Рішення

від 27.05.2010 по справі 10/67

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.10                                                                                           Справа№ 10/67

За позовом  Прокурор  Галицького району  м. Львова  в інтересах держави  в особі  Управління  комунальної власності  ЛМР           

До відповідача    Товариство з обмеженою відповідальністю «Крок» м. Львів

Третя особа, яка  не заявляє самостійних вимог  на предмет спору НВК «Школа-гімназія «Галицька»

Про розірвання договору  оренди та виселення  з  приміщення  

                              Суддя   Довга О.І.

                                                                                                                      Секретар  Яремчук  С.М.

Представники:  Прокуратури  Сенів О.П. -  посвідчення 232  від 22.12.2008 року

від  позивача:           Гусак Ю.І. -  довіреність № 2302-3  від 04.01.2010 року

від відповідача :    Опацька М.П. –директор товариства

третя особа  ОСОБА_5 -  керівник НВК «Школа-гімназія «Галицька»

Представникам сторін  роз’яснено їх права  та обов’язки передбачені  ст. 22 ГПК України та право відводу  судді ( ст. 20 ГПК України) . Заяв та клопотань про відвід судді  не подано ( не заявлено).

          Сторони подали  письмове клопотання  про відмову від  технічного  запису судового  процесу.

Суть спору:

На розгляді  господарського  суду  Львівської області знаходиться справа  за позовом   прокурора  Галицького  району  м. Львова в  інтересах  держави в особі  Управління комунальної власності  ЛМР  до Товариства з обмеженою відповідальністю  «Крок»м. Львів, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -  НВК «Школа-гімназія «Галицька» про розірвання  договору оренди  та виселення  з приміщення.

Представник  прокуратури та позивача  в судовому засіданні  підтримують позовні вимоги, просять позов задоволити  з підстав, викладених  у  позовній заяві, та з додаткових пояснень, які надавались під час розгляду спору.

Представник відповідача  проти заявленого  позову заперечує,  просить в задоволені позову відмовити з підстав, викладених у відзиві на позов  ( вх. № 10097 від 26.05.2010 року).

Представник третьої особи  підтримує позовні вимоги, просить позов задоволити.

Подача позову відбувається  шляхом звернення  до суду  з письмовою заявою,  в якій  зацікавлена особа ( позивач )   формулює свою вимогу  до  осіб, до яких звернена вимога.  Правова природа  позову  як процесуального  засобу  захисту  права  полягає у тому, щоб суд, прийнявши  позовну заяву, у  певному  процесуальному порядку  перевірив  законність та обґрунтованість  цієї  матеріально-правової  вимоги  однієї особи  до іншої, які стають  сторонами процесу  і між якими  відбувається спір.

Сторони зобов‘язані  добросовісно користуватись  належними їм  процесуальними  правами, виявляти  взаємну  повагу до прав  і охоронюваних  законом інтересів другої сторони, вживати заходів  до всебічного, повного  та об‘єктивного  дослідження  всіх обставин справи.

Розглянувши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників, створивши, у відповідності до ч. 3 ст. 4-3 ГПК України сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин і правильного застосування законодавства, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 287 ГК України, орендодавцями щодо комунального майна є органи, уповноважені місцевими радами управляти майном  яке  є у комунальній власності.                                         

       Згідно  з п.1.1 Положення про управляння комунальної власності Львівської міської ради , затвердженого рішенням  виконавчого комітету  міської ради  від 07.12.2007р. №1100 , управління комунальної власності  Львівської міської ради  є структурним підрозділом  департаменту економічної політики Львівської міської ради. Згідно п.1.4 Положення управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах ДКУ, печатку із зображенням  Державного Герба України і своїм найменуванням , кутовий штамп та бланк встановленого зразка.

        У відповідності до Положення про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради , затвердженого ухвалою ЛМР від 19.10.2006р. №219, до повноважень департаменту  економічної політики  Львівської міської ради  належить здійснення управління майном , що належить  до комунальної власності міста у визначених міською радою та виконавчим комітетом  межах; виконання функцій  орендодавця тощо.                                                         

        Відповідно до п.п. 2.1,2.2 Положення основними завданнями управління є : виконання функцій органу  управління майном комунальної власності територіальної громади  м.Львова ; передача  в оренду, відчуження майна  комунальної власності територіальної громади м.Львова.

