Ухвала

від 04.10.2021 по справі 140/10648/21

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 жовтня 2021 року ЛуцькСправа № 140/10648/21 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної аудиторської служби, Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державної аудиторської служби, Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про визнання протиправним та скасування висновку від 07.07.2021 № UA-2021-07-07-002955.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Згідно із пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Як вбачається із позовної заяви, позивач оскаржує висновок Державної аудиторської служби України Західного офісу Держаудитслужби від 07.07.2021 № UA-2021-07-07-002955 та зазначає відповідачем у справі Державну аудиторську службу Західний офіс Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.

Суддя звертає увагу позивача на те, що Державна аудиторська служба України, Західний офіс Держаудитслужби та Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області є окремими юридичними особами.

При цьому КАС України не містить положень, за якими орган державної влади чи інший суб`єкт може бути учасником справи «в особі» іншого такого суб`єкта. Визначення відповідачем Державної аудиторської служби, Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області не дозволяє чітко встановити, до кого безпосередньо звернені позовні вимоги, що не сприяє вирішенню спору протягом розумного строку.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити відповідача, до якого заявлено позовні вимоги з чітким викладенням змісту позовних вимог щодо нього, а в разі подання позову до декількох відповідачів - змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що 28.09.2021 в межах даної справи подано ще одну редакцію позовної заяви з тими самими позовними вимогами, що і в первинній позовній заяві, проте позивачем у ній зазначено Виробниче управління житлово-комунального господарства смт. Торчин, яка підписана ОСОБА_1 . Така позовна заява не містить жодних відомостей щодо уточнення статусу позивача та не надано доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_1 як керівника Виробничого управління житлово-комунального господарства смт. Торчин.

В той же час, первинну редакцію позовної заяви подано та підписано позивачем ОСОБА_1 . Вказані обставини не дають суду можливості визначити належного позивача у цій справі.

Відтак позивачу необхідно уточнити, яка редакція позовної заяви є належною, а також обґрунтувати статус належного позивача у цій справі.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам частини третьої статті 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, а саме, десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду документу нової редакції позовної заяви шляхом уточнення відповідача до якого заявлено позовні вимоги, з чітким викладенням змісту позовних вимог щодо нього, а в разі подання позову до декількох відповідачів - змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а також уточнити, яка редакція позовної заяви є належною та обґрунтувати статус належного позивача у цій справі.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної аудиторської служби, Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про визнання протиправним та скасування висновку залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк