та застрахованими особа ми внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до пенсійного фонду України”.

Розмір сум відшкодування в ідповідачу нараховано відпо відно до “Інструкції про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України”. Відпов ідно до п. 6 п. п. 6.2. зазначеної ви ще Інструкції, витрати на вип лату і доставку пенсій призн ачених на пільгових умовах о собам, які мають стаж, що дає п раво на призначення цих пенс ій на декількох підприємства х покривається цими підприєм ствами пропорційно стажу роб оти. При цьому, стаж на останнь ому підприємстві враховуєть ся в повному обсязі, а з попере дніх місць роботи осіб він до дається до стажу, необхідног о для призначення пенсій на п ільгових умовах.

Таким чином, якщо працівник у призначено пенсію відповід но до п. “б” ч.1 ст. 13 Закону Украї ни “Про пенсійне забезпеченн я”, то фактичні витрати на вип лату і доставку пенсій за вік ом на пільгових умовах покри ваються підприємствами, робо та на якому дає право на пільг ову пенсію.

Статтею 13 Закону України “П ро пенсійне забезпечення” ви значені категорії працівник ів, які мають право на пенсію з а віком на пільгових умовах.

Пунктом “б” ч. 1 ст. 13 Закону Ук раїни “Про пенсійне забезпе чення” передбачено, що право на отримання пільгової пенс ії мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важк ими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій , посад і показників, затвердж уваним Кабінетом Міністрів У країни, і за результатами ате стації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не м енше 25 років, з них не менше 12 ро ків 6 місяців на зазначених ро ботах;

жінки - після досягнення 50 ро ків і при стажі роботи не менш е 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не ме нше половини стажу роботи з ш кідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових ум овах призначаються із зменше нням віку, передбаченого ста ттею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої ро боти чоловікам і за кожні 2 рок и такої роботи - жінкам.

Матеріалами справи встано влено, що відповідачу своєча сно надсилались розрахунки ф актичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій п енсіонеру, що має право на піл ьгову пенсію на підприємстві відповідача.

Абзацом 8 п. 3 ст. 106 Закону № 1058 пе редбачено, що органи Пенсійн ого фонду України мають прав о звертатись до суду чи до гос подарського суду з позовом п ро стягнення недоїмки. Неспл ачені суми фактичних витрат на виплату і доставку пільго вих пенсій стягуються відпов ідно до норм вказаного Закон у.

Як вбачається з матеріалів справи, колишньому працівни ку Коопзаготпрому Оріхівськ ого районного споживчого тов ариства УПФУ в Оріхівському районі Запорізької області б ула призначена та виплачуєть ся пенсія на пільгових умова х відповідно до п. “б” ст. 13 Зако ну України “Про пенсійне заб езпечення” за Списком № 2, на п ідставі уточнюючих довідок, які були видані відповідачем , та встановлювали характер п раці та надали йому право на п ризначення цієї пільгової пе нсії.

Аналіз зазначених вище вим ог законодавства, наявні мат еріали справи свідчать про т е, що відповідачем в порушенн я вимог Законів України “Про пенсійне забезпечення”, “Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування”, не відшкодовано у повному об сязі суму фактичних витрат н а виплату та доставку пенсії , нарахованої і виплаченої ор ганами Пенсійного фонду Укра їни у період з лютого по берез ень 2010 року вищевказаному пен сіонеру.

Виходячи з вищевикладеног о, заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й за віком, призначених на піл ьгових умовах, за період з лют ого по березень 2010 року у розмі рі 1 343 грн. 52 коп. підлягають зад оволенню у повному обсязі.

Відповідно до п. 4 ст. 94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 161, 162, 163, 167 КАС У країни, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Оріхівському районі Запорізької області до Коопз аготпрому Оріхівського райо нного споживчого товариства про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій за віком, призначени х на пільгових умовах у розмі рі 1 343 грн. 52 коп. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Коопзаготпрому Оріхівського районного спож ивчого товариства (ідентифік аційний код - 01783564) на користь У правління Пенсійного фонду У країни в Оріхівському районі Запорізької області суму бо ргу з відшкодування фактични х витрат на виплату та достав ку пенсій за віком, призначен их на пільгових умовах за лют ого - березень 2010 року у розмі рі 1 343 (одна тисяча триста соро к три) грн. 52 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подання в 10-денний строк з дн я її проголошення, а в разі скл адення постанови не у повном у обсязі відповідно до статт і 160 КАС України - з дня складенн я її в повному обсязі, заяви пр о апеляційне оскарження і по дання після цього протягом 20 д нів апеляційної скарги, з под ачею її копії відповідно до к ількості осіб, які беруть уча сть у справі. Копія апеляційн ої скарги одночасно надсилає ться особою, яка її подає, до с уду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то стро к подання заяви про апеляцій не оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови.

Постанова у повному обсязі виготовлена 21 червня 2010 року.

Суддя /підпис/ О.О. Артоуз