Постанова

від 01.06.2010 по справі 4938/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

01 червня 2010 р. № 2-а- 4938/10/2070

Харківський окружний адмі ністративний суд у складі:

Головуючого судді - Супрун Ю.О.,

при секретарі судового зас ідання - М'ясниковій Т.С.,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні у пр иміщенні суду справу за адмі ністративним позовом Куп' янської об'єднаної державн ої податкової інспекції Харк івської області до Громадсь кої організації агентство "С тратегічного планування роз витку території", третя особа : Виконавчий комітет Куп'ян ської міської ради Харківс ької області про скасування державної реєстрації юридич ної особи

В С Т А Н О В И В:

Куп'янська об'єдн ана державна податкова інспе кція Харківської області зве рнулася до Харківського окру жного адміністративного суд у з позовом до Громадської ор ганізації агентство "Стратег ічного планування розвитку т ериторії", третя особа: Викона вчий комітет Куп'янської міської ради Харківської об ласті, в якому просить суд ска сувати державну реєстрацію в ідповідача обґрунтовуючи св ої вимоги наступним.

Громадська організац ія агентство "Стратегічного планування розвитку територ ії" рішенням Виконавчого ком ітету Куп'янської місько ї ради зареєстровано 14.06.2001 року та перебуває на обліку як пла тник податків в Куп'янській ОДПІ з 19.07.2001 р. за № 2001-64.

Відповідач, Громадсь ка організація агентство "Ст ратегічного планування розв итку території", податкові де кларації, документи бухгалте рської звітності та інші від омості про свою господарсько -економічну діяльність до К уп'янської ОДПІ не надає з 12. 11.2002 р., чим порушує вимоги Закон у України "Про систему оподат кування".

Згідно з ст.38 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців" однією з підстав для постановлення су дового рішення щодо припинен ня юридичної особи, що не пов'я зано з банкрутством юридично ї особи, зокрема, є неподання п ротягом року органам державн ої податкової служби податко вих декларацій, документів ф інансової звітності відпові дно до закону.

Представник позивача - Куп'янської об'єднаної д ержавної податкової інспекц ії Харківської області в суд ове засідання не з' явився, п ро дату, час та місце судового розгляду повідомлений належ ним чином, через канцелярію с уду надав заяву про розгляд с прави без участі представник а позивача за наявними у спра ві матеріалами.

Відповідач - Громадсь ка організація агентство "Ст ратегічного планування розв итку території" в судове засі дання не з'явився, про дату, ча с та місце судового розгляду повідомлявся судовою повіст кою з поштовим повідомленням за адресою, внесеною до відпо відного державного реєстру, свого представника в судове засідання не направив, запер ечень та клопотань суду не на дав.

Представник третьої особи - Виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області в судов е засідання не з' явився, про дату, час та місце судового ро згляду повідомлений належни м чином, причини неявки суду н е повідомив, свого представн ика в судове засідання не нап равив, клопотань суду не нада в.

Відповідно до ст. 35 КАС України відповідач та третя особа є належно повідомлени ми про дату, час та місце судов ого засідання. Правом участі в судовому засіданні не скор исталися.

Суд, дослідивши матер іали справи, встановив такі о бставини.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію (перере єстрацію) суб' єкта підприє мницької діяльності юридичн ої особи - Громадська організ ація агентство "Стратегічног о планування розвитку терито рії" зареєстроване Виконавчи м комітетом Куп'янської м іської ради Харківської обла сті 14.06.2001 року. Державна реєстра ція суб' єкта підприємницьк ої діяльності юридичної особ и проведена за юридичною адр есою: 63700, Харківська область, м .Куп'янськ, вул.Леніна, буд.3.

Згідно Довідки Куп' янської об'єднаної державн ої податкової інспекції Харк івської області № 213-2/7/20-065 від 21.04.201 0 року Громадська організаці я агентство "Стратегічного п ланування розвитку територі ї" взято на облік в органах дер жавної податкової служби з 19.0 7.2001 р. за № 2001_64.

Як свідчать матеріал и справи, по результатах пере вірки з питань надання подат кової звітності виявлено, що суб' єкт підприємницької ді яльності юридична особа - Гро мадська організація агентст во "Стратегічного планування розвитку території" не подає податкову звітність з 12.11.2002 рок у, згідно Акту Куп'янської ОДПІ від 30.03.2010 року № 19.

Судом встановлено, що платник податків Громадська організація агентство "Стра тегічного планування розвит ку території" станом на 30.03.2010 ро ку заборгованості із сплати податків не має, що підтвердж ується довідкою Куп'янськ ої ОДПІ про відсутність заб оргованості з податків і збо рів (обов' язкових платежів) , що контролюються Куп'янсь кою ОДПІ.

Відповідно до ст. 20 Зак ону України від 25 червня 1991 рок у № 1251-XІІ "Про систему оподатку вання" завданнями органів де ржавної податкової служби є здійснення контролю за прави льністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати до бю джетів, державних цільових ф ондів податків та зборів (обо в'язкових платежів).

Однією з функцій, покл адених на державні податкові інспекції, згідно до п. 1 ст. 10 За кону України "Про державну по даткову службу в Україні" від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ є здійсн ення контролю за своєчасніст ю, достовірністю, повнотою на рахування та сплати податків та зборів (обов'язкових плате жів).

