Постанова

від 15.06.2010 по справі 2а-698/10/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С УД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" червня 2010 р. Справа № 2a-69 8/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Лучко О.О.

при секретарі Кру глій О.М.,

за участю сторін:

прокурора: не з"явився,

представника позивача: Я новського М.І.,

представника відповідача: не з"явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву

за позовом: прокур ора Богородчанського району в інтересах держави в особі Д ержавної податкової інспекц ії в Богородчанському районі , вул. Шевченка, 64,смт. Богородч ани,Богородчанський район, І вано-Франківська область,77701

до відповідача: Приватного підприємства "Агр оресурс", с. Підгір''я,Богородч анський район, Івано-Франків ська область,77706

про стягнення податк ового боргу за рахунок актив ів відповідача в сумі 40775,06 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

01 березня 2010 року прокурор Богородчанського району в і нтересах держави в особі Дер жавної податкової інспекції в Богородчанському районі з вернувся з адміністративним позовом до приватного підпр иємства "Агроресурс" про стяг нення податкового боргу в су мі 40 775,06 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахує ться податкова заборгованіс ть перед бюджетом, яка виникл а у зв' язку з несплатою пода тку на додану вартість, подат ку на прибуток, податку з дохо дів фізичних осіб, орендної п лати за землю та податку з вла сників транспортних засобів , в тому числі штрафних санкці й та пені.

Прокурор в судове засіданн я не з”явився з невідомих суд у причин, хоча належним чином був повідомлений про розгля д справи.

Представник позивача у суд овому засіданні позов підтри мав та пояснив, що відповідач ем в порушення вимог ст.9 Закон у України “Про систему опода ткування”, п.п. 5.3.1, п.5.3 Закону Укр аїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” до пущено податкову заборгован ість, яка станом на 16.02.2010 року ст ановить 40 775,06гривень, а саме: з п одатку на додану вартість, по датку на прибуток, податку з д оходів фізичних осіб, орендн ої плати за землю та податку з власників транспортних засо бів, в тому числі штрафних сан кцій та пені. Просив податков ий борг стягнути та задоволь нити позов в повному обсязі.

Представник відповідача п овторно у судове засідання н е з' явився. Судова повістка повернулася на адресу суду з відміткою “за закінченням т ерміну зберігання”, що розці нюється судом як небажання о соби отримати повістку про в иклик до суду, хоча виклик зді йснювався за адресою, зазнач еною у свідоцтві про державн у реєстрацію відповідача. А т ому наступне повідомлення ві дповідача про судове засідан ня здійснювалось через друк ований засіб масової інформа ції. Суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про судове засідання, а тому н е вбачає підстав для відклад ення розгляду справи.

Розглянувши позовну заяву , заслухавши пояснення предс тавника позивача, дослідивш и та оцінивши подані докази, с уд прийшов до висновку про об ґрунтованість позовних вимо г, а тому позов підлягає задов оленню з наступних підстав.

Судом встановлено, що пр иватне підприємство "Агрорес урс" є юридичною особою, зареє строване у ДПІ в Богородчанс ькому районі як платник пода тків та відповідно до Закону України “Про систему оподат кування” зобов' язане подав ати податкові декларації по зазначених вище видах податк ів та сплачувати їх відповід но до вимог податкового зако нодавства.

Проведеними перевірками с воєчасності подання податко вої звітності ДПІ в Богородч анському районі, що відображ ені в актах перевірок встано влено порушення відповідаче м вимог податкового законода вства, яким допущено заборго ваність по податкових зобов” язаннях :

-з податку на додану вартіст ь в сумі 32 977,64 грн., який утворивс я внаслідок збільшення сум П ДВ, і застосування штрафних (ф інансових) санкцій за несвоє часну сплату узгодженої суми податкового зобов”язання зг ідно податкових повідомлень -рішень №00000031502 від 09.04.09р., № 0000161502 від 15.05.09р., №0001871502 від 21.07.09р., №0002041502 від 1 0.09.09р., №0002161502 від 12.11.09р., № 0002171502 від 20.11.09р. та № 0002211502 від 04.12.09р.

