Постанова

від 15.06.2010 по справі 2а-4703/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КОПІЯ

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2010 р. Справа № 2а-4703/10/1870

Сумський окружний адмін істративний суд у складі: гол овуючого судді - Гелети С.М.

за участю секретаря судового засідання - Михайле нко О.В., представника позивач а - Груздо Т.С.

розглянувши у відкрито му судовому засіданні в прим іщенні суду в м. Суми адмініст ративну справу за позовом Су мського обласного відділенн я Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з об меженою відповідальністю «А люмінієві конструкції»про с тягнення адміністративно-го сподарських санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Сумське обласн е відділення Фонду соціально го захисту інвалідів звернув ся до суду з позовною заявою д о Товариства з обмеженою від повідальністю «Алюмінієві к онструкції»(далі - відповід ач, ТОВ «Алюмінієві конструк ції»), в якій просить стягнут и з відповідача адміністрати вно-господарські санкції у р озмірі 3644,45 грн. та пеню за поруш ення термінів сплати адмініс тративно-господарських санк цій у розмірі 4,36 грн.

Свої вимоги мотивує тим, щ о відповідно до ст. 20 Закону Ук раїни «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укр аїні»(далі - Закон), відповід ач повинен у разі невиконанн я встановленого статтею 19 цьо го Закону нормативу робочих місць для працевлаштування і нвалідів сплачувати відділе нню Фонду соціального захист у інвалідів адміністративно -господарські санкції, розра ховані виходячи з розміру се редньої річної заробітної пл ати на підприємстві. Відпові дачем було самостійно обчисл ена сума адміністративно-гос подарських санкцій за 2009 рік, я ка склала 3644,45 грн. У зв`язку з по рушенням відповідачем термі нів сплати на суму адміністр ативно-господарських санкці й була нарахована пеня в сумі 4,36 грн. Сума адміністративно-г осподарських санкцій, а тако ж пеня відповідачем не сплач ена, у зв`язку з чим просить су д задовольнити позовні вимог и у повному обсязі та стягнут и з відповідача суму адмініс тративно-господарських санк цій в розмірі 3644,45 грн. та пені в розмірі 4,36 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримує в повному обсяз і, зазначає, що сума адміністр ативно-господарських санкці й, а також пені відповідачем н е сплачена, у зв`язку з чим про сить суд задовольнити позовн і вимоги у повному обсязі та с тягнути з відповідача суму а дміністративно-господарськ их санкцій в розмірі 3644,45 грн. та пені в розмірі 4,36 грн.

Представник відповідача , належним чином повідомлени й про дату, час та місце розгля ду справи, про що свідчить роз писка на повідомленні про од ержання повістки (а.с.9), в судов е засідання не з' явився, про причини неявки суд не повідо мив, клопотання про відкладе ння розгляду справи до суду н е надав.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС Укр аїни вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщ о вона доставлена за адресою , внесеною до відповідного де ржавного реєстру, або за адре сою, яка зазначена її предста вником, і це підтверджується підписом відповідної службо вої особи. Таким чином, суд вв ажає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, йо го відсутність в судовому за сіданні не перешкоджає розгл яду справи.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з'ясувавши всі фактичні о бставини на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши до кази, які мають юридичне знач ення для розгляду справи і ви рішення спору по суті, врахов уючи принципи рівності сторі н, суд дійшов висновку, що позо вні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню, виходячи з наступно го.

Відповідно до ст.19 Закону, дл я підприємств, установ, орган ізацій, у тому числі підприєм ств, організацій громадських організацій інвалідів, фізи чних осіб, які використовуют ь найману працю, установлюєт ься норматив робочих місць д ля працевлаштування інвалід ів у розмірі чотирьох відсот ків середньооблікової чисел ьності штатних працівників о блікового складу за рік, а якщ о працює від 8 до 25 осіб, - у кільк ості одного робочого місця. П ідприємства, установи, орган ізації, у тому числі підприєм ства, організації громадськи х організацій інвалідів, фіз ичні особи, які використовую ть найману працю, самостійно розраховують кількість робо чих місць для працевлаштуван ня інвалідів відповідно до н ормативу, встановленого част иною першою цієї статті, і заб езпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках к ількість робочих місць округ люється до цілого значення.

Згідно із ч. 9 ст.19 Закону підп риємства, установи, організа ції, у тому числі підприємств а, організації громадських о рганізацій інвалідів, фізичн і особи, в яких за основним міс цем роботи працює 8 і більше ос іб, реєструються у відповідн их відділеннях Фонду соціаль ного захисту інвалідів за св оїм місцезнаходженням і щоро ку подають цим відділенням з віт про зайнятість та працев лаштування інвалідів.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ ««Алюмінієві кон струкції» 02.03.2010 року подано зві т про зайнятість і працевлаш тування інвалідів за 2009 рік, ві дповідно до якого середньооб лікова кількість штатних пра цівників облікового складу п ідприємства становить 9 чоло вік, норматив робочих місць д ля працевлаштування інвалід ів - 1 робоче місце, але факти чно у 2009р. відповідачем не було працевлаштовано жодного пра цівника, якому відповідно до чинного законодавства встан овлена інвалідність.

Таким чином, відповідачем н е виконано норматив робочих місць для працевлаштування і нвалідів у 2009 р. в кількості 1-го робочого місця.