01.05.2002 року між середньою загальноосвітньою школою №19 (орендодавець) - надалі Позивач, та ТзОВ «Крок»(орендар) - надалі Відповідач, укладено Договір оренди №4 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) - надалі Договір оренди, у відповідності до    ст. 1 якого Позивач передав, а Відповідач прийняв в строкове платне користування нерухоме майно, а саме : нежитлові приміщення загальною площею 68,8 м.кв. в будинку № 4 по вул. Замковій у м. Львові.

Відповідно до п.4.1 Договору оренди, Відповідач зобов‘язався використовувати об'єкт оренди за його цільовим призначенням та умов договору.

Також Відповідач взяв на себе зобов‘язання своєчасно і в повному обсязі сплачувати  орендну  плату  (п.4.2),  своєчасно  здійснювати  поточний  та  капітальний   ремонт  ( п. 4.3), у разі припинення  договору оренди  повернути орендоване  майно  у належному стані  негіршому  ніж  на час  передачі його в оренду, з урахуванням  фізичного  зносу ( п. 4.4), застрахувати об‘єкт оренди  у встановленому порядку ( п.4.5),  створити страховий фонд             ( п. 4.6).

Розпорядженням Голови Львівської обласної державної адміністрації від 30.07.2008 року №770/0/5 - 08 «Про створення навчально-виховного комплексу «Школа гімназія «Галицька»реорганізовано Львівську загальноосвітню середню школу №19 у навчально-виховний комплекс «Школа-гімназія»«Галицька». П.3 Розпорядження правонаступником зобов‘язань Львівської загальноосвітньої середньої школи № 19 визнано навчально-виховний комплекс «Школа-гімназія «Галицька».

В порядку виконання вимог ст.188 ГК України НВК «Школа гімназія «Галицька»на адресу відповідача направлено повідомлення № 243 від 01.09.09 р. про припинення договірних відносин. Так, в даному повідомленні від орендаря вимагалося звільнити орендовані приміщення в місячний термін  та  передати об'єкт оренди згідно акту передачі-приймання.

Відповідно до п. 10.6 Договору з цього часу договір вважається припиненим.

Незважаючи на вказану вимогу Відповідач відмовляється звільнити нежитлові приміщення площею 68.8 кв.м. за адресою м. Львів, вул. Замкова, 4.

Окрім наведеного, в порушення п.1 ст.10, ст.24 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та п.4.5 даного Договору Відповідач не уклав договір страхування взятого ним в оренду приміщення, як це було передбачено сторонами.

У відповідності до п.1 ст.509 ЦК України, в силу зобов'язання одна особа (боржник) зобов'язана вчинити на користь іншої особи (кредитора) певну дію, як-от: передати майно, сплатити гроші та інше або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

За змістом ст.285 ГК України в контексті з вимогами, встановленими нормами ст. 18 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», за договором оренди орендар зобов'язаний використовувати об'єкт оренди за цільовим призначенням відповідно до договору, використовувати та зберігати орендоване майно відповідно до умов договору, підтримувати об'єкт оренди у справному стані, запобігати його пошкодженню, псуванню, належним чином виконувати всі умови договору.

В силу приписів ст. 526 ЦК України, зобов'язання повинні виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до вказівок закону та договору. При цьому одностороння відмова від виконання зобов'язань не допускається, що закріплено в ст. 26 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», відповідно до якої одностороння відмова від договору оренди не допускається, а згідно ст. 615 ЦК України в разі порушення зобов'язання однією стороною, друга сторона має право відмовитися від зобов'язання .

Статтями 4, 5 Договору оренди визначено перелік прав та обов'язків Відповідача по цьому Договору.