-з податку на прибуток в сум і 182,64 грн., який утворився внасл ідок донарахування платник ом самостійно за квартал 217 гр н. по декларації №13236 від 10.08.09р. та застосування штрафних (фіна нсових) санкцій за несвоєчас ну його сплату згідно податк ових повідомлень-рішень №000330150 1 від 15.10.09р., №0003871501 від 04.12.09р., №0003881501 від 04.12.09р.

-по податку з доходів фізичн их осіб в сумі 1909,73 грн., який утв орився внаслідок донарахува ння основного платежу в сумі 270,53 грн. та застосування штраф них (фінансових) санкцій за йо го несвоєчасну сплату згідно податкового повідомлення-рі шення №0001791701 від 23.04.09р. та пені в с умі 1098,14 грн.

-по податку з власників тран спортних засобів в сумі 88,09 грн ., який утворився внаслідок до нарахування самостійно зад екларованих платником зобов »язань згідно розрахунку №2582 від 24.02.09р.

- по орендній платі за землю в сумі 5616,96 грн., яку нараховано згідно декларації № 891 від 29.01.09р . в сумі 266.36 грн., термін сплати я кої наступив відповідно 31.08.09р. , 30.09.09р., 30.10.09р., 30.11.09р. та донараховано штрафні санкції за її несвоє часну сплату згідно податков их повідомлень-рішень №0003231501 ві д 15.10.09р., №0003241501 від 15.10.09р., №0000421501 від 13.01.10р ., №0000431501 від 13.01.10р., 0003211501 від 15.10.10р., № 0003221501 від 15.10.10р.

Відповідачу виставлялись першу та другу податкові вим оги, які залишені ним без вико нання .

В порядку адміністративно го узгодження винесені подат кові повідомлення-рішення в ідповідачем не оскаржувалис ь

Згідно п.2 ч.1 ст.9 Закону Украї ни “Про систему оподаткуванн я” платники податків зобов' язані подавати до державних податкових органів відповід но до законів декларації, пов ' язані з обчисленням і спла тою податків.

Згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону Украї ни “Про систему оподаткуванн я” платники податків і зборі в (обов' язкових платежів) зо бов' язані сплачувати належ ні суми податків і зборів (обо в' язкових платежів) у встан овлені законом терміни.

Відповідно до п.11.1. ст.11 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” для ці лей цього Закону використову ються такі податкові періоди : календарні квартал, піврічч я, три квартали, рік.

В п.7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України “ Про податок на додану вартіс ть168/97-ВР від 03.04.1997 року визначено , що податковим періодом є оди н календарний місяць, а у випа дках, особливо визначених ци м Законом, календарний кварт ал, з урахуванням того, що: якщ о особа реєструється платник ом податку з дня іншого, ніж пе рший день календарного місяц я, першим податковим періодо м є період, який розпочинаєть ся від дня такої реєстрації т а закінчується останнім днем першого повного календарног о місяця; якщо податкова реєс трація особи анулюється у де нь інший, ніж останній день ка лендарного місяця, то останн ім податковим періодом є пер іод, який розпочинається з пе ршого дня такого місяця та за кінчується днем такого анулю вання.

Відповідно до п.7.1 ст.7 Закону України "Про податок з доході в фізичних осіб" N 889-IV від 22.05.2003р. с тавка податку становить 15 від сотків від об'єкта оподаткув ання, крім випадків, визначен их у пунктах 7.2-7.4 цієї статті.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни “Про податок з власник ів транспортних засобів та і нших самохідних машин та мех анізмів” №1963 від 09.04.1993 року платн иками податку з власників тр анспортних засобів та інших самохідних машин і механізмі в є підприємства, установи, ор ганізації, які є юридичними о собами, іноземні юридичні ос оби, а також громадяни Україн и, іноземні громадяни та особ и без громадянства, які мають зареєстровані в Україні згі дно з чинним законодавством власні транспортні засоби, я кі згідно ст. 2 даного Закону є об”єктами оподаткування.

