Рішення

від 09.02.2010 по справі 10/104-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТА ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, те л. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2010 Справа № 10/104-09

за позовом Фізично ї особи - суб'єкта підприємниц ької діяльності ОСОБА_1, АДРЕСА_1

до Комсомольської міської ради Полтавської об ласті, 39800, м. Комсомольськ, вул. Миру, 24

про : (1) визнання нез аконним та скасування рішенн я тридцять четвертої сесії п 'ятого скликання Комсомольсь кої міської ради Полтавської області від 18.03.2009 р. про відмову фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 в затвердженні мат еріалів вибору земельної діл янки та наданні дозволу на ро зробку проекту землеустрою щ одо відведення земельної діл янки для розташування прибуд ови додаткового приміщення д о магазину по АДРЕСА_2;

(2) зобов'язання Комсомольсь кої міської ради Полтавської області на найближчому плен арному засіданні повторно р озглянути матеріали вибору з емельної ділянки за клопотан ням фізичної особи - підприєм ця ОСОБА_1 від 30.08.2007 р. та прий няти рішення про затвердженн я зазначених матеріалів, над ання дозволу і вимог на розро блення проекту відведення зе мельної ділянки

Суддя Ківшик О.В.

Представники до перер ви:

від позивача: ОСОБА_1 , свідоцтво про державну реєс трацію НОМЕР_2 (паспортні дані : № НОМЕР_3 виданий Ком сомольським МВ УМВС України в Полтавській області Комсом ольським ГО УМВД України в По лтавській області 06.06.2000 р.);

від відповідача: Пегза Д .К., довіреність № 128 від 09.11.2009 р.;

від Інспекції державного а рхітектурно-будівельного ко нтролю у Полтавській області : Ричинда В.В., довіреніст ь № 11 від 09.04.2009 р..

У судовому засіданні 04.01.2010 ро ку оголошено перерву до 09.02.2010 ро ку до 13 год. 30 хв. згідно ст. 77 ГПК У країни в реагування на клопо тання посадової особи Інспек ції державного архітектурно -будівельного контролю у Пол тавській області, про що зазн ачено у протоколі судового з асідання.

Представники після пере рви :

від позивача: ОСОБА_1 , свідоцтво про державну реєс трацію НОМЕР_2 (паспортні дані : № НОМЕР_3 виданий Ком сомольським МВ УМВС України в Полтавській області Комсом ольським ГО УМВД України в По лтавській області 06.06.2000 р.);

від відповідача: Пегза Д .К., довіреність № 128 від 09.11.2009 р.;

від Інспекції державного а рхітектурно-будівельного ко нтролю у Полтавській області : не з'явилися.

Суть спору : розглядає ться позовна заява фізичної особи - суб'єкта підприємниць кої діяльності ОСОБА_1, м. Комсомольськ про визнання не законним та скасування рішен ня тридцять четвертої сесії п'ятого скликання Комсомольс ької міської ради Полтавсько ї області від 18.03.2009 р. про відмов у фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 в затвердженні м атеріалів вибору земельної д ілянки та наданні дозволу на розробку проекту землеустро ю щодо відведення земельної ділянки для розташування при будови додаткового приміщен ня до магазину по АДРЕСА_2 та зобов'язання відповідача на найближчому пленарному з асіданні повторно розглянут и матеріали вибору земельної ділянки за клопотанням фізи чної особи - підприємця ОСО БА_1 від 30.08.2007 р. та прийняти ріш ення про затвердження зазнач ених матеріалів, надання доз волу і вимог на розроблення п роекту відведення земельної ділянки.

Позивач надав суду заяву вх . № 016286д від 04.12.2009 р. про зміну предм ету позову, відповідно до яко ї просить суд :

(1) визнати незаконним та ска сувати рішення тридцять четв ертої сесії п'ятого скликанн я Комсомольської міської рад и Полтавської області від 18.03.20 09 р. про відмову фізичній особ і - підприємцю ОСОБА_1 в за твердженні матеріалів вибо ру земельної ділянки та нада нні дозволу на розробку прое кту землеустрою щодо відведе ння земельної ділянки для ро зташування прибудови додатк ового приміщення до магазину по АДРЕСА_2;

(2) зобов'язати Комсомольськ у міську раду Полтавської об ласті на найближчому пленарн ому засіданні повторно розгл янути матеріали вибору земел ьної ділянки за клопотанням фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 від 30.08.2007 р. та прийняти відповідно до закону або ріш ення про затвердження зазнач ених матеріалів, надання доз волу і вимог на розроблення п роекту відведення земельної ділянки, або мотивоване ріше ння про відмову.

