Доставка відправлень Замовника (ДК 021:2015 64120000-3 Кур’єрські послуги)

Відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини сьомої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 Закону, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом, у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. У разі здійснення закупівлі передбаченою даним випадком, замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Відповідно до абз.19 ст.1 Закону України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» урядовий фельд’єгерський зв’язок-приймання, обробка, перевезення та доставка (вручення) кореспонденції, що містить відомості, які становлять державну таємницю, та/або службову інформацію (далі-кореспонденція), офіційної кореспонденції та дипломатичної пошти Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем’єр-міністра України, державних органів, органів місцевого самоврядування, органів військового управління, закордонних дипломатичних установ України. Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» систему урядового фельдʼєгерського звʼязку очолює Головне управління урядового фельд’єгерського зв’язку Держспецзв’язку, яке координує діяльність підрозділів урядового фельд’єгерського зв’язку Держспецзв’язку в обласних центрах. Частиною 1 та 5 ст.10 Закону України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» визначено, що Головне управління та підрозділи урядового фельд’єгерського зв’язку Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України призначені для організації і забезпечення урядовим фельд’єгерським зв’язком державних органів, а одним з основних завдань Головного управління та підрозділів урядового фельд’єгерського зв’язку Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України є організація і забезпечення урядовим фельд’єгерським зв’язком державних органів, органів місцевого самоврядування, які не входять до переліків, затверджених КМУ, на договірних засадах. Згідно ч.11 ст.10 Закону України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» служба забезпечує супровід та охорону відправлень, зокрема, для захисту кореспонденції, офіційної кореспонденції та дипломатичної пошти, приміщень, споруд і транспортних засобів, де вона зберігається, а також життя і здоров’я особового складу Головного управління та підрозділів урядового фельд’єгерського зв’язку Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від протиправних посягань під час виконання ними обов’язків служби на підставі та в порядку, встановлених законом, може застосовуватися вогнепальна зброя, спеціальні засоби та заходи фізичного впливу. Дотримання даних заходів є необхідними для замовника з огляду на те, що відправлення(кореспонденція) містять відомості, що становлять службову інформацію та державну таємницю. Відповідно до вимог нормативно-правових актів у сфері забезпечення режиму секретності у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, доставка секретної кореспонденції та кореспонденції з грифом обмеження доступу адресатам здійснюється підрозділами Державної фельд’єгерської служби. Згідно до п.54 Постанови КМУ №736 від 19.10.2016 «Про затвердження Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію» надсилання документів з грифом "Для службового користування" іншим установам у межах України здійснюється кур'єрською службою установи (кур'єрами), підрозділами урядового фельд'єгерського зв'язку, підрозділами органів спеціального зв'язку, підрозділами відомчого фельд'єгерського зв'язку у складі Збройних Сил. Зважаючи на вищезазначене, Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області, має об’єктивні підстави укласти договір з Відділом урядового фельд'єгерського зв’язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в місті Чернівці, яке є режимним та у відповідності до вимог ст.20 Закону України "Про державну таємницю" має спеціальний дозвіл на проведення діяльності пов’язаної з користуванням, збереженням, передачею, транспортуванням та обліком матеріальних носіїв секретної інформації. Документи, що підтверджують наявність умов застосування винятку, передбаченого абзацом 4 пунктом 2 частини 7 статті 3 Закону, а саме – відсутність конкуренції з технічних причин додаються.