Згідно п.2 ст. 399 ЦК України, ст. 48 Закону України «Про власність»власник має право вимагати усунення будь-яких порушень його права, зокрема шляхом повернення об'єкта оренди оскільки Відповідач користується майном не відповідно до договору, атому Позивач мас право вимагати звільнення займаних приміщень Орендарем.

П. 3.1 Договору передбачено, що орендна плата виплачується на підставі Методики розрахунку орендної плати затвердженої Кабінетом Міністрів України, складається в розрахунках бухгалтерії СЗШ №19 і перераховується Орендарем Орендодавцеві пізніше 15 числа наступного місяця.

В п. 3.2 Договору вказано, що розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї з сторін у разі зміни методики її розрахунку, змін централізованих цін і тарифів, та в інших випадках передбачених законодавством України.

В судовому засіданні  з‘ясовано, що  актом КРВ у м. Львові від 19.06.2009 року встановлено, - згідно договору оренди від 01.09.2006 року № 5 НВК «Школа-гімназія «Галицька»передано в строкове платне користування ТзОВ «Крок»нежитлові приміщення першого поверху загальною площею 68.8 м.кв.  Орендна ставка застосована як для підприємств, що надають транспортні послуги в розмірі 8,11% відповідно до «Методики розрахунку орендної плати за користуванням майном територіальної громади м.Львова», затвердженою ухвалою Львівської ЛМР від 31.10.2002 № 98.

Проведеним оглядом приміщень встановлено, що приміщення протягом ревізійного періоду використовується під офіс. Згідно ухвали ЛМР від 07.06.2007 року №897 «Про врегулювання питань оренди майна територіальної громади м. Львова»орендна ставка для офісних приміщень становить 15%, що на 6.89% менше ніж виставлялось до оплати. Дане призвело до недоотримання фінансових ресурсів НВК «Школа-гімназія «Галицька»від надання в оренду нежитлових приміщень ТзОВ «Крок»за період з 01.07.2007 року по 30.04.2009 року в загальній сумі 5238,63 грн.

З розрахунку заборгованості орендної плати по договору оренди вбачається, що Відповідач не в повному обсязі за період з липня 2007 року включно по травень 2009 року сплачував орендну плату у відповідності до взятих на себе зобов'язань та вимог закону.

Держава зацікавлена в належній поведінці суб'єктів правовідносин, яку вона закріпила у законах та інших нормативно-правових актах. Однак орендар всупереч вимогам ст. 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»не  вносив орендної плати у повному обсязі, цим самим не виконував ст.526 ЦК України, у  відповідності до  якої  зобов‘язання повинні  виконуватись  належним чином і у встановлений строк.

У відповідності до ст. 11 Цивільного кодексу України та ст.174 ГК України  договір є підставою для виникнення  цивільних прав та обов‘язків  (господарських зобов‘язань).                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

Згідно з приписами  ст. 509 ЦК України, зобов‘язанням  є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов‘язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію  ( передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися  від певної дії , а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов‘язку(ч.1ст. 509 ЦК України).

Статтею 193 ГК України передбачено, що  господарські зобов‘язання  повинні виконуватись  належним чином  відповідно  до закону, інших правових актів і договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов‘язання  - відповідно до вимог , що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити  усіх заходів , необхідних  для належного виконання нею зобов‘язання , враховуючи інтереси  другої сторони  та забезпечення  загальногосподарського інтересу.

                 Якщо у зобов‘язанні  встановлений  строк  його виконання, то  воно  підлягає  виконанню у цей  строк ( ст. 530  ЦК У країни).

                  За договором найму (оренди) наймодавець передає  або зобов‘язується передати  наймачеві майно  у користування за плату на певний строк (ст.759 ЦК України).

                  Згідно з п.1 ст. 762 ЦК України, за користування майном з наймача справляється плата , розмір якої встановлюється договором найму.

                 Щодо майна, яке перебуває у комунальній власності, поширюється дія Закону України «Про оренду  державного та комунального майна». У відповідності до  ч.3 ст. 18 цього Закону, орендар  зобов‘язаний вносити  орендну плату  своєчасно і у повному обсязі.  