Відповідно до статті 22 Госп одарського процесуального к одексу України, позивач, зокр ема, в праві до прийняття ріше ння по справі змінити підста ву або предмет позову, збільш ити розмір позовних вимог, ві дмовитись від позову повніст ю або частково за умови дотри мання встановленого порядку досудового врегулювання спо ру у випадках, передбачених с таттею 5 цього Кодексу, в цій ч астині, відмовитись від позо ву або зменшити розмір позов них вимог.

Суд приймає дану заяву як та ку, що відповідає чинним проц есуальним нормам.

Спір розглядається в межах предмету спору в редакції ви щевказаної заяви вх. № 016286д від 04.12.2009 р..

Відповідач позов не визнає за мотивами відзиву № 03-22/2214 від 09.11.2009 р. (вх. № 014738 від 11.11.2009 р.), стверджуючи про правом ірність спірного рішення. В о бґрунтування відзиву останн ій посилається на невідповід ність наданих позивачем доку ментів для отримання дозволу на розробку проекту землеус трою щодо відведення земельн ої ділянки вимогам, які ставл яться до містобудівної докум ентації, в частині непроведе ння громадського обговоренн я можливості відведення тако ї земельної ділянки (ст. 30-2 Зако ну України "Про планування і з абудову територій").

В порядку ст. 30 ГПК України су дом ухвалою від для дачі пояс нень з питань, що виникли під ч ас розгляду справи, було залу чено посадову особу (іншого п рацівника) Інспекції державн ого архітектурно-будівельно го контролю у Полтавській об ласті для дачі пояснень з пит ань, який на поставлені судом питання надав пояснення вх. № 01702д від 09.02.2010 р..

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши представникі в сторін, оцінивши надані док ази, суд

встановив :

Відповідно до договорів ор енди від 01.01.2003 р. (а.с. 138, 139), від 01.01.2007 р. (а.с. 140, 141), від 01.01.2008 р. (а.с. 53, 54) фізична особа - підприємець ОСОБА_1 є орендарем приміщення під м агазин площею 89 кв.м., розташов аного за адресою : АДРЕСА_2

16.05.2003 р. фізична особа - підприє мець ОСОБА_1 звернувся до Комсомольської міської рад и Полтавської області з заяв ою про надання дозволу на роз робку проекту відведення зем ельної ділянки під розміщенн я магазину "Браво" по АДРЕСА _2, м. Комсомольсь к, з метою реконструкції оста ннього (а.с. 56).

22.05.2003 р. виконавчий комітет Ко мсомольської міської ради По лтавської області прийняв р ішення № 273 (а.с. 57), яким надав при ватному підприємцю ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту реконструкції магазину з пр ибудовою додаткового приміщ ення для збільшення торговог о залу та розташування дитяч ого кафе по АДРЕСА_2.

30.10.2007 р. фізична особа - підприє мець ОСОБА_1 звернувся до Комсомольської міської рад и Полтавської області з заяв ою про виділення в оренду стр оком на 50 років з подальшим ви купом земельної ділянки площ ею до 100 кв.м., що є суміжною з зем ельною ділянкою, на якій розт ашований магазин "Браво" по АДРЕСА_2, м. Комсомольськ, з м етою реконструкції магазину та благоустрою території (а. с. 110).

Вказана заява з додатками о тримана відповідачем 30.10.2007 р., п ро що свідчить наданий відпо відачем витяг з журналу реєс трації (а.с. 111).

Ухвалою Комсомольського м іського суду Полтавської обл асті від 30.01.2009 р. відкрито прова дження у справі № 2а-24/09 за позов ом ОСОБА_1 до Комсомольськ ої міської ради Полтавської області про зобов'язання на н айближчому пленарному засід анні розглянути матеріали ви бору земельної ділянки за кл опотанням позивача від 30.08.2007 р. та прийняти рішення про затв ердження зазначених матеріа лів, надання дозволу і вимог н а розроблення проекту відвед ення земельної ділянки або м отивоване рішення про відмов у (а.с. 99).

18.03.2009 р. Комсомольською міськ ою радою Полтавської області (тридцять четверта сесія п'ят ого скликання) прийняте ріше ння про відмову фізичній осо бі - підприємцю ОСОБА_1 в з атвердженні матеріалів виб ору земельної ділянки та над анні дозволу на розробку про екту землеустрою щодо відвед ення земельної ділянки для р озташування прибудови додат кового приміщення до магазин у по АДРЕСА_2.

