Постанова

від 27.05.2010 по справі 2а-1473/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-1473/10/2370

27.05.2010 р. м. Черкаси

12 год. 45 хв.

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого - судді Руде нко А.В.,

при секретарі - Чемери н І.В.,

за участю:

представника позивача - Гребенюка С.А. (за дові реністю від 22.12.2010р. № 28996/10-33),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду в м. Черкаси адміністр ативну справу за позовом Ума нської об' єднаної державно ї податкової інспекції Черк аської області до житлово-бу дівельного кооперативу № 24 пр о стягнення податкового борг у у сумі 10 478 грн. 60 коп. -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з ад міністративним позовом звер нулась Уманська об' єднана д ержавна податкова інспекція Черкаської області, в якому п росить стягнути з житлово-бу дівельного кооперативу № 24 по датковий борг з орендної пла ти за земельні ділянки держа вної та комунальної власност і в сумі 10 478 грн. 60 коп.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначає, що від повідач є суб' єктом підприє мницької діяльності - юриди чною особою та перебуває на о бліку в органах державної по даткової служби як платник п одатків і зборів. Станом на 16.03. 2010р. за відповідачем облікову ється податкова заборговані сть з орендної плати за земел ьні ділянки державної та ком унальної власності, яка вини кла внаслідок несплати самос тійно нарахованих відповіда чем податкових зобов' язань за січень-грудень 2009р. та січен ь 2010р. згідно податкових декла рацій за 2009р. та 2010р. Крім цього, в ідповідач не сплатив донарах овані за податковим повідомл енням-рішенням штрафні санкц ії за несвоєчасну сплату под аткового зобов' язання та пе ню за несвоєчасну сплату под аткових зобов' язань. Загаль на сума боргу станом на 16.03.2010р. с кладає 10 478 грн. 60 коп. і у доброві льному порядку відповідачем не сплачена.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав повністю.

Відповідач письмових запе речень проти адміністративн ого позову не надав, у судове з асідання свого представника не направив.

Заслухавши пояснення та до води представника позивача, розглянувши подані документ и і матеріали, оцінивши належ ність, допустимість, достові рність кожного доказу окремо , а також достатність і взаємн ий зв'язок доказів у їх сукупн ості, суд встановив.

Житлово-будівельний кооп ератив № 24 зареєстрований як ю ридична особа виконавчим ком ітетом Уманської міської рад и Черкаської області 14.07.1988р., ід ентифікаційний код 34527197, що під тверджується витягом з ЄДР с таном на 15.03.2010р., та перебуває на обліку в Уманській ОДПІ як пл атник податків і зборів, пере дбачених Законом України «Пр о систему оподаткування»№ 1251- XII від 25.06.1991р. з 09.08.2006р. за № 739, що підт верджується довідкою про взя ття на облік платника податк ів від 09.08.2006 р. № 2008.

02.02.2009р. відповідач подав до по даткового органу податкову д екларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, у які й самостійно визначив розмір орендної плати на 2009 рік у заг альній сумі 10 834 грн. 65 коп., по 902 гр н. 89 коп. щомісячної сплати про тягом 2009р.

01.02.2010р. відповідач подав до по даткового органу податкову д екларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, у які й самостійно визначив розмір орендної плати на 2010 рік у зага льній сумі 13 276 грн. 47 коп., по 1 106 гр н. 37 коп. щомісячної сплати про тягом 2010р.

Спеціальним законом, який в изначає розміри та порядок п лати за використання земельн их ресурсів, а також відповід альність платників та контро ль за правильністю обчисленн я і справляння земельного по датку, є Закон України «Про пл ату за землю» від 3.07.1992 р . № 2535-XII (у подальшому - Закон № 2535) .

Ст. 2 Закону № 2535 визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю спра вляється у вигляді земельног о податку або орендної плати , що визначається залежно від грошової оцінки землі. Розмі ри податку за земельні ділян ки, грошову оцінку яких не вст ановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визн аченому цим Законом.

Відповідно до ст.14 Закону № 2535 платники земельного подат ку, а також орендної плати за з емельні ділянки державної аб о комунальної власності (крі м громадян) самостійно обчис люють суму земельного податк у та орендної плати щороку ст аном на 1 січня і до 1 лютого пот очного року подають відповід ному органу державної податк ової служби за місцезнаходже нням земельної ділянки подат кову декларацію на поточний рік за формою, встановленою ц ентральним податковим орган ом, з розбивкою річної суми рі вними частками за місяцями. П одання такої декларації звіл ьняє від обов'язку подання що місячних декларацій.