Відповідно до ст. 782 ЦК України , наймодавець має право відмовитись від договору найму і вимагати повернення речі, якщо наймач не вносить плату  за користування річчю протягом трьох місяців. Аналогічна норма передбачена п.5.3 Договору оренди , де зазначено : несплата орендної плати  в повному обсязі  протягом трьох  місяців з дня закінчення  строку платежу  є підставою для дострокового розірвання договору оренди. При цьому  визначальним є  не наявність  заборгованості чи її відсутність на момент звернення з позовом в суд, а сам факт  несплати орендної плати  протягом строку , визначеного законом або  договором.

                  Згідно  п. 11.2 Договору, даний договір може бути  припинений за згодою сторін, рішенням    суду , господарського суду або з інших підстав, передбачених чинним законодавством України.  

                  Відповідно до ст. 27 Закону України «Про оренду  державного та комунального майна», у разі розірвання  договору  оренди , закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов”язаний  повернути орендодавцеві  об”єкт оренди  на умовах, зазначених у договорі оренди.

                 Відповідно до ст.121 Конституції України на органи прокуратури покладено обов”язок представництва інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

                 Відповідно до ст. 361 Закону України  «Про прокуратуру», підставою для представлення прокурором у суді інтересів держави  є наявність порушень  або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів  внаслідок протиправних дій  (бездіяльності)  фізичних або юридичних осіб , що вчиняються  між ними або державою.

                  Згідно ст.2  ГПК України прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави  з позовною заявою , вказує орган, уповноважений  державою здійснювати  відповідні функції у спірних відносинах. Відповідно до рішення Конституційного суду України від 08.04.1999р. №3-рп/99 по справі про організацію тлумачення положень ст. 2 ГПК України :

-  під поняттям «орган, уповноважений  державою здійснювати  відповідні функції у спірних відносинах», зазначеним  у ч.2 ст.2ГПК України , потрібно розуміти  орган державної влади  чи орган місцевого самоврядування, якому законом  надано повноваження органу виконавчої влади.

- під представництвом прокуратурою  України інтересів держави в господарському суді за змістом п.2 ст.121 Конституції України  та статей 2 і 29 ГПК України треба розуміти  правовідносини, в яких прокурор , реалізуючи  визначені Конституцією України та законами України повноваження, вчиняє в суді процесуальні дії з метою  захисту інтересів держави.

                Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

                Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

               Судові витрати відповідно до ст.49 ГПК України покладаються на відповідача.         

                Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 526, 530 , 759, 762, 782 ЦК України,  ст.ст.173,174,175 Господарського кодексу України,  ст. ст. 18 ,19, 27 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»,  ст. ст. 12, 22, 34, 43, 44, 49, 75, 81, 82-85 ГПК України, суд –

                                                      В И Р І Ш И В  :

1.          Позовні вимоги задоволити повністю.

2.          Виселити  Товариство з обмеженою відповідальністю «Крок»(м. Львів, вул. Замкова,4, ідентифікаційний код 25235788 ) з нежитлових приміщень  площею 68,8 кв.м. за адресою м. Львів, вул.. Замкова,4.

3.          Стягнути з   Товариства з обмеженою відповідальністю «Крок»(м. Львів, вул. Замкова,4, ідентифікаційний код 25235788 )  на користь Управління  комунальної  власності Львівської міської ради  ( м. Львів,  пл. Галицька,15, МФО 825014, ЗКПО 25558625)  5482,19 грн.  заборгованості по орендній платі.

4.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Крок»(м. Львів, вул. Замкова,4, ідентифікаційний код 25235788 )  в доход  державного  бюджету  187,00 грн. державного мита.

5.          Стягнути з  Товариства з обмеженою відповідальністю «Крок»(м. Львів, вул. Замкова,4, ідентифікаційний код 25235788 )  236,00 грн. за інформаційно-технічне  забезпечення судового процесу.

6.          Накази видати відповідно до вимог ст. 116 ГПК.

Згідно частини 3 статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Львівського апеляційного господарського суду через господарський суд Львівської області.

Суддя