Ухвала

від 28.12.2021 по справі 360/5776/21

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

28 грудня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/5776/21

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Шляхтун М.М.,

позивача - ОСОБА_1

та

представників відповідачів:

від І відповідача - Дубіна П.О. (витяг з ЄДР ЮО, ФОП та ГФ від 08.11.2021)

від ІІ відповідача - не прибув

розглянувши у підготовчому засіданні питання про зупинення провадження у справі

за позовом ОСОБА_1

до Рубіжанської міської ради Луганської області, Управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради

про визнання протиправним та скасування розпорядження від 15 вересня 2021 року № 1009-к «Про результати розгляду матеріалів службового розслідування та звільнення ОСОБА_1 » , поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за ОСОБА_1 (далі - позивач) до Рубіжанської міської ради (далі - І відповідач), Управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради (далі - ІІ відповідач), в якому позивач з урахуванням уточненої позовної заяви від 25 жовтня 2021 року б/н (арк. спр. 23-30) просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження секретаря Рубіжанської міської ради Ю. Арцева від 15 вересня 2021 року № 1009-к «Про результати розгляду матеріалів службового розслідування та звільнення ОСОБА_1 » ;

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради, а у разі відсутності вказаної посади у структурі Рубіжанської міської ради Луганської області на іншій рівнозначній посаді з 16 вересня 2021 року;

- стягнути з Управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2021 року про відкриття провадження в адміністративній справі визначено справу розглядати в порядку загального позовного провадження, по справі призначено підготовче засідання (арк. спр. 52-55).

Згідно з частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З матеріалів справи слідує, що розпорядження секретаря Рубіжанської міської ради Ю. Арцева від 15 вересня 2021 року № 1009-к «Про результати розгляду матеріалів службового розслідування та звільнення ОСОБА_1 » винесено за результатами службового розслідування відносно начальника Управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради Луганської області Жердєва Д.О., оформленого актом від 14 серпня 2021 року (арк. спр. 106-107, 166-179).

В свою чергу підставою для проведення відносно начальника Управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради Луганської області ОСОБА_1 службового розслідування стало розпорядження Рубіжанського міського голови Хортіва Сергія Івановича від 26 липня 2021 року № 143 «Про проведення службового розслідування відносно начальника Управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради Луганської області ОСОБА_1 » (арк. спр. 105).

З відповіді на відзив від 10 грудня 2021 року, заперечення Рубіжанської міської ради від 20 грудня 2021 року № 024-086/7305, заперечення Управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради від 20 грудня 2021 року № 1449 (арк. спр. 194-197, 206-209, 216-218) та комп`ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду судом встановлено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року у справі № 360/4273/21 позов ОСОБА_1 до Рубіжанського міського голови Хортіва Сергія Івановича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Рубіжанська міська рада Луганської області, про визнання протиправним та скасування розпорядження про проведення службового розслідування задоволено, визнано протиправним та скасовано розпорядження Рубіжанського міського голови Хортіва Сергія Івановича від 26 липня 2021 року № 143 «Про проведення службового розслідування відносно начальника Управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради Луганської області ОСОБА_1 » (арк. спр. 224-228).

Станом на час проведення підготовчого засідання у цій справі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року у справі № 360/4273/21 не набрало законної сили, оскільки ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року за апеляційними скаргами Рубіжанського міського голови Хортіва Сергія Івановича та Рубіжанської міської ради відкрито апеляційне провадження у справі, справу призначено до апеляційного розгляду (арк. спр. 229, 230, 231, 232).

Враховуючи об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року у справі № 360/4273/21, яким визнано протиправним та скасовано розпорядження Рубіжанського міського голови Хортіва Сергія Івановича від 26 липня 2021 року № 143 «Про проведення службового розслідування відносно начальника Управління житлово-комунального господарства Рубіжанської міської ради Луганської області ОСОБА_1 » , суд вважає за необхідне відповідно до вимог пункту 3 частини першої статті 236 КАС України зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року у справі № 360/4273/21 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського міського голови Хортіва Сергія Івановича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Рубіжанська міська рада Луганської області, про визнання протиправним та скасування розпорядження про проведення службового розслідування.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 236, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року у справі № 360/4273/21 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського міського голови Хортіва Сергія Івановича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Рубіжанська міська рада Луганської області, про визнання протиправним та скасування розпорядження про проведення службового розслідування.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з частиною третьою статті 243 КАС України повний текст ухвали складено 30 грудня 2021 року.

СуддяТ.І. Чернявська