Ухвала
від 05.11.2021 по справі 953/18784/21
КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 953/18784/21

н/п 1-кс/953/10520/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" листопада 2021 р. Київський районний суд м.Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залісуду в м.Харкові клопотання прокурора відділуХарківської обласноїпрокуратури ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 12021220000000862 від 11.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

встановив :

04.11.2021року повторно після усунення недоліків до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора відділуХарківської обласноїпрокуратури ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 12021220000000862 від 11.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України

На обґрунтування клопотання прокурор вказує, що слідчим управлінням ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021220000000862 від 11.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що у період 2021 року посадові особи однієї із сільських рад Куп`янського району Харківської області, діючи за попередньою змовою, незаконно передали у власність та користування земельні ділянки комунальної та державної власності, чим заподіяли істотну шкоду державним інтересам.

В ході досудового розслідування перевіряється отримана інформація, за якою голова Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області ОСОБА_4 спільно із своїми підлеглим організувала незаконну передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення та інших категорій і організувала незаконне використання державних та комунальних земель сільськогосподарського призначення на територіях підпорядкованого району. З метою реалізації злочинного наміру було залучено депутата та свого заступника ОСОБА_5 , головного бухгалтера ОСОБА_6 та секретаря ОСОБА_7 .

Наявна інформація, що Петропавлівською сільською радою прийняті рішення про надання дозволу на розробку проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення ОСГ, які згідно довідки відділу №1 Управління у Куп`янському районі ГУ Держгеокадастру у Харківській області, станом на лютий 2021 року, відносились до земель державної форми власності, категорія земель землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, склад угідь землі під аеропортами та відповідними спорудами.

На підставі рішень Петропавлівської сільської ради із земель, які перебували у запасі, земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, склад угідь землі під аеропортами та відповідними спорудами були сформовані та зареєстровані земельні ділянки за цільовим призначенням: для ведення ОСГ, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, склад угідь рілля.

Згідно ст.72 ЗК України До земель авіаційного транспорту належать землі під:

а) аеропортами, аеродромами, відокремленими спорудами (об`єктами управління повітряним рухом, радіонавігації та посадки, очисними та іншими спорудами), службово-технічними територіями з будівлями та спорудами, що забезпечують роботу авіаційного транспорту;

б) вертольотними станціями, включаючи вертольотодроми, службово-технічними територіями з усіма будівлями та спорудами;

в) ремонтними заводами цивільної авіації, аеродромами, вертольотодромами, гідроаеродромами та іншими майданчиками для експлуатації повітряних суден;

г) службовими об`єктами, що забезпечують роботу авіаційного транспорту.

2. На приаеродромній території відповідно до закону запроваджується особливий режим використання земель.

Згідно ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України розпорядником земель даної категорії являється обласна державна адміністрація.

Згідно листа КЕВ м. Харків №3628 від 06.08.2021 станом на 01.01.2001 на обліку Чугуївської ЦЕЦ району КЕВ м. Харків перебувала земельна ділянка загальною площею 423,7 Га військового містечка №2 Кирилівського аеродрому, яка була закріплена за військовою частиною НОМЕР_1 . Вказана земельна ділянка використовувалась на підставі Розпорядження РМ СРСР №16752 рс від 16.07.1952, №967-98 рс та рішення ОВК №908-287с від 01.07.1947. За актом від 04.12.2001 частина ділянки площею 4,5972 вилучена з обліку КЕЧ.

Встановлено, що Розпорядженням Голови Куп`янської районної державної адміністрації ОСОБА_8 №83 від 17.03.2005 «Про припинення права користування земельною ділянкою» припинено право користування земельною ділянкою військовою частиною НОМЕР_1 , яка розташована за межами населених пунктів Курилівської та Петропавлівської сільських рад загальною площею 419,1028 Га, посвідчене державним актом на право користування землею № Б 046090 та передано 315,4 Га в землі запасу Курилівської сільської ради і 103,7 Га в землі запасу Петропавлівської сільської рада.

Відповідно до ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Водночас Петропавлівською сільською радою, всупереч встановленого законом порядку, були прийняті рішення про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення ОСГ із земель запасу державної форми власності, зі зміною цільового використання, розташованих у межах земельної ділянки, право власності на яку посвідчене державним актом на право користування землею № Б 046090, сформовано та зареєстровано ряд земельних ділянок, у т.ч.: 6323785500:09:000:0321, 6323785500:09:000:0337, 6323785500:09:000:0320, 6323785500:09:000:0313, 6323785500:09:000:0314, 6323785500:09:000:0338, 6323785500:09:000:0318, 6323785500:09:000:0312, 6323785500:09:000:0319, 6323785500:09:000:0316 та інші.

У подальшому на підставі рішень Петропавлівської сільської ради «Про затвердження проекту землеустрою» було зареєстровано право власності на вказані земельні ділянки за фізичними особами, які на підставі договорів оренди земельних ділянок передали їх у користування фермерському господарству «Ромашка» (код ЄДРПОУ 22675394).

07.09.2021 слідчим суддею Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_9 надано дозвіл на проведення обшуку за місцем розташування фермерського господарства «Ромашка» (код ЄДРПОУ 22675394), за адресою: Харківська область, Куп`янський район, с. Петропавлівка, вул. Червона, 25-Г.