Ухвалою Комсомольського м іського суду Полтавської обл асті від 28.03.2009 р. закрито провад ження у справі № 2а-24/09 з огляду н а відмову позивача від позов у.

Не погодившись з зазначени м вище рішенням рішення трид цять четвертої сесії п'ятого скликання Комсомольської мі ської ради Полтавської облас ті від 18.03.2009 р. про відмову фізич ній особі - підприємцю ОСОБ А_1 в затвердженні матеріа лів вибору земельної ділянки та наданні дозволу на розроб ку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и, позивач звернувся до суду з даним позовом.

При винесенні рішення суд в иходив з наступного.

Відповідно до вимог ст. 19 Кон ституції України органи держ авної влади та органи місцев ого самоврядування, їх посад ові особи зобов' язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

За приписами статей 4, 24 Закон у України № 280/97-ВР від 21.05.1997 р. "Про м ісцеве самоврядування в Укра їні" (із змінами та доповненн ями, далі - Закон України "Про м ісцеве самоврядування в Укра їні") одними із основних принц ипів місцевого самоврядуван ня є законність, правова само стійність в межах повноважен ь, визначених цим та іншими за конами. Органи місцевого сам оврядування та їх посадові о соби повинні керуватися у св оїй діяльності Конституцією і законами України, актами Пр езидента України, Кабінету М іністрів України, прийнятих у межах їхньої компетенції.

Згідно з ст. 25, п. 42 ст. 26 названо го закону сільські, селищні, м іські ради правомочні розгля дати і вирішувати питання, ві днесені до їх відання Консти туцією та законами України.

Виключно на пленарних засі даннях ради вирішуються, зок рема, питання регулювання зе мельних відносин (п. 34 ст. 26 Зако ну України "Про місцеве самов рядування в Україні") та затве рдження в установленому поря дку місцевих містобудівних п рограм, генеральних планів з абудови відповідних населен их пунктів, іншої містобудів ної документації (п. 42 ст. 26 Зако ну України "Про місцеве самов рядування в Україні").

Статтею 116 Земельного кодек су України визначено, що гром адяни та юридичні особи набу вають права власності та пра ва користування земельними д ілянками із земель державної або комунальної власності з а рішенням органів виконавчо ї влади або органів місцевог о самоврядування в межах їх п овноважень, визначених цим К одексом.

В силу статті 124 Земельного к одексу України (в редакції, що діяла на момент звернення по зивача із заявою про надання земельної ділянки в оренду) п ередбачала, що передача в оре нду земельних ділянок, що пер ебувають у державній або ком унальній власності, здійснює ться на підставі рішення від повідного органу виконавчої влади або органу місцевого с амоврядування шляхом укладе ння договору оренди земельно ї ділянки. Передача в оренду земельних ділянок громадяна м і юридичним особам із зміно ю їх цільового призначення т а із земель запасу під забудо ву здійснюється за проектами відведення в порядку, встано вленому статтями 118, 123 цього Ко дексу.

Ст. 123 Земельного кодексу Укр аїни на момент звернення поз ивача із заявою про виділенн я в оренду земельної ділянки передбачала, що надання земе льних ділянок юридичним особ ам у користування здійснюєть ся на підставі рішень органі в виконавчої влади та органі в місцевого самоврядування з а проектами відведення цих д ілянок. Особа, зацікавлена в о держанні земельної ділянки у користування із земель держ авної або комунальної власно сті, звертається з відповідн им клопотанням до районної, К иївської та Севастопольсько ї міських державних адмініст рацій або сільської, селищно ї, міської ради, до якого додаю ться матеріали, передбачені частиною п'ятнадцятою статті 151 цього Кодексу, документи, що обґрунтовують її розмір, при значення та місце розташуван ня. Відповідна районна держа вна адміністрація або сільсь ка, селищна, міська рада розгл ядає клопотання у місячний с трок і дає згоду на розроблен ня проекту відведення земель ної ділянки. Проект відведен ня земельної ділянки погоджу ється із землекористувачем, органом по земельних ресурса х, природоохоронним і саніта рно-епідеміологічним органа ми, органами архітектури та о хорони культурної спадщини і після одержання висновку де ржавної землевпорядної експ ертизи по об'єктах, які їй підл ягають, подається до відпові дної державної адміністраці ї або сільської, селищної, міс ької ради, які розглядають йо го у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначени х цим Кодексом, приймають ріш ення про надання земельної д ілянки.

