Постанова

від 14.06.2010 по справі 2а-3255/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 червня 2010 року Справа № 2а-3255/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді Ципко О.В.

при секретарях судов ого засідання Лемба А.В., Бонд арі Є.М.,

за участю представників ст орін:

від позивача: Березнічен ко О.О.,

від відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали за адміністративним позовом державної податкової інспек ції в м. Ровеньки Луганської о бласті до комунального підп риємства "Спеціалізоване ком унальне підприємство "Ровень ківська Ритуальна служба" Ро веньківської міської ради п ро стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб, -

В С Т А Н О В И В

27.04.2010 року державна пода ткова інспекція в м. Ровеньки Луганської області звернула ся до суду з адміністративни м позовом до комунального пі дприємства "Спеціалізоване к омунальне підприємство "Рове ньківська Ритуальна служба" Ровеньківської міської ради , в якому вказала, що відповіда ч зареєстрований як платник податків в державній податко вій інспекції в м. Ровеньки. Зг ідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" п латники податків і зборів (об ов'язкових платежів) зобов'яз ані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язков их платежів) у встановлені за конами терміни. КП «СКП "Ровен ьківська Ритуальна служба" м ає податковий борг, відповід но до акту документальної пе ревірки від 10.02.2010р. № 73/1741/ 20161053. Згідн о вказаного акту перевірки в ідповідно до даних головної книги кредиторська заборгов аність на бух.рахунку 661 - "Розра хунки по заробітній платі" ст аном на 01.01.2008р. складає 477,30 грн. За період з 01.01.2008р. по 31.12.2009р. нарахов ано заробітної плати в загал ьній сумі 1397724,87 грн. Сплачено за робітної плати та утримано в несків у пенсійний та соціал ьні фонди за перевіряємий пе ріод в загальній сумі 1383814,91 грн. За данними головної книги за 2009 рік кредиторська заборгов аність на бухгалтерському ра хунку 661 станом на 01.01.2010 року скла дає 14387,26 грн. За грудень 2009р. було нараховано заробітної плати в сумі 63162,68 грн. та заробітної п лати до видачи на руки за мину сом внесків у пенсійний та со ціальні фонди та утримань ПД ФО працівникам підприємства призначалось в сумі 51454,35 грн., а кредиторська заборгованіст ь на 01.01.2010р. складає 14387,26 грн., тобто 30% від с зарплати призначеної до видачи на руки за грудень 2 009р. було сплачено працівникам вже в грудні 2009р.

Також, представник позивач а вказав, що відповідно до дан их головних книг за 2008-2009 р.р. сум а кредиторської заборговано сті на бух. рахунку 641 - "Розраху нки по податку з доходів фізи чних осіб" - станом на 01.01.2008 р. скл адає 1809 грн. За період з 01.01.2008р. по 31.12.2009р. нараховано податку з дох одів фізичних осіб в загальн ій сумі 183614,84 грн. , перераховано до бюджету податку з доходів фізичних осіб в загальній су мі 84310,08 грн. Кредиторська забор гованість на бух. рахунку 641 - Ро зрахунки по податку з доході в фізичних осіб станом на 01.01.2010р . складає в розмірі 101113,76 грн., а са ме:

- з повної суми нарахованого податку з доходів фізичних о сіб за грудень 2009р.

в розмір і 9174,55, строк сплати якої станом на 01.01.2010р. ще не настав;

- з повних сум нарахованого податку з доходів фізичних о сіб: за січень 2009р. -5433,64грн., за лют ий 2009р.- 4605,90грн., за березень 2009р.- 5 009,62грн., за квітень 2009р.- 6889,63 грн., з а травень 2009р.- 6073,64 грн., за червен ь 2009р.- 6413,02грн., за липень 2009р.- 7731,78 гр н., за серпень 2009р.-7980,22 грн., за вер есень 2009р.- 7932,09 грн., за жовтень 2009р .- 7711,74 грн., за листопад 2009р.- 8954,90 грн ., строк сплати по яких станом на 01.01.2010р. вже не настав;

- з повних сум нараховано го податку з доходів фізични х осіб: за грудень 2008р. -8844,35 грн., за листопад 2008р.- 6309,38грн., строк спл ати по яких станс 01.01.2010р. вже не н астав;

- частково з суми нарах ованого податку з доходів фі зичних осіб за жовтень 2008р. в ро змірі 2049,30 грн., строк сплати по я кому станом на 01.01.2010р. також вже не настав. Таким чином, с таном на 01.01.2010р. при відсутності заборгованої

заробітній платі - заборгованість даног о підприємства перед бюджето м по податку з до

фізичних осіб фактично складає за 15 мі сяців.