Згідно зі ст. 33 Закону У країни "Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців" 755-ІV від 15 травня 2003 року юридична особ а припиняється в результаті передання всього свого майна , прав та обов'язків іншим юрид ичним особам - правонаступни кам у результаті злиття, приє днання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результ аті ліквідації за рішенням, п рийнятим засновниками (учасн иками) юридичної особи або уп овноваженим ними органом, за судовим рішенням або за ріше нням органу державної влади, прийнятим у випадках, передб ачених законом. Юридична осо ба є такою, що припинилася, з д ати внесення до Єдиного держ авного реєстру запису про де ржавну реєстрацію припиненн я юридичної особи.

Відповідно до ст. 51 Госпо дарського кодексу України од нією з підстав для припиненн я підприємницької діяльност і є рішення суду у випадках, пе редбачених цим Кодексом та і ншими законами.

Статтею 59 Господарськ ого кодексу України визначаю ться способи припинення діял ьності суб' єкта господарюв ання (шляхом реорганізації а бо ліквідації) та підстави пр ипинення діяльності суб' єк та господарювання, зокрема, ч астиною 6 передбачено, що суб' єкт господарювання ліквідує ться у разі скасування його д ержавної реєстрації у випадк ах, передбачених законом.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст . 11 Закону України "Про державн у податкову службу в Україні " органи державної податково ї служби у випадках, в межах ко мпетенції та у порядку, встан овлених законами України, ма ють право звертатися у перед бачених законом випадках до судових органів із заявою (по зовною заявою) про скасуванн я державної реєстрації суб'є кта підприємницької діяльно сті.

Згідно з ч.2 ст.38 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців" однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припи нення юридичної особи, що не п ов'язано з банкрутством юрид ичної особи, зокрема, є непода ння протягом року органам де ржавної податкової служби по даткових декларацій, докумен тів фінансової звітності від повідно до закону.

Суд зазначає, що в зв'я зку з тим, що відповідач не под ає звітність з 12.11.2002 року по теп ерішній час до органів подат кової служби України, податк ова інспекція не має можливо сті контролювати правильніс ть обчислення, повноту і своє часність сплати до бюджету д ержавних цільових фондів, по датків і зборів (обов'язкових платежів), чим порушуються ви моги чинного законодавства У країни та завдається шкода і нтересам держави.

Судом встановлено, що відповідач з 12.11.2002 року не пода є податкової звітності до К уп'янської ОДПІ, а саме, їм не було подано звітність за 4-й к вартал 2002 року, 2003-2009 р.р. з податку на прибуток підприємств.

Статтею 239 Господарськ ого кодексу України від 16.01.2003 ро ку № 436-IV в частині 1 одним з видів адміністративно-господарсь ких санкцій визначено скасув ання державної реєстрації та ліквідацію суб'єкта господа рювання. Зазначені санкції о ргани державної влади та орг ани місцевого самоврядуванн я можуть застосовувати відпо відно до своїх повноважень т а у порядку, встановленому за коном, до суб'єктів господарю вання.

Відповідно до ч. 1 ст. 250 Г К України адміністративно-го сподарські санкції можуть бу ти застосовані до суб'єкта го сподарювання протягом шести місяців з дня виявлення пору шення, але не пізніш як через о дин рік з дня порушення цим су б'єктом встановлених законод авчими актами правил здійсне ння господарської діяльност і, крім випадків, передбачени х законом.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з п озовом про скасування держав ної реєстрації юридичної осо би Громадської організації а гентства "Стратегічного план ування розвитку території" в межах зазначених строків, по зов поданий на підставі повн оважень податкового органу т а з визначених Законом Украї ни "Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців" підстав.

Із врахуванням вищев икладених обставин суд вважа є, що позовні вимоги обґрунто вані та підлягають задоволе нню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 К АС України судові витрати з в ідповідача не стягуються.

На підставі вищевикладен ого, керуючись ст. 11 Закону Укр аїни “Про державну податкову службу в Україні” від 04 грудн я 1990 року № 509-ХІІ, ст. ст. 33, 38 Закону України “Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців”№755-І V від 15 травня 2003 року, ст.ст. 239, 250 Го сподарського кодексу Україн и від 16.01.2003 року № 436-IV, п. 11 Порядку о бліку платників податків, зб орів (обов'язкових платежів), з атвердженого наказом Держав ної податкової адміністраці ї України від 19 лютого 1998 року № 80, зареєстрованого в Міністер стві юстиції України 14 грудня 1998 року за № 791/3231, ст. ст. 51 ГК Украї ни, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС Украї ни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Куп'янської об'єднано ї державної податкової інспе кції Харківської області до Громадської організації аге нтства "Стратегічного планув ання розвитку території", тре тя особа: Виконавчий комітет Куп'янської міської ради Харківської області про ска сування державної реєстраці ї юридичної особи задовольни ти в повному обсязі.

Скасувати державну реєстрацію юридичної особи - Громадської організації аг ентства "Стратегічного плану вання розвитку території" (ко д ЄДРПОУ 25996733, юридична адреса: Х арківська область, м. Куп'янсь к, вул. Леніна, буд.3), зареєстров аного Виконавчим комітетом Куп'янської міської ради 14.06.2001 року).

Копію постанови суду, післ я набрання нею законної сили , направити до Виконавчому ко мітету Куп'янської міськ ої ради Харківської області.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний с трок з дня складання постано ви в повному обсязі та поданн ям після цього протягом двад цяти днів апеляційної скарги , з одночасною подачею її копі ї до суду апеляційної інстан ції, або без попереднього под ання заяви про апеляційне ос карження, якщо скарга подаєт ься у строк, встановлений для подання заяви про апеляційн е оскарження.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи ап еляційної скарги.

Повний текст постанови скл адено 04.06.2010 року.

Суддя Супрун Ю.О.