Ухвала

від 18.10.2021 по справі 360/5776/21

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5776/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до Рубіжанської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження від 15 вересня 2021 року № 1009-к Про результати розгляду матеріалів службового розслідування та звільнення ОСОБА_1 , поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

11 жовтня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Рубіжанської міської ради (далі - відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження секретаря Рубіжанської міської ради Ю. Арцева від 15 вересня 2021 року № 1009-к Про результати розгляду матеріалів службового розслідування та звільнення ОСОБА_1 ;

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради або на іншій рівнозначній посаді з 16 вересня 2021 року;

- стягнути з Рубіжанської міської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем у позовній заяві у відомостях про відповідача зазначено неправильне повне найменування відповідача. Так, відповідно до інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, правильним найменуванням відповідача є Рубіжанська міська рада Луганської області, а не Рубіжанська міська рада.

Згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

З матеріалів позовної заяви слідує, що ОСОБА_1 працював на посаді начальника Управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради та отримував заробітну плату також від Управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради.

Відповідно до інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради (ідентифікаційний код 05451233) є юридичною особою.

Згідно з Положенням про Управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради (нова редакція), затвердженим рішенням Рубіжанської міської ради від 28 вересня 2016 року № 15/11 та розміщеним на офіційному вебсайті Рубіжанської міської ради Луганської області (https://rmr.gov.ua/vykonavchi-orhany/upravlinnya-ta-viddily-1043/), Управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради є виконавчим органом Рубіжанської міської ради, юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки, відкриті в органах державної казначейської служби України. Фінансове забезпечення Управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.

Отже, вимоги про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу мають бути заявлені не до Рубіжанської міської ради Луганської області, а до Управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради, в якому позивач проходив публічну службу.

Позивачем не наведено розрахунок середнього заробітку за час вимушеного прогулу з дня звільнення по день подання позовної заяви до суду відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100, який підлягає перевірці судом.

Також позивачу необхідно надати у належним чином засвідченій копії першу-третю сторінки паспорту позивача та сторінку з інформацією про зареєстроване місце проживання, довідку про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтею 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Рубіжанської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження від 15 вересня 2021 року № 1009-к Про результати розгляду матеріалів службового розслідування та звільнення ОСОБА_1 , поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишити без руху.

Запропонувати ОСОБА_1 протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу (відповідачам).

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.І. Чернявська