Комунальне підприємство "С пецілізоване комунальне під приємство "Ровеньківська рит уальна служба " Ровеньківськ ої міської ради за період з 01.01. 2008р. по 31.12.2009р. щомісячно нарахов увало та виплачувало заробіт ну плату, але податок з доході в фізичних осіб до бюджету пе рераховувався несвоєчасно т а не в повному обсязі, а за лис топад-грудень 2008р. та за січень - грудень 2009р. зовсім не перера ховувався.

Станом на 21.04.2010 року сума забо ргованості по податку з дохо дів фізичних осіб у розмірі 111 3,76 грн. та сума нарахованої пен і у розмірі 7842 грн., до бюджету н е надійшли.

КП «СКП "Ровеньківська Риту альна служба" не забезпечує в иконання зобов'язань перед б юджетом по сплаті податків т а зборів (неподаткових плате жів), що нараховуються за оста нній звітний період та зобов 'язань по погашенню податков ого боргу за рахунок коштів н а розрахункових рахунках.

У зв' язку з чим позив ач просив стягнути з відпові дача податковий борг у сумі 108 955,76 грн., в т.ч.: - заборгованість з податку на доходи фізичних о сіб в розмірі 108 955,76 грн. (в т.ч. осн овний платіж - 101113,76 грн., пеня - 7842 г рн.).

Представник позивача в судовому засіданні дав поя снення по суті позовних вимо г

та просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро дату, місце та час слухання справи був повідомлений нал ежним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КА С України неприбуття в судов е засідання сторін без поваж них причин або неповідомленн я ними про причини неприбутт я не є перешкодою для розгляд у справи.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, вивчив ши матеріали справи та дослі дивши докази, вважає, що позов ні вимоги підлягають задовол енню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що Комунальне п ідприємство "Спеціалізоване комунальне підприємство "Ро веньківська Ритуальна служб а" Ровеньківської міської ра ди зареєстровано в виконавч ому комітеті Ровеньківської міської ради з 20.08.1991р. за № 1 389 105 0009 000 061 та перебуває на обліку в як п латник податків в державній податковій інспекції в м. Ров еньки Луганської області від 27.06.1997р.

Відповідно п.3 ч.1 ст.9 З акону України "Про систему оп одаткування" від 09.04.1999 року № 588-Х ІV платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов 'язані сплачувані належні су ми податків і зборів у встано влені законами терміни.

Державною податковою інспекцією в м. Ровеньки Луга нської області була проведен а позапланова невиїзна перев ірка повноти та своєчасності внесення до бюджету сум пода тку з доходів фізичних осіб к омунального підприємства "Сп ецілізоване комунальне підп риємство "Ровеньківська риту альна служба " Ровеньківсько ї міської ради за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2009 р.

За результами перевір ки складено акту документаль ної перевірки від 10.02.2010р. № 73/1741/ 2016105 3 встановлено порушення Зако ну України «Про податок з дох одів фізичних осіб» від 22.05.2003 ро ку № 889-ІV порушення встановлен их законодавством термінів с плати податку з доходів фізи чних осіб з заробітної плати , а саме відповідно до даних го ловної книги кредиторська за боргованість на бух. рахунку 661 - "Розрахунки по заробітній п латі" станом на 01.01.2008р. складає 477 ,30 грн. За період з 01.01.2008р. по 31.12.2009р. н араховано заробітної плати в загальній сумі 1397724,87 грн., сплач ено заробітної плати та утри мано за перевіряємий період в загальній сумі 1383814,91 грн. За да нними головної книги за 2009 рік кредиторська заборгованіст ь на бух.рахунку 661 станом на 01.01. 2010 року складає 14387,26 грн. За груде нь 2009 р. було нараховано заробі тної плати в сумі 63162,68 грн. Креди торська заборгованість на 01.01 .2010р. складає 14387,26 грн.