В свою чергу частиною п'ятна дцятою ст. 151 Земельного кодек су України (на момент виникне ння спірних правовідносин) в изначалося, що матеріали пог одження місця розташування о б'єкта повинні включати: вико піювання з генерального план у або іншої містобудівної до кументації населеного пункт у, копію плану земельної діля нки з нанесенням на ній варіа нтів розміщення об'єкта із за значенням загальної площі, я ку необхідно вилучити. Зазна чаються також склад угідь зе мельної ділянки, що вилучаєт ься, та умови її відведення.

Крім того, ст. 151 Земельного к одексу України та видана на ї ї виконання постанова Кабіне ту міністрів України № 427 від 31. 03.2004 р. регулює Порядок вибору з емельних ділянок для розміще ння об'єктів : вибір земельних ділянок для розміщення об'єк тів проводиться юридичними о собами, зацікавленими у їх ві дведенні. Юридичні особи, зац ікавлені у вилученні (викупі ) земельних ділянок, звертают ься з клопотанням про погодж ення місць розташування об'є ктів до відповідної сільсько ї, селищної, міської ради, місц евої державної адміністраці ї. Клопотання щодо об'єктів, ви лучення яких провадиться Каб інетом Міністрів України, по даються до Ради міністрів Ав тономної Республіки Крим, об ласної, Севастопольської міс ької державної адміністраці ї. До клопотання додаються не обхідні матеріали та розраху нки. Відповідна сільська, сел ищна, міська рада чи місцева д ержавна адміністрація згідн о із своїми повноваженнями р озглядає клопотання і в п'яти денний строк з дня реєстраці ї направляє його разом з мате ріалами, передбаченими части ною п'ятнадцятою цієї статті , на розгляд органів земельни х ресурсів, природоохоронних , територіальних органів вик онавчої влади з питань лісов ого господарства і санітарно -епідеміологічних органів, о рганів містобудування і архі тектури та охорони культурно ї спадщини. Зазначені органи протягом двох тижнів з дня од ержання клопотання надають с вої висновки відповідній сіл ьській, селищній, міській рад і чи місцевій державній адмі ністрації, які з урахуванням одержаних висновків протяго м десяти днів приймають ріше ння про погодження місця роз ташування того об'єкта, під як ий мають право самостійно ви лучати земельну ділянку, або мотивоване рішення про відм ову. Матеріали погодження мі сця розташування об'єкта пов инні включати: викопіювання з генерального плану або інш ої містобудівної документац ії населеного пункту, копію п лану земельної ділянки з нан есенням на ній варіантів роз міщення об'єкта із зазначенн ям загальної площі, яку необх ідно вилучити. Зазначаються також склад угідь земельної ділянки, що вилучається, та ум ови її відведення.

Таким чином, в часових межах питання щодо надання дозвол у на розробку проекту землеу строю щодо відведення земель ної ділянки передує питанню затвердження містобудівної документації на відповідний об'єкт, який в майбутньому буд е будуватися на такій земель ній ділянці.

Як вбачається з матеріалів справи, заявою від 30.10.2007 р. про ви ділення в оренду строком на 50 років з подальшим викупом зе мельної ділянки площею до 100 к в.м., що є суміжною з земельною ділянкою, на якій розташован ий магазин "Браво" по АДРЕСА _2, м. Комсомольськ, з метою ре конструкції магазину та бла гоустрою території (а.с. 110), вка зана заява отримана цією ж да тою відповідачем (див. витяг з журналу реєстрації, а.с. 111). Вка зана обставина відповідачем не заперечується.

Отже, рішення щодо поставле ного позивачем питання повин но було бути прийняте відпов ідачем у місячний строк, як то го вимагає ст. 123 Земельного ко дексу України. В порушення вк азаної норми рішення Комсомо льською міською радою Полтав ської області прийняте не до 30.11.2007 р., а лише 18.03.2009 р. (після зверн ення позивача до Комсомольсь кого міського суду Полтавськ ої області з вимогою про зобо в'язання на найближчому плен арному засіданні розглянути матеріали вибору земельної ділянки за клопотанням позив ача від 30.08.2007 р. та прийняти ріше ння про затвердження зазначе них матеріалів, надання дозв олу і вимог на розроблення пр оекту відведення земельної д ілянки або мотивоване рішенн я про відмову).

Матеріалами справи підтве рджується та відповідачем не заперечується наявність дод атків до вказаної заяви, пере дбачених процитованою вище ч . 15 ст. 151 Земельного кодексу Укр аїни. Крім того, спірне рішен ня не містить посилань на від сутність чи невідповідність таких визначеним вимогам.