Ст. 17 Закону № 2535 передбачає, щ о податкове зобов' язання по земельному податку, а також п о орендній платі за землі дер жавної і комунальної власнос ті, визначене у податковій де кларації на поточний рік, спл ачується рівними частками вл асниками та землекористувач ами земельних ділянок за міс цезнаходженням земельної ді лянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівню є календарному місяцю, щоміс ячно протягом 30 календарних д нів, наступних за останнім ка лендарним днем звітного (под аткового) місяця.

Судом встановлено, що відпо відач у строк, визначений ст. 1 7 Закону № 2535, не сплатив орендн у плату за земельні ділянки, н араховану за податковою декл арацією № 4313 від 02.02.2009р. :

- за січень 2009р. в сумі 902 грн. 89 ко п. - до 02.02.2009р.;

- за лютий 2009р. в сумі 902 грн. 89 грн . - до 30.03.2009р.;

- за березень 2009р. в сумі 902 грн. 89 грн. - до 30.04.2009р.;

- за квітень 2009р. в сумі 902 грн. 89 г рн. - до 31.05.2009р.;

- за травень 2009р. в сумі 902 грн. 89 г рн. - до 30.06.2009р.;

- за червень 2009р. в сумі 902 грн. 89 г рн. - до 30.07.2009р.;

- за липень 2009р. в сумі 902 грн. 89 гр н. - до 31.08.2009р.;

- за серпень 2009р. в сумі 902 грн. 89 г рн. - до 30.09.2009р.;

- за вересень 2009р. в сумі 902 грн. 89 грн. - до 30.10.2009р.;

- за жовтень 2009р. в сумі 902 грн. 89 г рн. - до 30.11.2009р.;

- за листопад 2009р. в сумі 902 грн. 89 грн. - до 30.12.2009р.;

- за грудень 2009 р. в сумі 902 грн. 89 грн. - до 02.02.2010р.;

та нараховану за податков ою декларацією № 3458 від 01.02.2010р. за січень 2010р. в сумі 1 106 грн. 37 грн. до 01.02.2010р. Загальна сума нарахован их податкових зобов' язань з орендної плати за земельні д ілянки за 2009р. та січень 2010р. скл адає 11 941 грн. 02 коп. та обліковує ться в обліковій картці плат ника податків станом на 31.12.2009р. та 16.03.2010р.

П.п. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами»від 21.12 .2000р. № 2181-111 (у подальшому - Закон № 2181) передбачає, що у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов' язання протягом гран ичних строків, визначених ци м Законом, такий платник пода тку зобов' язаний сплатити ш траф при затримці до 30 календа рних днів, наступних за остан нім днем граничного строку с плати узгодженої суми податк ового зобов' язання - у розмі рі десяти відсотків, при затр имці від 31 до 90 календарних дні в включно - у розмірі двадця ти відсотків, при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем г раничного строку сплати узго дженої суми податкового зобо в' язання - у розмірі 50 відсот ків погашеної суми податково го боргу.

Податковим повідомлення м-рішенням Уманської ОДПІ № 0000411530 від 18.02.2009р. на підставі акт у перевірки від 18.02.2009р. № 186/15-34527197 та розрахунку штрафних санкцій відповідачеві за несвоєчасн у сплату орендної плати за зе мельні ділянки за деклараціє ю №46339 від 29.08.2008р. донараховані шт рафні (фінансові) санкції в су мі 145 грн. 88 коп., які обліковують ся у обліковій картці платни ка податків станом на 31.12.2009р. як несплачені (77 грн. 47 коп. + 68 грн. 41 к оп.).

Відповідно до ст. 16 Закону № 2 181 після закінчення встановле них строків погашення узгодж еного податкового зобов' яз ання на суму податкового бор гу нараховується пеня із роз рахунку 120 відсотків річних об лікової ставки НБУ, діючої на день виникнення такого пода ткового боргу або на день йог о (його частини) погашення, зал ежно від того, яка з величин та ких ставок є більшою, за кожни й календарний день простроче ння у його сплаті.

Згідно даних облікової кар тки платника податків відпов ідача станом на 31.12.2009р. облікову ється нарахована відповідно до ст. 16 Закону № 2181 пеня у сумі 113 грн. 29 коп. (54 грн. 83 коп. + 6 грн. 23 коп . + 5 грн. 51 коп. + 46 грн. 72 коп.).