Як вбачається з матері алів справи, відповідно до да них головних книг за 2008-2009 р.р. су ма кредиторської заборгован ості в бух. рахунку 641 - "Розраху нки по податку з доходів фізи чних осіб" - станом на 01.01.2008 року с кладає 1809 грн. За період з 01.01.2008р. п о 31.12.2009р. нараховано податку з д оходів фізичних осіб в загал ьній сумі 183614,84 грн., перерахован о до бюджету податку з доході в фізичних осіб в загальній с умі 84310,08 грн.

Кредиторська заборгов аність на бух. рахунку 641 - Розра хунки по податку з доходів фі зичних осіб станом на 01.01.2010р. ск ладає в розмірі 101113,76 грн., а саме : - з повної суми нарахованого податку з доходів фізичних о сіб за грудень 2009р. в розмірі 9174, 55, строк сплати якої станом на 01.01.2010р. ще не настав; - з повних су м нарахованого податку з дох одів фізичних осіб: за січень 2009р. -5433,64 грн., за лютий 2009р.- 4605,90 грн., за березень 2009р.- 5009,62 грн., за кві тень 2009р.- 6889,63 грн., за травень 2009р. - 6073,64 грн., за червень 2009р.- 6413,02 грн., з а липень 2009р.- 7731,78 грн., за серпен ь 2009р.-7980,22 грн., за вересень 2009р.- 7932,09 грн., за жовтень 2009р.- 7711,74 грн., за л истопад 2009р.- 8954,90 грн., строк спла ти по яких станом на 01.01.2010р. вже н е настав; - з повних сум нарахо ваного податку з доходів фіз ичних осіб: за грудень 2008р. - 8844,35 г рн., за листопад 2008р.- 6309,38грн., стро к сплати по яких станс 01.01.2010р. вж е не настав; - частково з суми н арахованого податку з доході в фізичних осіб за жовтень 2008р . в розмірі 2049,30 грн., строк сплат и по якому станом на 01.01.2010р. тако ж вже не настав.

Крім того, за порушення в становлених законодавством термінів сплати податку з до ходів фізичних осіб нарахова но пені у розмірі 7842,00 грн.

Згідно ст. 20 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я» контроль за правильністю та своєчасністю справляння п одатків і зборів (обов' язко вих платежів) здійснюється д ержавними податковими орган ами та іншими державними орг анами у межах повноважень, ви значених законами.

Згідно п.п.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закон у України "Про податок з доход ів фізичних осіб» від 22.05.2003р. № 889 -ІV податок підлягає сплаті (пе рерахуванню) до бюджету під ч ас виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним док ументом. Якщо оподатковувани й до нараховується, але не вип лачується платнику податку о собою, що його нараховує, то по даток, який підлягає утриман ню з такого нарахованого дох оду, підлягає сплаті (перерах уванню) до бюджету строки вст ановлені законом для місячно го періоду

Згідно п.п. 4.1.4 "а" п.4.1 ст.4 Зак ону України«Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» від 21.12.2000р. № 2181 - III податковий період, що дорівнює календар ному місяцю - 30 календарних дн ів, наступних за останнім кал ендарним днем звітного місяц я.

Згідно п.19.2 "а" ст. 19 Закону Укра їни "Про податок з доходів фіз ичних осіб" від 22.05.2003р. особи, які відповідно до цього Закону м ають статус податкових агент ів, зобов'язані своєчасно та п овністю нараховувати, утриму вати та сплачувати (перерахо вувати) до бюджету податок з д оходу, який виплачується на к ористь платника податку та о податковується до або під ча с такої виплати та за її рахун ок.

Згідно п.п. 16.1.1 п.16.1 ст.16 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" від 21.12.2000р. після закінчення вст ановлених строків погашення узгодженого податкового зоб ов'язання на суму податковог о боргу нараховується пеня.

Згідно п.п. 16.4.1 п.16.4 ст.16 Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами " від 21.12.2000р. №2181-ІІІ пеня нарахову ється на суму податкового бо ргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із ро зрахунку 120 відсотків річних о блікової ставки Національно го банку України, діючої на де нь виникнення такого податко вого боргу або на день його по гашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є біль шою, за кожний календарний де нь прострочення у його сплат і.

Судом встановлено, що к омунальне підприємство "Спец ілізоване комунальне підпри ємство "Ровеньківська ритуал ьна служба" Ровеньківської м іської ради за період з 01.01.2008р. п о 31.12.2009р. щомісячно нараховувал о та виплачувало заробітну п лату, але податок з доходів фі зичних осіб до бюджету перер аховувався несвоєчасно та не в повному обсязі, а за листопа д-грудень 2008р. та за січень - гру день 2009р. не перераховувався.

