Ухвала

від 26.10.2021 по справі 280/4096/21

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ ВІДПОВІДАЧА НА НАЛЕЖНОГО

26 жовтня 2021 року Справа № 280/4096/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В. розглянувши в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження питання заміни відповідача на належного (прийняття уточненої позовної заяви) по справі за позовом

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 46-А, ЄДРПОУ 38461952)

до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району (69035, м. Запоріжжя, вул. Седова, 5, код ЄДРПОУ 37573115)

третя особа 1 Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕЛЬТУМ - Запоріжжя" (69068, м. Запоріжжя, вул. Іванова, 99, код ЄДРПОУ 35924440)

третя особа 2 Запорізьке комунальне автотранспортне підприємство 082801 "Комунсантрансекологія" (69095, м. Запоріжжя, вул. Приходська, 60, код ЄДРПОУ 03345685)

про визнання бездіяльності протиправної та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (далі - відповідач 1), Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району (далі - відповідач 2), треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕЛЬТУМ - Запоріжжя", Запорізьке комунальне автотранспортне підприємство 082801 "Комунсантрансекологія", в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради та Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району стосовно не вжиття заходів щодо перенесення майданчика побутових відходів з розміщеними на ньому контейнерами для сміття від п`ятого під`їзду будинку АДРЕСА_1 у інше місце;

- зобов`язати Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради та Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Вознесенівському району перенести майданчик побутових відходів з розміщеними на ньому контейнерами для сміття від п`ятого під`їзду будинку АДРЕСА_1 у інше місце на прибудинковій території вказаного будинку, визначивши його місце розташування з урахуванням вимог Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, які затверджені наказом Міністерства охорони здоров`я України №145 від 17 березня 2011 року та інших вимог діючого законодавства України.

28 вересня 2021 року від представника ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання в якому просить суд вирішити питання про заміну Відповідача 2 - Районної адміністрації ЗМР по Вознесенівському району на належного відповідача, - Департамент інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради та постановити відповідну ухвалу.

Клопотання обґрунтовано тим, що пунктів 2.2.3., 2.2.4. статуту Запорізького комунального автотранспортного підприємства 082801 "Комунсантрансекологія" вбачається, що предметом його діяльності є будівництво, реконструкція, капітальний та поточний ремонт контейнерних майданчиків, їх благоустрій та обслуговування. Відповідно до пункту 1.4, 1.5 Статуту ЗКАТП-082801 Комунсантрансекологія , власником підприємства є територіальна громада м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради. Органом управління майном підприємства є Департамент інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради.

Представник Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради 26 жовтня 2021 року до суду подала клопотання, в якому просить суд відкласти розгляд справи у зв`язку з необхідністю отримати копію уточненої позовної заяви.

Представник Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району проти клопотання про заміну відповідача не заперечив, про що до суду 26 жовтня 2021 року подала відповідне клопотання.

Представники Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕЛЬТУМ - Запоріжжя" та Запорізького комунального автотранспортного підприємства 082801 "Комунсантрансекологія" в підготовче засідання не прибули, про дату час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином.

Відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео - та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з частиною 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (частина 5 статті 48 КАС України).

Враховуючи викладене, та те що відповідно до пункту 1.4, 1.5 Статуту ЗКАТП-082801 Комунсантрансекологія , власником підприємства є територіальна громада м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, а органом управління майном підприємства є Департамент інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради, з урахуванням того що заяву про заміну відповідача подано представником позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав про заміну Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району на належного відповідача Департамент інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 214, ЄДРПОУ 40467658).

У відповідності до частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Згідно з частиною 5 статті 181 КАС України якщо розгляд справи у випадках, визначених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку, крім випадку ухвалення рішення про колегіальний розгляд справи, коли підготовче засідання проводиться спочатку лише у разі, якщо суд дійшов висновку про необхідність його проведення.

Враховуючи викладене, у даній справі необхідно призначити підготовче засдінання спочатку в загальному порядку.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 4, 48, 181, 243 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача, - задовольнити.

Замінити первісного відповідача Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Вознесенівському району (69035, м. Запоріжжя, вул. Седова, 5, код ЄДРПОУ 37573115) на належного відповідача Департамент інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 214, ЄДРПОУ 40467658).

Запропонувати новому відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Відкласти підготовче засідання по справі №280/4096/21.

У відповідності до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Призначити підготовче засідання на 16 листопада 2021 року об 10:00 год., яке буде проводитися суддею Татариновим Д.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 243, зала судових засідань 18.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено та підписано 26 жовтня 2021 року.

Суддя Д.В. Татаринов