Рішення

від 28.04.2010 по справі 15/31-441

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"28" квітня 2010 р. Справа № 15/31-441

Господарський суд Терноп ільської області

у складі судді Бучинської Г.Б.

Розглянув матеріали справ и

за позовом Прокурора м. Т ернополя в інтересах держави бул. Шевченка, 7, м. Тернопіль, 4600 0 в особі Українського держав ного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта", вул. Хрещат ик, 22, м. Київ 1, 01001 в особі Терноп ільської дирекції Українс ького державного підприємст ва поштового зв'язку "Укрпошт а", вул. В. Чорновола, 1, м. Тернопі ль, 46001

до Тернопільської м іської ради вул. Листопадова , 5, м. Тернопіль, 46000

про визнання права вла сності

за участю представникі в сторін:

прокурора: помічни к прокурора Ющук Ольга Микол аївна, посвідчення № 41;

позивача: провідн ий юрисконсульт Вага Любов Григорівна, довіреність № ВМО 856496 від 30.12.10р.;

відповідача : Юрис консульт 1 категорії Павлов ська Марія Володимирівна, д овіреність № 1868/01 від 10.10.07р..

Суть справи:

Прокурор м. Тернополя зве рнувся з позовом в інтересах держави в особі Українськог о державного підприємства по штового зв'язку "Укрпошта", вул . Хрещатик, 22, м. Київ 1, в особі Т ернопільської дирекції Ук раїнського державного підпр иємства поштового зв'язку "Ук рпошта", вул. В. Чорновола, 1, м. Те рнопіль, про визнання права в ласності на об' єкт нерухомо сті - будівлі: адміністратив ний будинок, майстерня, прибу дови, склад паливно-мастильн их матеріалів, механічна май стерня за адресою: м. Тернопіл ь, вул. Весела, 22.

В розпочатому судовому зас іданні учасникам судового пр оцесу роз' яснено належні їм права та обов' язки передба чені ст.ст. 22, 29, 811 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни (далі ГПК України).

За відсутності відповідно го клопотання технічна фікса ція судового процесу не здій снювалась.

Помічник прокурора та пред ставник позивача в судовому засіданні підтримали позовн і вимоги повністю.

Відповідач проти позовних вимог заперечив, посилаючис ь на те, що знаходження неру хомого майна на балансі Укра їнського державного підприє мства зв'язку "Укрпошта" не є д оказом його права власності на дане майно. Також звертає у вагу суду на те, що у відповідн ості до п. 6.1. Тимчасового полож ення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме м айно оформлення права власно сті з видачею свідоцтва про п раво власності міською радою проводиться при пред'явленн і акта про право власності на землю або рішення про відвед ення земельної ділянки для ц ієї мети та за наявності акта комісії про прийняття об'єкт а в експлуатацію. Також проси ть суд врахувати, що відповід і на звернення позивача не мі стять відмови в оформленні п рава власності, а лише пропоз ицію надати необхідний перел ік документів, без наявності яких міська рада оформити пр аво власності не має законни х підстав. Просить в позові ві дмовити.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши в процесі роз гляду справи пояснення предс тавників сторін, судом встан овлено:

Статтею 1 ГПК України пер едбачено, що підприємства, ус танови, організації, інші юри дичні особи мають право звер татися до господарського суд у згідно з встановленою підв ідомчістю господарських спр ав за захистом своїх порушен их або оспорюваних прав і охо ронюваних законом інтересів .

Відповідно до ст. 2 ГПК Украї ни господарський суд порушує провадження у справі за позо вами, зокрема підприємств і о рганізацій, які звертаються до суду за захистом своїх пра в та охоронюваних законом ін тересів.

За змістом положень вказан их норм, правом на пред' явле ння позову до господарського суду наділені, зокрема юриди чні особи, фізичні особи - пі дприємці, а суд шляхом вчинен ня провадження у справі здій снює захист осіб, права та охо ронювані законом інтереси як их порушені або оспорюються.

Відповідно до ст. 16 Цивільно го кодексу України та п. 2 ст. 20 Г осподарського кодексу Украї ни кожний суб' єкт господарю вання та споживач має право н а захист своїх прав і законни х інтересів.

