Ухвала

від 13.10.2021 по справі 308/13461/21

УЖГОРОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 308/13461/21

1-кс/308/4510/21

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , при секретарісудового засідання - ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у закритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, клопотання старшого слідчого СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, відомості про яке 05.08.2021 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №4202107200000092, про надання дозволу на проведення огляду,-

В С Т А Н О В И В :

З внесеного слідчим клопотання, погодженого з прокурором, вбачається, що 05.08.2021 року Ужгородською окружною прокуратурою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за фактом зловживання службовим становищем посадових осіб виконавчого комітету Ужгородської міської ради при прийнятті рішення за № 325 від 14.07.2021 щодо затвердження санітарно-захисної зони АЗС «WOG» згідно наукового звіту санітарно епідеміологічної оцінки 22/924 від 07.04.2021 наданого ДУ «Інститут громадського здоров`я ім. О.М. Марзєєва НАМН України». Вказане рішення стосується правил експлуатації земельних ділянок з кадастровими номерами 2110100000:20:001:0098 площею 0,6001 га за адресою АДРЕСА_1 , 2110100000:20:001:0124 площею 0,77 га за адресою АДРЕСА_1 , та 2110100000:20:001:0016 площею 0,3 га за адресою м. Ужгород 8 Березня, 46

В ході розслідування встановлено, що відомості внесені на підставі повідомлення про кримінальне правопорушення яке надійшло від директора ТзОВ «Бодрог», ОСОБА_5 , про те, що ТзОВ «Бодрог» є співвласником нерухомого майна та землекористувачем земельних ділянок з кадастровими номерами 2110100000:20:001:0098 площею 0,6001 га за адресою АДРЕСА_1 та 2110100000:20:001:0124 площею 0,77 га за адресою АДРЕСА_1 .

Земельна ділянка з кадастровим номером 2110100000:20:001:0124, за адресою АДРЕСА_1 за договором суборенди землі, від 03.09.2019 року передана в користування на умовах суборенди ОСОБА_6 .

Однією з умов вказаного договору суборенди було використання земельної ділянки з урахуванням площі санітарно-захисної зони 0,3590 га. від найближчої автозаправочної станції «WOG» по вулиці 8 Березня, 46, з кадастровим № 2110100000:20:001:0016 та охоронної зони вздовж об`єкта енергетичної системи площею 0,0216 га.

Однак, 14.07.2021 року виконавчий комітет Ужгородської міської ради вніс до порядку денного чергового засідання та вирішив за заявою ОСОБА_7 зменшити розмір санітарно-захисної зони навколо АЗС «WOG» по вулиці 8 Березня в м. Ужгороді, згідно з науковим звітом за результатами санітарноепідеміологічної оцінки № 22\924 ві 07.04.2021 наданим ДУ «Інститут громадського здоров`я ім. О.М. Марзєєва НАМН України».

При цьому, будь яких відомостей про звернення ТОВ «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ» до ДУ «Інститут громадського здоров`я ім. О.М. Марзєєва НАМН України та до виконавчого комітету Ужгородської міської ради про зменшення санітарно-захисної зони, відсутні.

Допитана в якості представника потерпілого, ОСОБА_8 , показала, що земельну ділянку з кадастровим номером 2110100000:20:001:0124 площею 0,77 га за адресою м. Ужгород вул. 8 Березня 48 «а» ТзОВ «Бодрог» передало в користування на умовах суборенди землі, передана в користування на умовах суборенди Гулієву Руфату для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури в м. Ужгороді вулиця 8 Березня 48 «а».

Істотною умовою договору суборенди було застереження про дотримання обмеження щодо використання земельної ділянки в частині дії санітарно-захисних зон навколо об`єкта АЗС площею 0,3590 га, що узгоджується з нормами пункту 5.32. Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України від 19 червня 1996 року за № 173.

