Рішення

від 04.10.2021 по справі 684/233/21

СТАРОСИНЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

іменем України

Справа № 684/233/21

Провадження № 2/684/165/2021

04 жовтня 2021 року

Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючої судді Галиш І.Б.,

за участі секретаря с/з Гонти Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Стара Синява цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Старосинявської селищної ради, Хмельницької районної державної адміністрації про скасування розпорядження Старосинявської райдержадміністрації, скасування запису про право власності та визнання права власності на земельну ділянку,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 , через представника - адвоката Стецькову-Бондар Л.Ф., звернулася до суду з позовом до Старосинявської селищної ради, Хмельницької районної державної адміністрації про скасування розпорядження Старосинявської райдержадміністрації, скасування запису про право власності та визнання права власності на земельну ділянку .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що рішенням Старосинявського районного суду від 14.06.2016 року за нею визнано право земельну частку (пай) розміром 2,41 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі, згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХМ №026901, зареєстрованого в книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №539 від 24.05.1996 рокув порядку спадкування після смерті ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 . Розпорядженням Старосинявської РДА від 24.11.2016 року за №25/2016-р їй надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі із земель КСП ім..Б.Хмельницького с. Пилявка площею 3,3469 га. Старосинявським районним виробничим відділом Хмельницької регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру виготовлено технічну документацію на земельну ділянку та присвоєно кадастровий номер 6824486000:03:030:0004. Позивач вказує, що розпорядженням Старосинявської РДА №23/2017-р від 31.01.2017 року затверджено технічну документацію із землеустрою та передано зазначену земельну ділянку їй у власність. Проте, у вказаному правовстановлюючому документі було допущено помилку, а саме кадастровий номер земельної ділянки зазначено 6824486500:03:030:0004, замість вірного 6824486000:03:030:0004 та за помилковим кадастровим номером було проведено державну реєстрацію права власності. Номер запису про право власності 18998590 від 10.02.2017 року, вчинений державним реєстратором Гоменюк О.О. Старосинявської державної нотаріальної контори, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1171779668244. Відомості по земельній ділянці 6824486500:03:030:0004 відсутні в Державному земельному кадастрі. Позичач зазначає, що при зверненні до Відділу у Старосинявському районі Головного управління держгеокадастру у Хмельницькій області їй відмовлено у внесенні змін в кадастровий номер, оскільки він не буде відповідати послідовності цифр і знаків, що присвоюються земельній ділянці під час її державної реєстрації. Через допущену помилку позивач не може скористатися своїм правом щодо володіння та розпорядження належною їй земельною ділянкою, тому і змушена звернутися до суду з даним позовом.

Ухвалою Старосинявського районного суду від 14 вересня 2021 року підготовче провадження у справі закрито та призначено розгляд справи по суті.

Позивач ОСОБА_1 та її представник - адвокат Стецькова-Бондар Л.Ф. в судове засідання не з`явилися, проте представник позивача подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності та за відсутності позивача, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник відповідача Старосинявської селищної ради в судове засідання не з`явився, однак подав суду заяву, відповідно до якої просить справу слухати у його відсутності, попередньо направив до суду відзив на позовну заяву, згідно якого вказує, що Старосинявська селищна рада не є належним відповідачем по справі.

Представник відповідача Хмельницької районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, однак подав суду заяву, відповідно до якої просить здійснити розгляд справи без його участі, при вирішенні справи покладається на розсуду суду.

Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши докази по справі, вважає, що заява підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Старосинявського районного суду від 14.06.2016 року визнано за ОСОБА_1 право власності в порядку спадкування після смерті ОСОБА_2 , на земельну частку (пай) розміром 2,41 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі, згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХМ №026901, зареєстрованого в книзі реєстрації сертифікатів на земельну частку (пай) за №539 від 24.05.1996 року в с.Пилявка Старосинявського району Хмельницької області.

Розпорядженням Старосинявської РДА №250/2016-р від 24.11.2016 року ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель колишніх колективних сільськогосподарських підприємств на території Старосинявського району Хмельницької області за межами населених пунктів.

На замовлення ОСОБА_1 ДП Центр державного земельного кадастру Хмельницька регіональна філія Старосинявським районним виробничим відділом 05.01.2017 року виготовлено технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), 01.01. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування Хмельницька область, Старосинявський район, Пилявківська сільська рада, за межами населених пунктів, кадастровий номер земельної ділянки 6824486000:03:030:0004.

Розпорядженням Старосинявської РДА №23/2017-р затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) громадянці ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Пилявківської сільської ради, за межами населеного пункту площею 3,3469 га, з них 3,3469 га - рілля, кадастровий номер 6824486500:03:030:0004.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер 80275016 від 14.02.2017 року, державним реєстратором Гоменюк О.О. на підставі розпорядження Старосинявської РДА №23/2017-р від 14.02.2017 року за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 1171779668244, об`єкт нерухомого майна земельна ділянка площею 3,3469 га, кадастровий номер 6824486500:03:030:0004, внесено запис про право власності №18998590 від 10.02.2017 року, власник - ОСОБА_1 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №241243777 від 05.04.2021 року, (земельна ділянка з кадастровим номером 6824486000:03:030:0004), 03.03.2017 року зареєстровано інше речове право за №19381074 - право оренди земельної ділянки, на підставі договору оренди землі серії та номер 14 виданий 15.05.2014 року, інші відомості в реєстрі відсутні.