У письмових поясненнях № 03/22/ 2668 від 07.12.2009 р. (вх. № 016417д від 08.12.2009 р.) Ко мсомольська міська рада пові домила суд про те, що п. 7 ст. 151 Зе мельного кодексу України не був нею дотриманий у зв'язку з наданням позивачем необхідн і висновки відповідних орган ів для відведення земельної ділянки (а.с. 109).

За приписами ст. 24 Закону Укр аїни від 20.04.2000 р. № 1699-III "Про планува ння і забудову територій" (в ре дакції, що діяла на момент зве рнення позивача з заявою від 30.10.2007 р. про виділення в о ренду земельної ділянки) фіз ичні та юридичні особи, які ма ють намір здійснити будівниц тво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що нал ежать їм на праві власності ч и користування, зобов'язані о тримати від виконавчих орган ів відповідних рад, Київсько ї та Севастопольської місько ї державної адміністрацій, у разі делегування їм таких по вноважень відповідними рада ми, дозвіл на будівництво об'є кта містобудування (далі - доз віл на будівництво). Фізичні т а юридичні особи, заінтересо вані в здійсненні будівництв а об'єктів містобудування, по дають письмову заяву про над ання дозволу на будівництво до виконавчого органу відпов ідної ради або Київської чи С евастопольської міської дер жавної адміністрації. До зая ви додається документ, що зас відчує право власності чи ко ристування земельною ділянк ою. У разі, якщо замовник (забу довник) не є власником чи кори стувачем земельної ділянки, також подається нотаріально засвідчена згода власника з емельної ділянки на забудову цієї ділянки, а якщо ділянка п еребуває у користуванні, - нот аріально засвідчені згоди вл асника та користувача земель ної ділянки на її забудову. Пе релік інших документів та ма теріалів, необхідних для отр имання дозволу на будівництв о, які додаються до письмової заяви, порядок їх розгляду ви значаються регіональними та /або місцевими правилами заб удови.

На момент прийняття відпов ідачем спірного рішення до З акону України "Про плануванн я і забудову територій" внесе но зміни, зокрема, доповнено й ого ст. 30-2.

За приписами цієї статті, на яку посилається відповідач в обґрунтування спірного ріш ення, громадському обговорен ню підлягають розроблені та погоджені в установленому за конодавством порядку проект и місцевих правил забудови т а проекти містобудівної доку ментації, які пройшли в устан овленому законодавством пор ядку державну експертизу, а с аме: схем планування територ ій адміністративно-територі альних одиниць, їх окремих ча стин; генеральних планів нас елених пунктів; детальних пл анів територій; проектів заб удови територій; містобудівн ого обґрунтування розміщенн я об'єктів містобудування.

Суд не оцінює наведені поси лання як правомірні, оскільк и позивач з клопотанням про з атвердження містобудівної д окументації не звертався, сп ірним рішенням містобудівне обґрунтування не затверджув алось.

Пунктом 10 статті 59 Закону Укр аїни "Про місцеве самоврядув ання в Україні" встановлено, щ о акти органів та посадових о сіб місцевого самоврядуванн я з мотивів їхньої невідпові дності Конституції або закон ам України визнаються незако нними в судовому порядку.

У пункті 2 роз'яснення прези дії Вищого арбітражного суду України від 26.01.2000 р. № 02-5/35 "Про деякі питання практики вирі шення спорів, пов'язаних з виз нанням недійсними актів держ авних чи інших органів" зазна чено, що підставами для визна ння акта недійсним є невідпо відність його вимогам чинног о законодавства та/або визна ченій законом компетенції ор гану, який видав цей акт.

Таким чином, позовні вимоги в частині вимог щодо визнанн я незаконним та скасування р ішення тридцять четвертої се сії п'ятого скликання Комсом ольської міської ради Полтав ської області від 18.03.2009 р. про ві дмову фізичній особі - підпри ємцю ОСОБА_1 в затверджен ні матеріалів вибору земель ної ділянки та наданні дозво лу на розробку проекту земле устрою щодо відведення земел ьної ділянки для розташуванн я прибудови додаткового прим іщення до магазину по АДРЕС А_2 підтверджуються як пода ними доказами, так і нормами п рава, обґрунтування відзиву на позов спростовуються вище наведеним, а тому позов цій ча стині підлягає задоволенню.

