Ухвала

від 22.06.2010 по справі 14/136-пн-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОН СЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

У Х В А Л А

"22" червня 2010 р. Справ а № 14/136-ПН-09

Господарський суд Херсонс ької області у складі судді З акуріна М. К. при секретарі Фінаровій О.Л., розглянувши у відкритому судовому засідан ні справу

за позовом: Херсонсько ї обласної ради

до:

відповідача-1 - Південної товарної біржі

відповідача-2 - Державно ї податкової інспекції у м. Хе рсоні,

відповідача-3 - Комунальн ого підприємства Херсонсько го обласного виробничого тре сту зеленого господарства „Т рест „Зеленгосп”

до відповідача-4 - приват ного підприємця ОСОБА_1

про визнання біржових торгів недійсними,

за участі представників:

позивача - не з' явився,

відповідача-1 - не з' явивс я,

відповідача-2 - не з' явивс я,

відповідача-3 - не з' явивс я,

відповідача-4 - ОСОБА_2,

в с т а н о в и в:

В червні 2009 року Херсонс ька обласна рада звернулась до господарського суду Херсо нської області з позовом до П івденної товарної біржі, Дер жавної податкової інспекції у м. Херсоні, Комунального під приємства Херсонського обла сного виробничого тресту зел еного господарства „Трест „З еленгосп” про визнання недій сними результатів цільового аукціону з продажу майна Хер сонського обласного виробни чого тресту зеленого господа рства „Трест „Зеленгосп”, пр оведеного 27.06.2003 р. Південною тов арною біржею (оформленого пр отоколом цільового аукціону № Х/06-057 від 27.06.2003 р.), та договору ку півлі-продажу № Х/06-057 від 02.07.2003 р.

Рішенням господарського с уду Херсонської області від 25.09.2009 р. позов задоволено. Визна но недійсними результати ціл ьового аукціону з продажу ма йна, проведеного 27.06.2003 р., та дого вір купівлі-продажу № Х/06-057 від 02.07.2003 р., укладений між Херсонсь ким обласним виробничим трес том „Зеленгосп”, Державною п одатковою інспекцією у м. Хер соні в особі брокерської кон тори КЦ „Професіонал” та ОС ОБА_1.

Постановою Запорізького а пеляційного господарського суду від 26.01.2010 р. рішення господ арського суду Херсонської об ласті від 25.09.2009 р. частково скас овано. Прийнято нове рішення , яким позовні вимоги задовол ено частково, а саме визнано н едійсними результати цільов ого аукціону, а в частині визн ання недійсним договору купі влі-продажу №Х/06-057 від 02.07.2003 р. - п ровадження у справі припинен о.

Після касаційного перегля ду вказаних судових рішень, п остановою Вищого господарсь кого суду від 19.04.2010 р. рішення го сподарського суду Херсонськ ої області від 25.09.2009 року та пос танову Запорізького апеляці йного господарського суду ві д 26.01.2010 р. в частині визнання нед ійсними результатів цільово го аукціону з продажу майна с касовано. Справу в цій частин і передано на новий розгляд д о господарського суду Херсон ської області. В іншій частин і постанову Запорізького апе ляційного господарського су ду та рішення господарського суду Херсонської області за лишено без змін.

За таких обставин, на новий розгляд передано вирішення с пору про визнання недійсними результатів аукціону.

Крім викладеного судом вст ановлено, що у відповідності до вимог підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України „Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами”, у разі коли ін ші, передбачені цим Законом, з аходи з погашення податковог о боргу не дали позитивного р езультату, податковий орган здійснює за платника податкі в та на користь держави заход и щодо залучення додаткових джерел погашення суми податк ового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а за їх недостатн ості - шляхом продажу інших ак тивів такого платника податк ів. За підпунктом 10.1.3 пункту 10.1 с татті 10 того ж Закону платник податків самостійно визнача є склад і черговість продажу своїх активів виходячи з при нципів збереження цілісност і майнового комплексу, що заб езпечує ведення його основно ї виробничої діяльності, та п овного погашення суми податк ового боргу.

На підставі вищезазначени х норм, Державною податковою інспекцією у м. Херсоні Херсо нській обласній Раді (як влас нику підприємства) направлен о лист від 23.01.03 року з проханням виділити майно боржника - Х ерсонського обласного вироб ничого тресту „Зеленгосп”, я ке не входить до складу ціліс ного майнового комплексу, що забезпечує здійснення основ ної діяльності платника под атків.

Розглянувши пропозиції Хе рсонського обласного виробн ичого тресту „Зеленгосп” щод о складу активів, запропонов аних для продажу в рахунок по гашення податкового боргу, т а керуючись статтею 55 Закону У країни „Про місцеве самовряд ування в Україні”, рішенням в ід 25 червня 1998 року № 21 „Про упра вління спільною власністю те риторіальних громад області ”, враховуючи пропозиції обл асної державної адміністрац ії та постійної комісії з пит ань обліку, управління та при ватизації власності, головою Херсонської обласної ради п рийнято розпорядження від 12.03 .03 року № 23 щодо узгодження прод ажу активів ХОВТ „Зеленгосп” , які не належать до сфери осно вної діяльності підприємств а в рахунок погашення податк ового боргу, а саме: будівля ко нтори, 2 поверх, панельна, яка р озташована за адресою: м, Херс он, АДРЕСА_1, залишковою ба лансовою вартістю 2 713 грн, діль ниця нестандартного обладна ння, яка розташована за адрес ою: м. Херсон, АДРЕСА_1, зали шковою балансовою вартістю 6 2 860 грн.