На звернення ОСОБА_1 до Відділу у Старосинявському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області щодо внесення змін в кадастровий номер 6824486000:03:030:0004 на 6824486500:03:030:0004, останній повідомлено, що внести виправлення в кадастровий номер неможливо, оскільки земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 3,3469 га на території Пилявківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва належить ОСОБА_1 на підставі протоколу розподілу земельних часток (паїв) по КСП колгосп ім. Б.Хмельницького с. Пилявка, на підставі розпорядження Старосинявської РДА №250/2016-р від 24.11.2016 року на підставі якого було виготовлено технічну документацію із землеустрою та зареєстровано в Державному земельному кадастрі за №6824486000:03:030:0004.

При зверненні ОСОБА_1 до Старосинявської селищної ради з заявою про внесення змін до розпорядження Старосинявської районної державної адміністрації №23/2017-р від 31.01.2017 року або винесення рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 3,3469 га кадастровий номер 6824486000:03:030:0004, Старосинявською селищною радою повідомлено, що селищна рада не є правонаступником Старосинявської РДА, тому внесення змін до розпорядження не відноситься до повноважень Старосинявської селищної ради, ОСОБА_1 рекомендовано звернутися до суду, що підтверджується листом Старосинявської селищної ради №61 від 15.01.2021 року.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 ч. 3 ст. 26 Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 ч. 6 ст. 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 ч. 6 ст. 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Згідно абзацу 3 ч. 3 ст. 26 вищевказаного ЗУ передбачено, що ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Згідно зі ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Ч. 1 ст. 21 ЦК України визначено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 125 Земельного кодексу України, право власності чи право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.

Згідно ж зі ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Статтею 393 ЦК України передбачено, що правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта.

Відповідно до вимог ч.3 ст.10 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень , державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; 2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

Згідно ч. 2 ст. 12 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відомості, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Судом встановлено, що за заявою ОСОБА_1 виготовлено технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування Хмельницька область, Старосинявський район, Пилявківська сільська рада, за межами населених пунктів, земельну ділянку зареєстровано в Державному земельному кадастрі за кадастровим номером 6824486000:03:030:0004. Проте державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, на підставі розпорядження №23/2017-р від 31.01.2017 року Старосинявської РДА, було проведено за помилковим кадастровим номером, а саме, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (запис №18998590 від 10.02.2017 року) про державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку зазначено кадастровий номер 6824486500:03:030:0004, як і в розпорядженні №23/2017-р від 31.01.2017 року.

Однак, виправити помилку, яка допущена в розпорядженні Старосинявської РДА №23/2017-р від 31.01.2017 року та в подальшому при реєстрації права власності в Державному реєстрі речових прав неможливо, оскільки дана помилка стосується кадастрового номера земельної ділянки.

Кадастровий номер це індивідуальна й унікальна для території України послідовність цифр і знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Як вбачається із листа кадастрового реєстратора відділу у Старосинявському районі Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області Т. Гарник від 01.03.2021 року, внесення змін у кадастровий номер земельної ділянки 6824486000:03:030:0004 шляхом його виправлення на номер 6824486500:03:030:0004 неможливо, так як такого кадастрового номера не існує та не може бути відповідно до вимог ЗУ Про державний земельний кадастр , так як КОАТУУ у кадастровому номері це десятизначний код об`єктів адміністративно-територіального устрою України.

Згідно даного ж листа зазначено, що земельна ділянка площею 3,3469 га, розташована на території Пилявківської сільської ради, за межами населеного пункту, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва належить ОСОБА_3 на підставі розпорядження Старосинявської РДА № 250/2016 від 24.11.2016 року, на підставі якого було виготовлено технічну документацію та зареєстрована в Державному земельному кадастрі із номером 6824486000:03:030:0004.

У зв`язку з допущенням вищевказаної помилки при реєстрації права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та невідповідністю даним про земельну ділянку у Державному земельному кадастрі , позивач позбавлена можливості права користуватися та розпоряджатися належним їй майном.

З огляду на вищевикладене враховуючи зазначені вимоги закону, розпорядження Старосинявської РДА №23/2017-р від 31.01.2017 року Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) підлягає скасуванню, та відповідно слід скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис №18998590 від 10.02.2017 року про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна - 1171779668244, кадастровий номер 6824486500:03:030:0004.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що права позивача підлягають до захисту шляхом визнання за ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6824486000:03:030:0004, площею 3,3469 га, розташовану на території Пилявківської сільської ради, за межами населеного пункту, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 10, 12, 81, 259, 263, 265, 268, 273, 279, 354 ЦПК України, ст. 9, 16, 203, 212, 215 -216, 638, 761 ЦК України, ст. 152, 158 ЗК України, ст.ст. 3, 4, 26 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень , суд,-

у х в а л и в :

Позов задовольнити.

Скасувати розпорядження Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області №23/2017-р від 31.01.2017 року Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис №18998590 від 10.02.2017 року про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна - 1171779668244, площею 3,3469 га (кадастровий номер 6824486500:03:030:0004), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Визнати за ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6824486000:03:030:0004, площею 3,3469 га, розташовану на території Пилявківської сільської ради, за межами населеного пункту, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Старосинявський районний суд. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: с. Пилява, Хмельницький (Старосинявський) район Хмельницька область, серія та номер паспорта НОМЕР_3 , виданий Старосинявським РВ УМВС України в Хмельницькій області 06.10.1998 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач: Старосинявська селищна рада, місце знаходження: смт. Стара Синява, вул. І. Франка, 8, Старосинявський район Хмельницька область, код 04402824.

Відповідач: Хмельницька районна державна адміністрація, місце знаходження: вул. Кам?янецька, 122/2, м. Хмельницький, код 21318806.

Повне судове рішення складено 12 жовтня 2021 року.

Головуюча суддя Галиш І.Б.