Українське державне підп риємство поштового зв'язку "У крпошта", вул. Хрещатик, 22, м. Киї в 1, є юридичною особою, а тому н аділене правом на звернення до суду за захистом своїх пра в.

У відповідності до норм ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право зверну тися до суду за захистом свог о особистого немайнового або майнового права та інтересу . Одним із способів захисту ци вільних прав та інтересів є в изнання права (даний спосіб з ахисту застосовується у випа дку спору між суб' єктами ци вільного права з приводу ная вності чи відсутності правов ідносин між ними, і відповідн о наявності чи відсутності ц ивільного права та цивільног о обов' язку, водночас може с тосуватися не тільки наявнос ті спору, а й невизначеного пр авового стану).

Статтею 316 Цивільного кодек су України передбачено, що пр авом власності є право особи на річ (майно) яке вона здійсн ює відповідно до закону за св оєю волею, незалежно від волі інших осіб. Право власності н абувається на підставах, що н е заборонені законом, зокрем а з правочинів і вважається н абутим правомірно, якщо інше не випливає із закону або нез аконність набуття права влас ності не встановлена судом (с т. 328 ЦК України). Тобто, законод авець закріплює презумпцію п равомірності набуття права в ласності на певне майно.

Право власності може виник ати при наявності певних юри дичних фактів. Стаття 331 ЦК Укр аїни встановлює такий спосіб виникнення права власності, як право на нову річ створену (виготовлену особою). При цьом у, особа може створити річ, як самостійно, так і на підставі певного договору (підряду) і з а загальним правилом набуває право власності на неї.

Право власності на нову річ виникає в той момент, коли в р езультаті виготовлення чи ст ворення з' являється об' є кт, який може кваліфікуватис я як нова річ. В силу ст. 181 ЦК Укр аїни, до нерухомих речей (неру хоме майно, нерухомість) нале жать земельні ділянки, а тако ж об' єкти, розташовані на зе мельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знец інення та зміни їх призначен ня. Частина 2 статті 331 ЦК Україн и передбачає, що право власно сті на створене нерухоме май но (житлові будинки, будівлі, с поруди тощо) виникає в момент завершення будівництва дано го об' єкта. Право власності на нерухоме майно виникає та кож з моменту прийняття його до експлуатації, якщо законо м або договором передбачено прийняття нерухомого майна д о експлуатації.

У відповідності до ст. 392 ЦК У країни, власник майна може пр ед'явити позов про визнання й ого права власності, якщо це п раво оспорюється або не визн ається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, як ий засвідчує його право влас ності.

Частиною 4 статті 182 ЦК Україн и передбачено, що порядок про ведення державної реєстраці ї прав на нерухомість та підс тави відмови у ній встановлю ються законом, однак в Україн і такий закон не прийнято. Вод ночас, діючим є Тимчасове пол оження про реєстрацію прав в ласності на нерухоме майно, з атверджене наказом Міністер ства юстиції України від 07.02.2002 N 7/5 із наступними змінами та до повненнями.

Суд, на підставі ст. 43 ГПК України давши оцінку подани м сторонами доказам та навед еним доводам, на підтверджен ня заявлених вимог та запере чень прийшов до висновку, що п озов підлягає до задоволення .

При цьому суд виходив з н аступного.

У відповідності до ст. 19 Конс титуції України та ст. ст. 24, 73 За кону України "Про місцеве сам оврядування в Україні" від 21.05.1 997 № 280/97-ВР (із змінами та доповне ннями) органи державної влад и та органи місцевого самовр ядування їх посадові особі з обов' язані діяти лише на пі дставі, в межах повноважень т а у спосіб, передбачений Конс титуцією та Законами України , приймають рішення у межах на даних їм повноважень.

Пунктом 2 статті 77 Закону Укр аїни "Про місцеве самоврядув ання в Україні" передбачено, щ о спори про поновлення поруш ених прав юридичних і фізичн их осіб, що виникають в резуль таті рішень, дій чи бездіяльн ості органів або посадових о сіб місцевого самоврядуванн я, вирішуються в судовому пор ядку.

