Ухвала

від 23.10.2021 по справі 540/6249/21

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 жовтня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/6249/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Каховської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправним та скасування розпорядження від 03.08.2021 р. № 69ос про звільнення та зобовязання поновити на рівнозначній посаді,

встановила :

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Каховської районної державної адміністрації Херсонської області (далі - відповідач, Каховська РДА ), у якому просить стягнути

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Каховської районної державної адміністрації Херсонської області від 03.08.2021р. №69ос Про звільнення ОСОБА_1 .

- зобов`язати Каховську районну державну адміністрацію Херсонської області поновити ОСОБА_1 на рівнозначній посаді.

- стягнути з Каховської районної державної адміністрації Херсонської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 07.08.2021р. по дату прийняття рішення судом, без сплати податків та інших обов`язкових платежів, які стягуються під час виплати даної суми працівнику.

- рішення суду в частині стягнення з Каховської районної державної адміністрації Херсонської області на користь ОСОБА_1 у межах суми стягнення, а саме середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 07.08.2021р. по дату прийняття рішення судом, без сплати податків та інших обов`язкових платежів, які стягуються під час виплати даної суми працівнику допустити до негайного виконання.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами, суддя вказує про таке.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог (предмет позову) слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Ця вимога повинна носити правовий характер і бути підвідомчою суду.

Підставами позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Підстави позову як елемент його змісту, повинні пояснювати, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм якого закону позивач просить про захист свого права.

Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Обов`язок щодо визначення (формулювання) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача і задля цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що містяться в статті 160 КАС України.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви та долучених до неї документів, суддею встановлено, що у змісті позову позивач викладає обставини щодо протиправної бездіяльності відповідача, яка полягає у ненаданні йому невикористаних щорічних за відпрацьований період з 02.10.2018 р. по 01.10.2019, 02.10.2019 по 01.10.2020 з виплатою грошової допомоги розмірі середньомісячного заробітної плати, додаткових відпусток за відпрацьований 2019 -2020 роки.

Натомість, прохальна частина позову не містить вимог до відповідача з вищевказаних обставин.

Таким чином, суддя пропонує позивачу визначитись з позовними вимогами з огляду на обставини та докази, викладені у позові, та відповідно визначитись з належним способом захисту порушеного права внаслідок визнання такої бездіяльності відповідача, як того вимагають вищевказані приписи КАС України.

Отже, наведене вище свідчить про недотримання позивачем вимог КАС України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на викладене, позовна заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя -

ухвалила :

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали шляхом надання нової редакції позову у разі заявлення нових позовних вимог до відповідача з огляду на обставини та докази, викладені у позові, або виключення зі змісту позову обставин, з якими позивач пов`язує протиправну бездіяльність відповідача у ненаданні йому невикористаних щорічної та додаткової відпусток.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/6249/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.А. Дубровна