Статтею 20 Закону встановлен о, що підприємства, установи, о рганізації, у тому числі підп риємства, організації громад ських організацій інвалідів , фізичні особи, які використо вують найману працю, де серед ньооблікова чисельність пра цюючих інвалідів менша, ніж у становлено нормативом, перед баченим статтею 19 цього Закон у, щороку сплачують відповід ним відділенням Фонду соціал ьного захисту інвалідів адмі ністративно-господарські са нкції, сума яких визначаєтьс я в розмірі середньої річної заробітної плати на відпові дному підприємстві, установі , організації, у тому числі під приємстві, організації грома дських організацій інваліді в, фізичної особи, яка викорис товує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Як вбачається із копії зві ту про зайнятість та працевл аштування інвалідів, середн ьорічна заробітна плата штат ного працівника складає 7288,89 гр н. , таким чином сума адмініст ративно-господарських санкц ій становить 3644,45 грн.(а.с.5)

Відповідно до ч. 4 ст. 20 Закон у України “Про зайнятість на селення” підприємства, устан ови і організації незалежно від форм власності реєструют ься у місцевих центрах зайня тості за їх місцем знаходжен ня як платники збору до Фонду загальнообов' язкового дер жавного соціального страхув ання України на випадок безр обіття, щомісяця подають цим центрам адміністративні дан і у повному обсязі про наявні сть вільних робочих місць (ва кансій), у тому числі призначе них для працевлаштування інв алідів. Несвоєчасна реєстрац ія або відмова від неї, поруше ння порядку подання адмініст ративних даних тягне за собо ю відповідальність, передбач ену законом.

Наказом Міністерства прац і та соціальної політики Укр аїни від 19 грудня 2005 р. за № 420, зар еєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 грудня 2005 р. з а № 1534/11814 та погодженого з Держк омстатом, затверджено форму звітності № 3-ПН про наявніст ь вільних робочих місць (вака нсій), яку повинні подавати пі дприємства, установи організ ації щомісяця відповідно до положень ч. 4 ст. 20 Закону Україн и “Про зайнятість населення” .

Тобто, на підприємство хоча і не покладається обов' язо к працевлаштовувати інвалід ів, але покладається обов' я зок створювати робочі місця для працевлаштування інвалі дів та інформувати про таку к ількість створених робочих м ісць органи працевлаштуванн я інвалідів, в тому числі і цен три зайнятості.

Згідно із ч.2 ст.19 Закону, пор ушення термінів сплати адмін істративно-господарських са нкцій тягне за собою нарахув ання пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річни х облікової ставки Національ ного банку України, що діяла н а момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за вес ь її строк, що правомірно стан овить пеню в розмірі 4,36 грн.

Суд вважає за необхідне заз начити, що ТОВ «Алюмінієві ко нструкції»протягом 2009 року бу ло не подано звіти за формою 3- ПН «Про наявність вільних ро бочих місць та потребу у прац івниках»для працевлаштуван ня інвалідів до Сумського мі ського центру зайнятості, в я кому відповідач перебуває на обліку, що підтверджується к опією листа Сумського місько го центру зайнятості № 04-16/760 від 26.05.2010р. (а.с.10)

Таким чином, відповідач не належним чином інформував ц ентр зайнятості про наявніст ь вільних робочих місць на пі дприємстві та потребу у напр авленні йому центром зайнято сті інвалідів для працевлашт ування, здійснив не всі перед бачені чинним законодавство м заходи щодо створення умов для працевлаштування інвалі дів та не вжив заходів щодо ін формування вищезазначеного органу про наявну можливіст ь працевлаштування інваліді в на підприємстві відповідач а.

Враховуючи, що на момент р озгляду справи відповідачем сума заборгованості зі спла ти адміністративно-господар ських санкцій в розмірі 3648,81 гр н., а також пені за порушення с троків їх сплати в розмірі 4,36 г рн. відповідачем не сплачені , суд вважає позовні вимоги Су мського обласного відділенн я Фонду соціального захисту обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в по вному обсязі.

Керуючись ст. ст. 86,94,98,158-163, 167,186,254 КА С України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Сумського обласного від ділення Фонду соціального за хисту інвалідів до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Алюмінієві конструкції" про стягнення адміністрати вно-господарських санкцій та пені - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Алю мінієві конструкції" (40020, м.Сум и, вул.Курська,18А, код 33526124) на кор исть Сумського обласного від ділення Фонду соціального за хисту інвалідів (40030, м.Суми, вул .Горького,2) адміністративно- господарські санкції у розм ірі 3644 (три тисячі шістсот соро к чотири) грн. 45 коп. та пеню за п орушення термінів сплати адм іністративного-господарськ их санкцій у розмірі 4 (чотири) грн. 36 коп. за 2009 рік.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суд ч ерез Сумський окружний адмін істративний суд шляхом подач і заяви про апеляційне оскар ження постанови суду в десят иденний строк з дня складанн я постанови в повному обсязі та поданням після цього прот ягом двадцяти днів апеляційн ої скарги, або без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо апеляці йна скарга подається у строк , встановлений для подання за яви про апеляційне оскарженн я.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо таку за яву не було подано. Якщо було п одано заяву про апеляційне о скарження, але апеляційна ск арга не була подана у встанов лений строк, постанова набир ає законної сили після закін чення цього строку. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Суддя (під пис) С.М. Гелета

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Гелета

Повний текст п останови складено та підписа но 21.06.2010 року.