Як визначено ст.ст. 10, 25, 26 Закон у України "Про місцеве самовр ядування в Україні" сільські , селищні, міські ради є органа ми місцевого самоврядування , що представляють відповідн і територіальні громади та з дійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повнова ження місцевого самоврядува ння, визначені Конституцією України, цим та іншими закона ми. Сільські ради правомочні розглядати і вирішувати пит ання, віднесені Конституцією України, цим та іншими закона ми до їх відання.

Згідно із Законом України "П ро місцеве самоврядування", в иконавчі органи рад - органи, я кі відповідно до Конституції України та цього Закону ство рюються сільськими, селищним и, міськими, районними в міста х (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих фу нкцій і повноважень місцевог о самоврядування у межах, виз начених цим та іншими закона ми.

Як вбачається з матеріалів справи, п. 1 рішення виконавчо го комітету міської ради № 737 в ід 09.12.1949р. "Про закріплення за Об ласним Управлінням Міністер ства зв'язку під будівництво гаража на 15 автомашин земельн ої ділянки загальною площею 4.700 м2 по вул. Жвирки № 22" вирішено закріпити під будівництво г аража на 15 автомашин обласном у управлінню міністерства зв ' язку земельної ділянки пло щею 4.700 м2 по вул. Жвирки № 22 в м. Те рнополі.

Рішенням виконавчого комі тету Тернопільської рад и депутатів трудящих № 108 від 27. 02.1969р. "Про дорізку земельної ді лянки Тернопільській ав тотранспортній конторі зв' язку" вирішено закріпити зем ельну ділянку площею 575 м2 під р озширення території транспо ртної контори зв' язку за ра хунок лишків присадибної діл янки гр. ОСОБА_4, проживаюч ого ІНФОРМАЦІЯ_1 (п. 1 рішенн я).

Державним актом на право ко ристування землею виданий 09.12 .1996р. Тернопільському обла сному підприємству потового зв' язку "Тернопільпошта" на дано у постійне користування для обслуговування адмініст ративно-виробничих приміщен ь приміщень на автобазі вул. В есела, 22 відповідно до ухвали XIV сесії Тернопільської р ади народних депутатів від 31.1 0.1996р.. Акт зареєстровано в Книз і записів державних актів на право постійного користуван ня землею за № 183.

01 грудня 2008 року Тернопільс ька дирекція Українського державного підприємства пош тового зв'язку "Укрпошта", вул. В. Чорновола, 1, м. Тернопіль зве рнулася до голови Тернопіл ьської міської ради з клопо танням № 27-09-167 про оформлення за ним права власності на компл екс нежитлових будівель та с поруд, що знаходиться за адре сою: вул. Весела, 22, м. Тернопіль .

Листом № 3799 від 30.12.2008р. Управлін ня квартирного обліку та нер ухомого майна Тернопільсь кої міської ради повідомил о, що для розгляду клопотання необхідно подати ряд докуме нтів, а також повідомило, що зг ідно п. 6.1. Тимчасового положен ня про порядок реєстрації пр ав власності на нерухоме май но - оформлення права власно сті з видачею свідоцтва про п раво власності міською радою проводиться при пред' явлен ні акта на право власності на землю або рішення про відвед ення земельної ділянки для ц ієї мети та за наявності акта комісії про прийняття об' є кта і введення його в експлуа тацію. У випадку відсутності таких документів позивачу р екомендовано звернутися до с уду.

12.03.2009р. позивач повторно звер нувся до голови Тернопільс ької міської ради з клопот анням № 27-09-40 про оформлення за н им права власності на компле кс нежитлових будівель та сп оруд, що знаходиться за адрес ою: вул. Весела, 22, м. Тернопіль.

Управління квартирного об ліку та нерухомого майна Те рнопільської міської ради листом № 592 від 25.03.2009р. повторно п овідомило позивача, що для ро згляду його клопотання йому необхідно подати ряд докумен тів, а також повідомило, що п. 6.1 . Тимчасового положення про п орядок реєстрації прав власн ості на нерухоме майно - офо рмлення права власності з ви дачею свідоцтва про право вл асності міською радою провод иться при пред' явленні акта на право власності на землю а бо рішення про відведення зе мельної ділянки для цієї мет и та за наявності акта комісі ї про прийняття об' єкта і вв едення його в експлуатацію.