Однак, всупереч вихідним даним (містобудівним умовам та обмеженням забудови земельної ділянки), дозвільним документам на будівництво та нормам містобудівної документації «Детальний план території, обмеженої вулицями Олександра Богомольця, Степана Вайди, 8-го Березня та Тиводара Легоцького», затвердженої рішенням Ужгородської міської ради від 28 08.2018 року за № 1220 «про затвердження містобудівної документації» (зі змінами від 23.07.2020 року за № 2065), ОСОБА_9 здійснює будівництво що не відповідає дозвільним документам на виконання будівельних робіт за проектом, який в свою чергу не відповідає вимогам ДБН Б.2.2-12:2019 «планування і забудова територій» та ДСП 173-96, за фактом чого неодноразово органами державного архітектурно-будівельного контролю складалися акти та виносились приписи, замовник ( ОСОБА_9 ) та юридична особа-проектант, її керівник притягнуті до адміністративної відповідальності.

Здійснивши неузгоджену та самовільну забудову земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:20:001:0124, ОСОБА_10 , суборендар, фактично змінив, не погодивши ні з орендарем, ні з орендодавцем, щільність забудови ділянки, та створив для товариства, яке надало йому в суборенду цю земельну ділянку на певних умовах, перешкоди в користуванні та належному обслуговуванні торгового центру, завдавши збитків у формі фінансових витрат.

В межах досудового розслідування даного кримінального провадження було витребувано та приєднано до матеріалів відомості Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку реєстру речових прав на нерухоме майно, згідно яких:

- власником земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:20:001:0124 є територіальна громада м. Ужгорода в особі Ужгородської міської ради, суб`єктом речового права на земельну ділянку є Товариство з обмеженою відповідальністю «Бодрог» та ОСОБА_9 .

На вказану земельну ділянку зареєстроване обмеження у виді санітарно-захисної зони навколо об`єкта та охоронна зона навколо ( вздовж) об`єкта енергетичної системи.

- власником земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:20:001:0098 є територіальна громада м. Ужгорода в особі Ужгородської міської ради, суб`єктом речового права на земельну ділянку є Товариство з обмеженою відповідальністю «АТБ-Маркет» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Бодрог»;

- власником земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:20:001:0016 є територіальна громада м. Ужгорода в особі Ужгородської міської ради, суб`єктом речового права на земельну ділянку є Товариство з обмеженою відповідальністю «Вест Ойл Груп».

Зважаючи на те, що усі обставини даного кримінального правопорушення не встановлені, існує реальна загроза знищення та переховування речових доказів, що мають суттєве значення для кримінального провадження, а тому є необхідність у проведенні огляду, за правилами обшуку, земельних ділянок, які розміщені щільно між собою з кадастровими номерами 2110100000:20:001:0098 площею 0,6001 га за адресою АДРЕСА_1 , 2110100000:20:001:0124 площею 0,77 га за адресою АДРЕСА_1 , та 2110100000:20:001:0016 площею 0,3 га за адресою м. Ужгород 8 Березня, 46, з залученням спеціаліста у сфері містобудування та інженера землевпорядника, з метою встановлення та фіксації кримінального правопорушення, пов`язаного з зловживання при самовільній забудові з порушенням умов, правил та вимог будівництва.

Результати огляду мають суттєве значення для кримінального провадження, так як можуть бути доказами по кримінальному провадженню, отримати їх можливо лише шляхом виявлення в результаті огляду за правилами обшуку.

На підставі викладеного, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчиненого кримінального правопорушення, фіксації факту кримінального правопорушення, слідчий просить надати дозвіл на проведення огляду, за правилами обшуку, земельних ділянок, які розміщені щільно між собою з кадастровими номерами 2110100000:20:001:0098 площею 0,6001 га за адресою АДРЕСА_1 , 2110100000:20:001:0124 площею 0,77 га за адресою АДРЕСА_1 , та 2110100000:20:001:0016 площею 0,3 га за адресою АДРЕСА_2 , із залученням спеціаліста у сфері містобудування та інженера землевпорядника.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 , клопотання підтримав з викладених мотивів та просив його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задоволити.

Заслухавши пояснення прокурора та слідчого з приводу внесеного клопотання, дослідивши клопотання та долучені до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканість житла чи іншого володіння особи. Так, згідно з цією конституційною нормою не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Відповідно до ст. 8 Європейської конвенції про захист прав і основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатися у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров» я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно приписів ст.ст. 85-86 КПК України доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом. Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення.