Після визначення активів д ля продажу, ДПІ було складено акт опису активів, самостійн о виділених платником податк ів для продажу від 13.03.03 р. № 10, за ф ормою визначеною пунктом 11 По рядку стягнення коштів та пр одажу інших активів платника податків, які перебувають у п одатковій заставі, затвердже ного постановою Кабінету Мін істрів України від 15 квітня 2002 року № 538. До акту опису активів включені наступні об' єкти нерухомості: будівля контори , 2-х поверхова, панельна, яка ро зташована за адресою: м. Херсо н, АДРЕСА_1, залишковою бал ансовою вартістю 2713 грн; дільн иця нестандартного обладнан ня, яка розташована за адресо ю: м. Херсон, АДРЕСА_1, залиш ковою балансовою вартістю 62680 грн, в тому числі: виробнича б удівля (літ. „Ж”), сарай (літ. „Д” ), сарай (літ. „Г”), КПП (літ. „Є”), г араж - сарай (літ. „Б”), столярка - майстерня (літ. „В”), туалет (л іт. „З”).

Відповідно до пунктів 20 та 21 названого Порядку для визнач ення початкової ціни описани х активів та проведення неза лежної оцінки залучено суб' єкта оціночної діяльності ПП ПКФ „Експерт”, який знаходив ся в переліку суб' єктів оці ночної діяльності - суб' єк тів господарювання, які мают ь сертифікат суб' єкта оціно чної діяльності, доведеного Фондом державного майна до ц ентрального податкового орг ану, який мав відповідний сер тифікат суб'єкта оціночної д іяльності від 15.05.02 № 397/02, та відпо відний договір на проведення оцінки з ДПІ ум. Херсоні від 03.0 3.03 р.

Незалежна оцінка вартості активів проводилася у поряд ку, визначеному Законом Укра їни „Про оцінку майна, майнов их прав та професійну оціноч ну діяльність в Україні”. Від повідно до пункту 22 Порядку, з а результатами оцінки активі в складено звіт від 20.03.03 р. про е кспертну оцінку об'єктів нер ухомості, належних ХОВТ „Зел енгосп”, розташованих за адр есою м. Херсон, АДРЕСА_1, ори гінал якого був переданий по датковому органу, а другий пр имірник - платнику податків.

Згідно наданого звіту про е кспертну оцінку станом на 14.03.03 р. оціночна вартість об' єкт ів нерухомості, належних ХОВ Т „Зеленгосп”, складала 84334 грн , в тому числі: вартість виробн ичої будівлі (літ. „Ж”) - 39065 грн, в артість сараю (літ. „Д”) - 5095 гр н, вартість сараю (літ. „Г”) - 485 2 грн, вартість КПП (літ. „Є”) - 1662 г рн, вартість гаражу - сараю (лі т. „Б”) - 6040 грн, вартість столя рки - майстерні (літ. „В”) - 15173 грн , вартість туалету (літ. „З”) - 142 г рн, вартість будівлі контори , 2 поверх - 12305 грн.

Згідно з протоколом цільов ого аукціону від 27.06.03 р. № Х/06-057 з п родажу майна ХОВТ „Зеленгосп ”, проведеного у торгівельно му залі Південної товарної б іржі за адресою: м. Миколаїв, в ул. Наваринська, 32-А, було реалі зовано за ціною 42972 грн виробни чу будівлю, (літ. “Ж”), цегляну, я ка розташована за адресою м. Х ерсон, АДРЕСА_1, загальною площею 191,9 кв. м., (початкова ціна лота - 39065 грн). Переможцем аукці ону став ОСОБА_1

На підставі вказаного прот околу на „Південній товарній біржі” між Херсонським обла сним виробничим трестом „Зел енгосп”, Державною податково ю інспекцією у м. Херсоні, в ос обі брокерської контори КЦ „ Професіонал” (Продавець за д оговором) та ОСОБА_1 (Покуп ець за договором) був укладен ий договір купівлі-продажу в ід 02.07.2003 р. № Х/06-057, за умовами якого відповідач-4 придбав у власні сть виробничу будівлю- літ. „Ж”, цегляну, яка знаходиться за адресою: м. Херсон, АДРЕСА _1, загальною площею 191,9 кв. м. за ціною 42972 грн.

З викладеного слідує, що уча сником аукціону, його перемо жцем та покупцем майна висту пав ОСОБА_1 - як фізична о соба, а не приватний підприєм ець, у зв' язку з чим суд зазна чає, що дана справа не підвідо мча господарському суду вихо дячи з наступного.

Згідно до статей 1 та 21 Господ арського процесуального код ексу України сторонами в суд овому процесі, в тому числі ві дповідачами, можуть бути гро мадяни, які здійснюють підпр иємницьку діяльність без ств орення юридичної особи і в ус тановленому прядку набули ст атусу суб' єкта підприємниц ької діяльності.

В даному випадку ОСОБА_1 , залучений до участі у справі в якості відповідача, під час оспорюваного аукціону висту пав в якості фізичної особи, а не підприємця, а тому залучен ня його до участі у даній спра ві в якості приватного підпр иємця неправомірне, у зв' яз ку з чим він повинен бути відп овідачем як фізична особа, ал е зміна статусу унеможливлен а через непідвідомчість тако го спору господарському суду .

За таких обставин, провадже ння у справі підлягає припин енню на підставі пункту 1 част ини 1 статті 80 ГПК України.

На підставі викладених пра вових норм та керуючись стат тями 80, 86 ГПК України,

у х в а л и в :

Провадження у справі п рипинити.

Судд я М.К. Закурін