Відповідно до долучених по зивачем до матеріалів справи інвентарних карток № 150004, № 150002, № 150001 та № 150003 - об' єкт нерухомост і - будівлі: адміністративни й будинок, майстерня, прибудо ви, склад паливно-мастильних матеріалів, механічна майст ерня за адресою: м. Тернопіль, вул. Весела, 22 обліковувалась на балансі останнього.

Також на замовлення позив ача Тернопільським місь ким бюро технічної інвентари зації виготовлено інвентарн у справу на комплекс нежитло вих будівель та споруд, що зна ходиться за адресою: вул. Весе ла, 22, м. Тернопіль.

За користування зазначено ю земельною ділянкою, позива чем сплачувався і сплачуєтьс я земельний податок, що підтв ерджується довідкою № 270150 від 2 7.04.10р..

У відповідності до п. 2 ст. 328 Ци вільного кодексу України пра во власності вважається набу тим правомірно, якщо інше не в ипливає із закону або незако нність набуття права власнос ті не встановлена судом, тобт о законодавством закріплена презумпція правомірності на буття права власності на пев не майно. Право власності на к онкретне майно вважається на бутим правомірно, якщо інше н е буде встановлено в судовом у порядку, або незаконність п рава власності не випливатим е із закону;

Згідно п. 1.3. Тимчасового пол оження про порядок державної реєстрації прав власності н а нерухоме майно" затверджен ого наказом Міністерства юст иції України від 07.02.2002 року за № 7/5, прийнятого на виконання по станов Кабінету Міністрів Ук раїни від 18.02.1998 року № 192 "Про захо ди щодо створення системи ре єстрації прав на нерухоме ма йно" та від 16.05.2002 року № 661 "Про захо ди щодо створення системи ре єстрації прав власності на н ерухоме майно" державну реєс трацію прав власності на не рухоме майно здійснюють підп риємства бюро технічної інве нтаризації (БТІ) у межах визна чених адміністративно-терит оріальних одиниць.

Реєстрація права власност і на нерухоме майно здійснює ться на підставі правовстано влюючих документів.

Відповідно до п. 10 Додатку № 1 до Тимчасового положення, до переліку правовстановлюючи х документів, на підставі яки х проводиться державна реєст рація права власності на об' єкти нерухомого майна віднос яться рішення судів про визн ання права власності на об' єкти нерухомого майна, про вс тановлення факту права власн ості на об' єкти нерухомого майна.

Тому, зважаючи на встановл ені судом обставини слід вва жати, що неоформлення відпов ідачем правовстановлюючих д окументів на спірне нерухоме майно порушує право позивач а на здійснення державної ре єстрації права власності на комплекс нежитлових будівел ь та споруд насіннєвої станц ії, що знаходиться за адресою : вул. Весела, 22, м. Тернопіль, оск ільки Конституція України вс тановлює право кожного волод іти, користуватися і розпоря джатися своєю власністю (час тина перша статті 41), а також рі вність суб' єктів права влас ності перед законом (частина четверта статті 13);

З огляду на наведене, керую чись ст.ст. 1, 2, 12, 22, 32, 33, 43 - 49, 82 - 85, 115 - 117 Госп одарського процесуального к одексу України, господарськи й суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги задово льнити.

2.Визнати за Українським дер жавним підприємством поштов ого зв'язку "Укрпошта", вул. Хре щатик, 22, м. Київ 1 код 21560045 на об' є кт нерухомості - будівлі: ад міністративний будинок, майс терня, прибудови, склад палив но-мастильних матеріалів, ме ханічна майстерня за адресою : м. Тернопіль, вул. Весела, 22.

3.На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право под ати апеляційну скаргу, а прок урор апеляційне подання прот ягом десяти днів з дня прийня ття (підписання) рішення року через місцевий господарськи й суд.

Суддя