Податок сплачується за міс цем реєстрації транспортних засобів на спеціальні рахун ки територіальних дорожніх ф ондів республіканського бюд жету Автономної Республіки К рим, обласних бюджетів та бюд жетів міст Києва та Севастоп оля.

Даний податок обчислюєтьс я юридичними особами самості йно на підставі звітних дани х про кількість об”єктів опо даткування станом на 1 січня п оточного року за ставками на рік, визначеними статтею 3 Зак ону України №1963-Х11 від 11.12.91 р. Юрид ичні особи повинні сплачуват и податок щокварталу рівними частинами до 15 числа місяця, н аступного за звітним квартал ом.

Статтею 7 згаданого Закону п ередбачено, що недоїмка зі сп лати податку, а також суми штр афів та пені стягуються з пла тників податків згідно із за конодавством.

Відповідно до ст.13 Закону Ук раїни “Про плату за землю”ві д 03.07.1992 року № 2535-Х-111 підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка пере буває у державній або комуна льній власності, є договір ор енди такої земельної ділянки .

Земельний податок та оренд на плата є обов'язковими плат ежами, що справляються з юрид ичних і фізичних осіб за кори стування земельними ділянка ми.

Згідно ст. 14 даного Закону пл атники земельного податку, а також орендної плати за земе льні ділянки державної та ко мунальної власності (крім гр омадян) самостійно обчислюют ь суму земельного податку та орендної плати щороку за ста ном на 1 січня і до 1 лютого пото чного року подають відповідн ому органу державної податко вої служби за місцезнаходжен ням земельної ділянки податк ову декларацію на поточний р ік за формою, встановленою це нтральним податковим органо м, з розбивкою річної суми рів ними частками за місяцями.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.11 Закон у України “Про державне пода ткову службу в Україні” орга ни державної податкової служ би у випадках, в межах компете нції та у порядку, встановлен их законами України, мають пр аво здійснювати документаль ні невиїзні перевірки (на під ставі поданих податкових дек ларацій, звітів та інших доку ментів, пов'язаних з нарахува нням і сплатою податків та зб орів (обов'язкових платежів) н езалежно від способу їх пода чі, а також планові та позапла нові виїзні перевірки своєча сності, достовірності, повно ти нарахування і сплати пода тків та зборів (обов'язкових п латежів), додержання валютно го законодавства юридичними особами, їх філіями, відділен нями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають ста тусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємни цької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідн о із законами України поклад ено обов'язок утримувати та/а бо сплачувати податки і збор и (обов'язкові платежі), крім Н аціонального банку України т а його установ.

З матеріалів справи вбачає ться, що проведеними податко вим органом перевірок встано влено порушення відповідаче м строків сплати самостійно задекларованих податкових з обов”язань по зазначених вищ е податків та зборів. За вказа ні порушення до відповідача застосовано штрафні санкції та пеню.

Законом України “Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами”№2181-III від 21.12.2000 рок у в статті 1 визначено податк овий борг (недоїмка) як податк ове зобов'язання (з урахуванн ям штрафних санкцій за їх ная вності), самостійно узгоджен е платником податків або узг оджене в адміністративному ч и судовому порядку, але не спл ачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на сум у такого податкового зобов'я зання.

Штрафна санкція (штраф) - це плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми п одаткового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з п латника податків у зв'язку з п орушенням ним правил оподатк ування, визначених відповідн ими законами.

Відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 За кону України “Про порядок по гашень зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами" у разі коли платник пода тків не сплачує узгоджену су му податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, таки й платник податку зобов'язан ий сплатити штраф у таких роз мірах:

при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

при затримці, що є більшою 90 к алендарних днів, наступних з а останнім днем граничного с троку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує о дин із зазначених у цьому під пункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були за стосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пункт у, чи ні.

