Постанова

від 21.06.2010 по справі 2-а-1854/10/1970

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-1854/10/1970

"21" червня 2010 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в скла ді головуючого - судді Заго рського О.О., при секретарі - Мельничук С.М.

за участю представника поз ивача - Тернопільського обла сного відділення Фонду соціа льного захисту інвалідів - Гафтко Н.Л.; представника т ретьої особи - Колеги О.М. ; представника відповідача - Яркуна А.Р.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Терноп олі позовну заяву Тернопільс ького обласного відділення Ф онду соціального захисту інв алідів до редакції Збаразько ї районної комунальної газет и «Народне слово», третя особ а, що не заявляє самостійних в имог на предмет спору, на стор оні позивача - Збаразький р айонний центр зайнятості, пр о стягнення адміністративно -господарських санкцій та пе ні - 7485,40 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Тернопільське обласне від ділення Фонду соціального за хисту інвалідів звернулось д о суду з адміністративним по зовом до редакції Збаразької районної комунальної газети «Народне слово» про стягнен ня 7394,45 грн. адміністративно-го сподарських санкцій та пені 90,95 грн.

Представник позивача позо в підтримала, надала пояснен ня аналогічні позовним вимог ам та вказала, що відповідаче м, не подавались звіти про ная вні вакансії протягом 2009р. в З баразький РЦЗ.

Представник відповідача в изнав позовні вимоги та вказ ав, що ними протягом 2009р. не под авались звіти за формою №3-ПН д о Збаразького РЦЗ.

Представник третьої особи , що не заявляє самостійних ви мог на предмет спору, на сторо ні позивача зазначила, що від повідачем протягом 2009 року зв іти за формою №3-ПН до Збаразьк ого РЦЗ не подавались, що підт верджується довідкою №06/769 від 14.06.2010р.

Суд заслухавши пояснення с торін, дослідивши матеріали справи, та оцінивши подані до кази, вважає, що позов підляга є до задоволення, виходячи з н аступного:

Відповідно до ч.2 ст.19 Констит уції України органи державно ї влади та органи місцевого с амоврядування, їх посадові о соби зобов' язані діяти лише на підставі і в межах повнова жень та у спосіб, що передбаче ні Конституцією та Законами України. Згідно з ч.1ст.67 Консти туції України кожен зобов' я заний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, ус тановлених законом.

Редакція Збаразької РКГ «Н ародне слово» не подавало в 200 9 р. до Збаразького РЦЗ звіти Ф -3-ПН, про наявність вільних ро бочих місць для працевлаштув ання інвалідів.

Отже, на думку суду, викладе не свідчить про те, що відпові дачем не приймались заходи щ одо працевлаштування інвалі дів.

Статтею 19 Закону України «П ро основи соціальної захищен ості інвалідів в Україні»від 21.03.1991 року №875- ХІІ (надалі- Зак он) встановлено, що для підпри ємств, установ, організацій, г ромадських організацій інва лідів, фізичних осіб, які вико ристовують найману працю, ус тановлюється норматив робоч их місць для працевлаштуванн я інвалідів у розмірі 4% від се редньооблікової чисельност і штатних працівників особов ого складу за рік, а якщо працю є від 8 до 25 осіб - у кількості 1 робочого місця.

Згідно ст.20 Закону підприєм ства, де середньооблікова чи сельність працюючих інвалід ів менша, ніж установлено нор мативом, передбаченим ст. 19 За кону, щороку сплачують відпо відним відділенням Фонду соц іального захисту інвалідів а дміністративно-господарськ і санкції, сума яких визначає ться в розмірі середньої річ ної заробітної плати на відп овідному підприємстві, в уст анові, організації, у тому чис лі на підприємстві, організа ції громадських організацій інвалідів, фізичної особи, як а використовує найману працю , за кожне робоче місце, призна чене для працевлаштування ін валіда і не зайняте інвалідо м. Для підприємств, установ, ор ганізацій, у тому числі підпр иємств, організацій громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичних осіб, на яких працює в ід 8 до 15 осіб, розмір адміністр ативно-господарських санкці й за робоче місце, призначене для працевлаштування інвалі да і не зайняте інвалідом, виз начається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підпр иємстві, в установі, організа ції, у тому числі підприємств і, організації громадських о рганізацій інвалідів, у фізи чної особи, яка використовує найману працю.