При цьому судом враховано п равову позицію, викладену у п . 2 Листа Вищого господарс ького суду України від 14.08.2007 р. № 01-8/675 "Про деякі питання практик и застосування норм Господар ського процесуального кодек су України, порушені у допові дних записках про роботу гос подарських судів у першому п івріччі 2007 року" (із змінами).

Щодо другої частини позовн их вимог суд дійшов висновку , що в цій частині у позові слі д відмовити.

Так, при набранні законної с или даним рішенням відповіда ч в силу ст. 123 та ст. 151 Земельног о кодексу України буде зобов 'язаний розглянути заяву поз ивача від 30.10.2007 р. про виділення в оренду земельної ділянки.

Крім того, способи захисту п рав визначені у ст. 16 Цивільно го кодексу України. Поновлен ня порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бе здіяльності органів або поса дових осіб місцевого самовря дування, вирішуються в судов ому порядку, що передбачено п унктом другим статті 77 Закону України "Про місцеве самовря дування в Україні". Згідно з ч. 9 ст. 123 Земельного Кодексу Укра їни відмову органів місцевог о самоврядування або органів державної влади в наданні зе мельної ділянки у користуван ня або залишення клопотання без розгляду в установлений законом строк може бути оска ржено в судовому порядку.

Вказані норми передбачают ь оскарження рішень, дій чи бе здіяльності органу місцевог о самоврядування або виконав чої влади до суду, який має над ати правову оцінку їх відпов ідності вимогам закону, але с уд не наділений повноваження ми щодо вирішення питань, від несених до компетенції вказа них органів.

Господарські суди вирішую ть спори у порядку позовного провадження, коли склад учас ників спору відповідає статт і 1 ГПК України, а правовідноси ни, щодо яких виник спір, носят ь господарський характер.

Враховуючи вищевикладене, предмет позову в частині зоб ов'язання Комсомольської міс ької ради Полтавської област і на найближчому пленарному засіданні повторно розгляну ти матеріали вибору земельно ї ділянки за клопотанням фіз ичної особи - підприємця ОС ОБА_1 від 30.08.2007 р. та прийняти ві дповідно до закону або рішен ня про затвердження зазначен их матеріалів, надання дозво лу і вимог на розроблення про екту відведення земельної ді лянки, або мотивоване рішенн я про відмову не відповідає в становленим законом способа м захисту прав.

Судові витрати, понесені по зивачем при поданні даного п озову покладаються пропорці йно на позивача та відповіда ча згідно зі ст. 49 ГПК України.

Враховуючи наведене, керую чись ст. ст. 32-34, 43, 49, 82-85 Господарськ ого процесуального кодексу У країни, суд, -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити ч астково.

2. Визнати незаконним рішенн я тридцять четвертої сесії п 'ятого скликання Комсомольсь кої міської ради Полтавської області від 18.03.2009 р. про відмову фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 в затвердженні мат еріалів вибору земельної діл янки та наданні дозволу на ро зробку проекту землеустрою щ одо відведення земельної діл янки для розташування прибуд ови додаткового приміщення д о магазину по АДРЕСА_2.

3. Стягнути з Комсомольської міської ради Полтавської об ласті (39800, м. Комсомольськ, вул . Миру, 24), код ЄДРПОУ 04057646 на корис ть Фізичної особи - суб'єкта пі дприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1), ідентиф ікаційний номер НОМЕР_1 - 42,50 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційн о-технічне забезпечення судо вого процесу.

Видати наказ з набранням рі шенням законної сили.

4. В іншій частині позову від мовити.

5. Рішення надіслати сторон ам за адресами, вказаними у йо го вступній частині.

СУДДЯ О.В.КІ ВШИК

Примітка : Рішення госпо дарського суду набирає закон ної сили після закінчення де сятиденного строку з дня йог о прийняття, а у разі, якщо у су довому засіданні було оголош ено лише вступну та резолюти вну частини рішення, воно наб ирає законної сили після зак інчення десятиденного строк у з дня підписання рішення, оф ормленого відповідно до стат ті 84 цього Кодексу. Рішення мо же бути оскаржено протягом д есяти днів з дня прийняття рі шення, а у разі якщо у судовому засіданні було оголошено ли ше вступну та резолютивну ча стину рішення - з дня підписан ня рішення, оформленого відп овідно до статті 84 цього Кодек су. У разі подання апеляційн ої скарги або внесення апеля ційного подання рішення, якщ о його не скасовано, набирає з аконної сили після розгляду справи апеляційною інстанці єю.