Оскільки в ході перевірки встановлено порушення кому нального підприємства "Спеці алізоване комунальне підпри ємство "Ровеньківська Ритуал ьна служба" Ровеньківської м іської ради п.п. 8.1.2 п.8.1 ст.8, п.19.2 "а" с т. 19 Закону України "Про подато к з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003р., тому на підставі п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст.16 та п.п. 16.4.1 п.16.4 ст.16 Закону Укр аїни "Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами" від 21.12.2 000 р. № 2181 -III за прострочення встан овлених строків сплати подат ку нараховано пені у розмірі 7842 грн.

Станом на 21.04.2010 року сума заб оргованості відповідача по п одатку з доходів фізичних ос іб складає 1113,76 грн. та сума нара хованої пені у розмірі 7842 грн.

Статтею 10 Закону України „П ро державну податкову службу в Україні" органи державної п одаткової служби наділені фу нкціями по контролю за додер жанням законодавства про под атки та правильністю їх обчи слення і своєчасного надходж ення.

Невиконання таких зобо в' язань є правопорушенням. Отже, нарахування санкцій, за стосування заходів забезпеч ення за не виконання згадани х зобов' язань та примусове стягнення на підставі викона вчих документів коштів на ви конання таких грошових зобов ' язань та зобов' язань щодо сплати податків і зборів (обо в' язкових платежів), а також штрафних санкцій, ґрунтуєть ся на законі.

Таким чином, приймаючи до уваги те, що матеріалами сп рави підтверджено правомірн ість тверджень позивача, том у позовні вимоги визнаються обґрунтованими і такими, що п ідлягають задоволенню.

Питання по судових витра тах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сп лати у встановленому порядку , а ст.94 Кодексу адміністратив ного судочинства України не передбачено їх стягнення у д аних випадках.

Керуючись Законом Укр аїни "Про систему оподаткува ння", Законом України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами» від 21.12.2000року № 2181, З аконом України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05. 2003р., ст. 17, 87, 89, 94, 98, 128, 158 - 163 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни суд, -

П О С Т А Н О В И В

Позовні ви моги державної податкової ін спекції в м. Ровеньки Лугансь кої області до комунального підприємства "Спеціалізован е комунальне підприємство "Р овеньківська Ритуальна служ ба" Ровеньківської міської р ади про стягнення заборгова ності з податку на доходи фіз ичних осіб задовольнити у по вному обсязі.

Стягнути комунальног о підприємства "Спеціалізова не комунальне підприєШ

"Ро веньківська Ритуальна служб а" Ровеньківської міської ра ди (код ЄДРПОУ 20161053, п/р 2600112540121, АБ „У кркомунбанк" м.Луганськ, МФО 30 4988), розташованого за адресою: 9 4707, Луганська область, м.Ровень ки, вул. Вигонна, буд.5, заборгов аність з податку на доходи фі зичних осіб в розмірі 108 955,76 грн. ( сто вісім тисяч дев' ятсот п ' ятдесят п' ять грн.. 76 коп.) в т.ч. основний платіж - 101113,76 грн., п еню - 7842 грн.(сім тисяч вісімсот сорок дві грн.00 коп.) на бюджетн ий рахунок 33217800700059 управління Де ржавного казначейства в м.Ро веньки, код отримувача 24046930, код платежу 11010100

отримувача УДК в Луганській області, МФО 804013.

Постанова суду може б ути оскаржена до Донецького апеляційного адміністратив ного суду. Заява про апеляцій не оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складе ння постанови у повному обся зі відповідно до статті 160 цьо го Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постано ву було проголошено у відсут ності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяв и про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляці йна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційн е оскарження. Апеляційна ска рга може бути подана без попе реднього подання заяви про а пеляційне оскарження, якщо с карга подається у строк, вста новлений для подання заяви п ро апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційн е оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо та ку заяву не було подано. Якщо б уло подано заяву про апеляці йне оскарження, але апеляцій на скарга не була подана в стр ок, встановлений цим Кодексо м, постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення цього строк у.

Постанову викладено в повному обсязі та підписано 18.06.2010 року.

Суддя Ципко О.В.