У разі коли платник податкі в здійснює продаж (відчуженн я) товарів (продукції) або здій снює грошові виплати без поп ереднього нарахування та спл ати податку, збору (обов'язков ого платежу), якщо відповідно до законодавства таке нарах ування та сплата є обов'язков ою передумовою такого продаж у (відчуження) або виплати, так ий платник податків сплачує штраф у подвійному розмірі в ід суми зобов'язання з такого податку, збору (обов'язкового платежу). Сплата зазначеного штрафу не звільняє платника податків від адміністративн ої або кримінальної відповід альності та/або конфіскації таких товарів (продукції) або коштів відповідно до закону (п.п.17.1.9 п.17.1 ст.17 цьогог Закону).

Сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією с таттею, прирівнюється до спл ати (стягнення) податку та оск арження їх сум (п.17.3 ст.17 даного З акону).

Відповідно до п.п.16.4.1. п.16.4 ст.16 з гаданого Закону на суму пода ткового боргу (включаючи сум у штрафних санкцій за їх наяв ності) нараховується пеня із розрахунку 120 відсотків річни х облікової ставки Національ ного банку України, діючої на день виникнення такого пода ткового боргу або на день йог о (його частини) погашення, зал ежно від того, яка з величин та ких ставок є більшою, за кожни й календарний день простроче ння у його сплаті.

Згідно із п.5.1 ст.5 вказаного З акону податкове зобов'язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації.

Зазначене податкове зобов 'язання не може бути оскаржен е платником податків в адмін істративному або судовому по рядку. Якщо у майбутніх подат кових періодах (з урахування м строків давності, визначен их статтею 15 цього Закону) пла тник податків самостійно вия вляє помилки у показниках ра ніше поданої податкової декл арації, такий платник податк ів має право надати уточнююч ий розрахунок.

Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 За кону України “Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами” узгоджена сума податко вого зобов' язання, не сплач ена платником податків у стр оки, визначені цією статтею, в изнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 3.1.1 ст.3 вказ аного Закону, активи платник ів податків можуть бути прим усово стягнені в рахунок пог ашення його податкових зобов ' язань виключно за рішенням суду.

З урахуванням наведенного суд приходить до висновку, що податкові зобов"язання відп овідача є узгодженими. Подат ковий борг в розмірі 40 775,06 грн. п ідтверджується поданими дек лараціями та розрахунками, а ктами перевірок, податковими повідомленнями-рішеннями, р озрахунком податкового борг у та іншими матеріалами спра ви. Доказів сплати даного бор гу відповідач суду не надав, а тому податковий борг підляг ає стягненню в судовому поря дку. За таких обставин, суд вва жає, що позовні вимоги підляг ають задоволенню.

Стосовно судових витрат, то відповідно до ч.4 ст.94 КАС Украї ни у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються .

На підставі ст. 124 Конституц ії України, керуючись ст. ст. 2, 8 -14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повніс тю.

Стягнути за рахунок актив ів приватного підприємтсва "Агроресурс" (код ЄДРПОУ 31465882, с.П ідгір"я, Богородчанський рай он, Івано-Франківська област ь, 77706) в дохід бюджету податков ий борг в сумі 40775,06 грн. (сорок ти сяч сімсот сімдесят п"ять гри вень шість копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку. Відповідно до ст. 186 Коде ксу адміністративного судоч инства України про апеляційн е оскарження постанови подає ться заява протягом 10 днів з д ня складення постанови в пов ному обсязі. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом 20 днів після подання заяви пр о апеляційне оскарження. Якщо постанову було прого лошено у відсутності особи, я ка бере участь у справі, то стр ок подання заяви про апеляці йне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пос танови. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна ск арга подаються до Львівськог о апеляційного адміністрати вного суду через Івано-Франк івський окружний адміністра тивний суд.

Відповідно до ст.254 Ко дексу адміністративного суд очинства України постанова с уду набирає законної сили пі сля закінчення 10-денного стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у 20-денний с трок, постанова набирає зако нної сили після закінчення ц ього строку. У разі подання ап еляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінче ння апеляційного розгляду сп рави.

Суддя: Лучко О.О .

Постанова складена в повн ому обсязі 21.06.2010 року.