Виготовлення робочого проекту на «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів житлового будинку №11 на вул. Торф’яна у м. Львові (Капітальний ремонт)»» (ДК 021:2015 (CPV) 71322000-1 — Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва)

ОБГРУНТУВАННЯ застосування частини 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» під час укладення договору на виконання робіт «Виготовлення робочого проекту на «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів житлового будинку №11 на вул. Торф’яна у м. Львові (Капітальний ремонт)»» (ДК 021:2015 (CPV) 71322000-1 — Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва) Відповідно до абзацу 1 пункту 3 частини 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі якщо існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку із виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення спрощеної закупівлі. У житловому будинку №11 на вулиці Торф’яна у місті Львові відбулося руйнування окремих конструкційних елементів. Протоколом №46 позапланового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій від 22.06.2021 ситуацію, що виникла в результаті руйнування окремих конструкційних елементів житлового будинку №11 на вулиці Торф’яній визнано такою, що потребує реагування та вжиття невідкладних і вичерпних заходів для гарантування безпеки мешканців житлового будинку. Відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Відповідно до статті 27 Конституції України кожна людина має невід'ємне право на життя. Обов'язок держави - захищати життя людини. Відповідно до статті 47 Конституції України кожен має право на житло. Відповідно до Житлового Кодексу України, важливим державним завданням є забезпечення схоронності житлового фонду, збільшення строку його служби, підвищення рівня благоустрою жилих будинків. Відповідно до статті 15 Житлового Кодексу України виконавчі комітети районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів у межах і в порядку, встановлених цим Кодексом та іншими актами законодавства України, на території району, міста, району в місті керують житловим господарством, забезпечують належний технічний стан, капітальний і поточний ремонт житлового фонду, що є у віданні Ради. Кодекс цивільного захисту України регулює відносини, пов’язані із захистом населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, реагуванням на них, функціонуванням єдиної державної системи цивільного захисту, та визначає повноваження органів державної влади, органів місцевого самоврядування, права та обов’язки громадян України, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності. Відповідно до статті 7 Кодексу цивільного захисту України одним із основних принципів Кодексу є: гарантування та забезпечення державою конституційних прав громадян на захист життя, здоров’я та власності; пріоритетності завдань, спрямованих на рятування життя та збереження здоров’я громадян; максимально можливого, економічно обґрунтованого зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу цивільного захисту України надзвичайна ситуація це обстановка на окремій території чи суб’єкті господарювання на ній, яка характеризується порушенням нормальних умов життєдіяльності населення, спричинена катастрофою, аварією, пожежею, або іншою небезпечною подією, що призвела (може призвести) до виникнення загрози життю або здоров’ю населення, великої кількості загиблих і постраждалих, завдання значних матеріальних збитків, а також до неможливості проживання населення на такій території чи об’єкті, провадження на ній господарської діяльності. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу цивільного захисту України відновлювальні роботи - комплекс робіт, пов’язаних з відновленням будівель, споруд, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, які були зруйновані або пошкоджені внаслідок надзвичайної ситуації, та відповідних територій. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Кодексу цивільного захисту України до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту належить організація та керівництво проведенням відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій. Відповідно до Розділу 4 Положення про Шевченківську районну адміністрацію Львівської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 01.11.2016 №977 (зі змінами), до компетенції районної адміністрації належать такі повноваження: забезпечення цивільного захисту на відповідній території (п. 4.69); організація та керівництво за проведенням відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (п. 4.67); вжиття заходів щодо ліквідації наслідків екологічних катастроф, стихійного лиха, епідемій, епізоотій, інших надзвичайних ситуацій, інформування про них населення, залучення до цих робіт підприємств, установ та організацій, а також населення (п. 4.23); організація робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на відповідній території, а також радіаційного, хімічного, біологічного, медичного захисту населення від наслідків таких ситуацій (п. 4.74). З огляду на викладене, керуючись Конституцією України, Житловим кодексом України, Кодексом цивільного захисту України, на виконання Протоколу №26 позапланового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій від 22.06.2021, з метою захисту життя та здоров’я мешканців, необхідно невідкладно виготовити робочий проект на «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів житлового будинку №11 на вул. Торф’яна у м. Львові (Капітальний ремонт)», а тому виникла необхідність у здійсненні закупівлі у найкоротші терміни. Керуючись абзацом 1 пункту 3 частини 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник (Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради, Код ЄДРПОУ 04056115) уклав прямий договір на закупівлю робіт «Виготовлення робочого проекту на «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів житлового будинку №11 на вул. Торф’яна у м. Львові (Капітальний ремонт)»» (ДК 021:2015 (CPV) 71322000-1 — Послуги з інженерного проектування в галузі цивільного будівництва) та відповідно до ч. 3 і ч. 7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» оприлюднює звіт про Договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівлі.