Ухвала

від 01.11.2021 по справі 280/10343/21

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

01 листопада 2021 року Справа № 280/10343/21 м. Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Чернова Ж.М., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю БАСТУР (69096, м.Запоріжжя, вул.Гребельна, буд.11)

до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) (03135, м.Київ, пр.Перемоги, буд.14, код ЄДРПОУ 39816845)

про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

29 жовтня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю БАСТУР (далі - позивач) до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії посадових осіб Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпеки) щодо складання Акту про відмову ліцензіата у проведенні перевірки органом ліцензування за додержанням ліцензіатом Ліцензійних умов господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом від 10.09.2021 2358;

визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з безпеки на транспорті від 15.09.2021 639 "Про прийняття рішення щодо анулювання ліцензії на підставі Акта", яким анульовано ліцензію ТОВ БАСТУР , видану згідно з наказом Укртрансбезпеки від 16.03.2017 261 "Про прийняття рішення щодо залишення заяв здобувачів про отримання (розширення) ліцензій без розгляду, відмови у видачі (розширення) ліцензій, видачі (розширення) ліцензій, анулювання ліцензій за результатами розгляду заяв здобувачів" на право провадження господарської діляльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом з дозволеним видом робіт: внутрішні перевезення пасажирів легковими автомобілями на замовлення; внутрішні перевезення пасажирів автобусами;

розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання.

У відповідності до приписів частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Зважаючи на предмет спору, суд вважає за необхідне для повного та всебічного з`ясування обставин справи витребувати від відповідача докази по справі.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 171, 179, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі 280/10343/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю БАСТУР до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу.

Витребувати від Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) докази по справі, а саме:

засвідчену копію наказу Державної служби України з безпеки на транспорті від 15.09.2021 639 "Про прийняття рішення щодо анулювання ліцензії на підставі Акта", яким анульовано ліцензію ТОВ БАСТУР , видану згідно з наказом Укртрансбезпеки від 16.03.2017 261 "Про прийняття рішення щодо залишення заяв здобувачів про отримання (розширення) ліцензій без розгляду, відмови у видачі (розширення) ліцензій, видачі (розширення) ліцензій, анулювання ліцензій за результатами розгляду заяв здобувачів" на право провадження господарської діляльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом з дозволеним видом робіт: внутрішні перевезення пасажирів легковими автомобілями на замовлення, внутрішні перевезення пасажирів автобусами;

засвідчену копію наказу Державної служби України з безпеки на транспорті від 30.11.2020 471 "Про затвердження плану здійснення заходів державного нагляду (контролю) Державної служби України з безпеки на транспорті на 2021 рік";

засвідчену копію посвідчення на проведення планової перевірки від 25.08.2021 2358/3.4/14-21.

Призначити підготовче судове засідання на 30 листопада 2021 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №7 о 10 год. 00 хв.

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Черновою Жанною Миколаївною.

Запропонувати:

відповідачу - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;

позивачу - протягом 2-х днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

відповідачу - протягом 2-х днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Ж.М. Чернова