Згідно ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння. При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. Клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Відповідно до ч.3 ст.234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

При цьому, як зазначено у п. 2 листа Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013№ 223-558/0/4-13 « Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження», слід зважати, що лише з дозволу та на підставі ухвали слідчого судді проводяться процесуальні дії, під час яких має місце суттєве тимчасове обмеження прав та інтересів осіб. До переліку таких дій, крім негласних слідчих (розшукових), належать окремі слідчі (розшукові) дії, більшість заходів забезпечення кримінального провадження й інші процесуальні дії, а саме: огляд житла чи іншого володіння особи за відсутності добровільної згоди особи, яка ним володіє (ч. 2ст. 237 КПК).

Відповідно до вимог п.18 ч.1 ст.3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, слідчим відділом Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке 05.08.2021 року внесені до ЄРДР за №4202107200000092, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, в ході проведення якого встановлюються обставини події за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами виконавчого комітету Ужгородської міської ради при прийняття рішення №325 від 14.07.2021 року, яке стосується правил експлуатації земельних ділянок за кадастровим номерами 2110100000:20:001:0098, 2110100000:20:001:0016 та 2110100000:20:001:0124.

З аналізу клопотання встановлено, що в межах досудового розслідування даного кримінального провадження було витребувано та приєднано до матеріалів відомості Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку реєстру речових прав на нерухоме майно, згідно яких:

- власником земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:20:001:0124 є територіальна громада м. Ужгорода в особі Ужгородської міської ради, суб`єктом речового права на земельну ділянку є Товариство з обмеженою відповідальністю «Бодрог» та ОСОБА_9 .

На вказану земельну ділянку зареєстроване обмеження у виді санітарно-захисної зони навколо об`єкта та охоронна зона навколо ( вздовж) об`єкта енергетичної системи.

- власником земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:20:001:0098 є територіальна громада м. Ужгорода в особі Ужгородської міської ради, суб`єктом речового права на земельну ділянку є Товариство з обмеженою відповідальністю «АТБ-Маркет» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Бодрог»;

- власником земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:20:001:0016 є територіальна громада м. Ужгорода в особі Ужгородської міської ради, суб`єктом речового права на земельну ділянку є Товариство з обмеженою відповідальністю «Вест Ойл Груп».

В судовому засіданні встановлено, що з метою фіксації вчиненого кримінального правопорушення та встановлення фактичних обставин справи, виникла необхідність у проведенні огляду, за правилами обшуку, земельних ділянок, які розміщені щільно між собою з кадастровими номерами 2110100000:20:001:0098 площею 0,6001 га за адресою АДРЕСА_1 , 2110100000:20:001:0124 площею 0,77 га за адресою АДРЕСА_1 , та 2110100000:20:001:0016 площею 0,3 га за адресою м. Ужгород 8 Березня, 46, з залученням спеціаліста у сфері містобудування та інженера землевпорядника.

Виходячи із вищенаведеного та приймаючи до уваги те, що слідчим та прокурором доведено про наявність достатніх підстав для проведення огляду земельних ділянок за кадастровими 2110100000:20:001:0098 площею 0,6001 га за адресою АДРЕСА_1 , 2110100000:20:001:0124 площею 0,77 га за адресою АДРЕСА_1 , та 2110100000:20:001:0016 площею 0,3 га за адресою м. Ужгород 8 Березня, 46, з залученням спеціаліста у сфері містобудування та інженера землевпорядника, а також враховуючи те, що огляд слідчим буде проводитись з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчиненого злочину, що досліджуються в рамках кримінального провадження №4202107200000092, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що внесене слідчим клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.93, 234, 237, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого задоволити.

Надати старшому слідчого СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області - ОСОБА_4 , дозвіл на проведення слідчої дії у вигляді огляду земельних ділянок за кадастровими №№ 2110100000:20:001:0098 площею 0,6001 га за адресою АДРЕСА_1 , 2110100000:20:001:0124 площею 0,77 га за адресою АДРЕСА_1 , та 2110100000:20:001:0016 площею 0,3 га за адресою м. Ужгород 8 Березня, 46, з залученням спеціаліста у сфері містобудування та інженера землевпорядника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_11 ОСОБА_12