Згідно п.3 Положення про роб оче місце інваліда та про пор ядок працевлаштування інвал ідів, затвердженого постанов ою Кабінету Міністрів Україн и від 03.05.1995 р. № 314, робоче місце інв алідів вважається створеним , якщо воно відповідає встано вленим вимогам робочого місц я для інвалідів відповідної нозології, атестоване спеціа льною комісією підприємства за участю представників МСЕ К, органів Держнаглядохорони праці, громадських організа цій інвалідів і введено в дію шляхом працевлаштування на ньому інваліда.

Пунктом 14 зазначеного Полож ення передбачено, що підприє мства інформують державну сл ужбу зайнятості та місцеві о ргани соціального захисту на селення про вільні робочі мі сця та вакантні посади, на яки х може використовуватись пра ця інвалідів.

Наказом Державного коміте ту статистики №244 від 06.07.1998 року з атверджена норма статистичн ої звітності № 3-ПН «Звіт про н аявність вільних робочих мі сць (вакантних посад)», яка под ається підприємствами щоміс ячно на адресу державної слу жби зайнятості.

Виконанням нормативу робо чих місць у кількості, визнач еній згідно з ч.1ст. 19 Закону, вв ажається працевлаштування і нвалідів, для яких це місце ро боти є основним.

Відповідно до ч.2 ст.20 Закону порушення термінів сплати ад міністративно-господарськи х санкцій тягне за собою нара хування пені, яка згідно Поря дку нарахування пені та її сп лати, затвердженого наказом Міністерства праці та соціал ьної політики України від 15.05.20 07 р., обчислюється виходячи із 120 % річних облікової ставки НБ У за кожен календарний день п рострочення, що діяла на моме нт сплати, нарахованої на пов ну суму недоїмки на весь її ст рок.

Враховуючи викладене, досл ідивши матеріали справи, оці нивши належність, допустиміс ть, достовірність кожного до казу окремо, а також достатні сть та взаємний зв' язок док азів у їх сукупності, повно, вс ебічно і об' єктивно з' ясув авши обставини справи, усуну вши із судового розгляду все що не має значення для виріше ння справи по суті, дослідивш и докази в судовому засіданн і, визнання позову відповіда чем, суд дійшов висновку, що по зов підлягає до задоволення .

Керуючись ч.2 ст.19, ч.1 ст.67 Конст итуції України, ст.ст. 7, 11, 69-72, 79, 86, 153, 158-163, 167 КАС України, ст.19, 20 Закону У країни «Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з редакції Збара зької районної комунальної г азети «Народне слово» (вул. Не залежності, 8 м. Збараж, код ЄДР ПОУ 02475262) на користь Тернопільс ького обласного відділення ф онду соціального захисту інв алідів (код ЄДРПОУ 14032334, р/р 31211230700198, ГУДК України в Тернопільські й обл., 50070000, МФО 838012, код одержувач а 23588094) 7394,45 грн. адміністративно-г осподарських санкцій та 90,95 гр н. пені.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського ап еляційного адміністративно го суду через Тернопільський окружний адміністративний с уд шляхом подачі в 10 денний ст рок з дня постановлення пост анови заяви про апеляційне о скарження і подання після ць ого протягом 20 днів апеляційн ої скарги у порядок і строк, пе редбачені статтями 186 і 254 Кодек су адміністративного судочи нства.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строків подання заяви про ап еляційне оскарження апеляці йної скарги. У разі подання ап еляційної скарги судове ріше ння, якщо воно не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

/в повному обсязі постан ова складена 22.06.10 року/

Головуючий суддя Загорський О.О.

копія вірна

Суддя Загорський О.О .