Таким чином, відповідачеві нараховані до сплати орендн а плата за січень-грудень 2009р. т а січень 2010р. у сумі 11 941 грн. 02 коп. , штрафні (фінансові) санкції у сумі 145 грн. 88 коп. та пеня у сумі 113 грн. 29 коп., всього 12 200 грн. 19 коп.

Відповідно до ст. 1 Закону № 21 81 податковим боргом (недоїмко ю) є податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкці й за їх наявності), самостійно узгоджене платником податкі в або узгоджене в адміністра тивному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлен ий строк, а також пеня, нарахов ана на суму такого податково го зобов'язання.

Приймаючи до уваги, щ о відповідач платіжним доруч енням № 105/826 від 22.09.2009р. сплатив по датковий борг частково у сум і 1500 грн. 00 коп. та в рахунок спла ти податкового зобов' язанн я 02.03.2009р. зарахована переплата орендної плати за землю у сум і 221 грн. 59 коп., податковий борг в ідповідача з орендної плати за земельні ділянки державно ї і комунальної власності ст аном на 31.03.2010р. складає 10 478 грн. 60 ко п. (12 200,19 грн. - 1500грн. - 221,59грн.). При цьому з довідки про розрахун ки з бюджетом станом на 16.03.2010р. в бачається, що недоїмка відпо відача з орендної плати за зе млю складає 10 365 грн. 31 коп., а зали шок несплаченої пені - 113 грн. 29 к оп. Враховуючи розмір щоміся чної орендної плати, суд прих одить до висновку, що недоїмк а включає орендну плату за зе млю за період з лютого 2009р. по г рудень 2009р. і за січень 2010р.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Зако ну № 2181-ІІІ у зв' язку з несплат ою відповідачем узгодженої с уми податкового зобов' язан ня в установлені строки пози вачем на адресу відповідача були направлені податкові ви моги: перша № 1/57 від 06.03.2009р. на сум у 827 грн. 18 коп. та друга № 2/73 від 13.04. 2009 р. на суму 1 730 грн. 07 коп., які вру чені уповноваженій особі від повідача 08.03.2009р. та 19.04.2009р. відпові дно.

16.03.2009р. Уманською ОДПІ на підс таві п.п. 8.2.1 п. 8.2 статті 8 Закону № 2181-ІІІ у зв' язку з несплатою с уми податкового зобов' язан ня в Державному реєстрі обтя жень рухомого майна зареєстр овано податкову заставу акти вів платника податків - Жит лово-будівельний кооператив № 24 за реєстраційним номером 8547482.

20.05.2009р. начальником Уманської ОДПІ винесено рішення № 10634/24-014 п ро стягнення коштів та прода ж інших активів платника под атків в рахунок погашення йо го податкового боргу.

Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 ста тті 3 Закону № 2181 активи платник а податків можуть бути приму сово стягнені в рахунок пога шення його податкового боргу виключно за рішенням суду, ві дповідне право органів держа вної податкової служби на зв ернення до суду з позовом про стягнення яких передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р., суд вва жає доведеним право позивача на стягнення з відповідача п одаткового боргу з орендної плати за земельні ділянки де ржавної і комунальної власно сті за період з лютого 2009р. по г рудень 2009р. та січень 2010р. у сумі 10 361 грн. 31 коп. і пені у сумі 113 грн . 29 коп., всього 10 478 грн. 60 коп.

Відповідно до статті 94 Коде ксу адміністративного судоч инства України у справах, в як их позивачем є суб'єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути активи житлово-бу дівельного кооперативу № 24 (ід ентифікаційний код 34527197, місце знаходження: 20300, Черкаська обл асть, м. Умань, вул. Тищика, буд. 6А) в доход бюджету через Уманс ьку об' єднану державну пода ткову інспекцію Черкаської о бласті (ідентифікаційний код 34527197, місцезнаходження: 19300, Черк аська область, м. Умань, пл. Лен іна, 1а) в рахунок погашення по даткового боргу з орендної п лати за земельні ділянки дер жавної і комунальної власнос ті у сумі 10 478 (десять тисяч чоти риста сімдесят вісім) гривен ь 60 копійок.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через Черкаський окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення, а в разі складення пос танови у повному обсязі відп овідно до статті 160 Кодексу ад міністративного судочинств а України - з дня складення в п овному обсязі. Якщо постанов у було проголошено у відсутн ості особи, яка бере участь у с праві, то строк подання заяви про апеляційне оскарження о бчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляці йна скарга на постанову пода ється протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Повний текст постанови виг отовлений 11 червня 2010 року.

Суддя А.В. Руденко