30.09.2021 в період часу з 11.00 годин до 13.00 годин, на підставі вище вказаної ухвали суду за місцем розташування фермерського господарства «Ромашка» (код ЄДРПОУ 22675394), за адресою: Харківська область, Куп`янський район, с. Петропавлівка, вул. Червона, 25-Г проведено обшук, під час якого виявлено предмети, які мають значення для досудового розслідування, а саме:

1. Проект щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_10 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ 01.03) розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області на 32 арк.;

2. Витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером №6323785500:09:000:0312 на 5 арк.;

3. Копія паспорта ОСОБА_10 на 2 арк.;

4. Рішення Петропавлівськї сільської ради Куп`янського району від 05.07.2021 №1545/VIII;

5. Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку №6323785500:09:000:0312 на 1 арк.;

6. Проект щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_11 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ 01.03) розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області на 32 арк.;

7. Витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером №6323785500:09:000:0313 на 5 арк.;

8. Копія паспорта ОСОБА_11 на 2 арк.;

9. Рішення Петропавлівськї сільської ради Куп`янського району від 05.07.2021 №1546/VIII;

10. Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку №6323785500:09:000:0313 на 1 арк.;

11. Проект щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_12 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ 01.03) розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області на 32 арк.;

12. Витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером №6323785500:09:000:0314 на 5 арк.;

13. Копія паспорта ОСОБА_12 на 2 арк.;

14. Рішення Петропавлівськї сільської ради Куп`янського району від 05.07.2021 №1547/VIII;

15. Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку №6323785500:09:000:0314 на 1 арк.;

16. Проект щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_13 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ 01.03) розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області на 32 арк.;

17. Витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером №6323785500:09:000:0316 на 5 арк.;

18. Копія паспорта ОСОБА_13 на 1 арк.;

19. Рішення Петропавлівськї сільської ради Куп`янського району від 05.07.2021 №1558/VIII;

20. Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку №6323785500:09:000:0316 на 1 арк.;

21. Проект щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_14 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ 01.03) розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області на 32 арк.;

22. Витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером №6323785500:09:000:0318 на 5 арк.;

23. Копія паспорта ОСОБА_14 на 1 арк.;

24. Рішення Петропавлівськї сільської ради Куп`янського району від 05.07.2021 №1559/VIII;

25. Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку №6323785500:09:000:0318 на 1 арк.;

26. Проект щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_15 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ 01.03) розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області на 32 арк.;

27. Витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером №6323785500:09:000:0319 на 5 арк.;

28. Копія паспорта ОСОБА_15 на 2 арк.;

29. Рішення Петропавлівськї сільської ради Куп`янського району від 05.07.2021 №1579/VIII;

30. Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку №6323785500:09:000:0319 на 1 арк.;

31. Проект щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_16 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ 01.03) розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області на 32 арк.;

32. Витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером №6323785500:09:000:032 на 5 арк.;

33. Копія паспорта ОСОБА_16 на 1 арк.;

34. Рішення Петропавлівськї сільської ради Куп`янського району від 05.07.2021 №1601/VIII;

35. Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку №6323785500:09:000:0320 на 1 арк.;

36. Проект щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_17 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ 01.03) розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області на 32 арк.;

37. Витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером №6323785500:09:000:0321 на 5 арк.;

38. Копія паспорта ОСОБА_17 на 1 арк.;

39. Рішення Петропавлівськї сільської ради Куп`янського району від 05.07.2021 №1600/VIII;

40. Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку №6323785500:09:000:0321 на 1 арк.;

41. Проект щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_18 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ 01.03) розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області на 32 арк.;

42. Витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером №6323785500:09:000:0337 на 5 арк.;

43. Копія паспорта ОСОБА_18 на 2 арк.;

44. Рішення Петропавлівськї сільської ради Куп`янського району від 05.07.2021 №1599/VIII;

45. Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку №6323785500:09:000:0337 на 1 арк.;

46. Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку №6323785500:09:000:0312 на 1 арк.;

47. Договір оренди земельної ділянки укладений між ФГ «Ромашка» та ОСОБА_10 в 2-х екземплярах на 10 арк.;

48. Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку №6323785500:09:000:0313 на 1 арк.;

49. Договір оренди земельної ділянки укладений між ФГ «Ромашка» та ОСОБА_11 в 2-х екземплярах на 10 арк.;

50. Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку №6323785500:09:000:0314 на 1 арк.;

51. Договір оренди земельної ділянки укладений між ФГ «Ромашка» та ОСОБА_12 в 2-х екземплярах на 10 арк.;

52. Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку №6323785500:09:000:0316 на 1 арк.;

53. Договір оренди земельної ділянки укладений між ФГ «Ромашка» та ОСОБА_13 в 2-х екземплярах на 10 арк.;

54. Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку №6323785500:09:000:0318 на 1 арк.;

55. Договір оренди земельної ділянки укладений між ФГ «Ромашка» та ОСОБА_14 в 2-х екземплярах на 10 арк.;

56. Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку №6323785500:09:000:0319 на 1 арк.;

57. Договір оренди земельної ділянки укладений між ФГ «Ромашка» та ОСОБА_15 в 2-х екземплярах на 10 арк.;

58. Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку №6323785500:09:000:0320 на 1 арк.;

59. Договір оренди земельної ділянки укладений між ФГ «Ромашка» та ОСОБА_16 в 2-х екземплярах на 10 арк.;

60. Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку №6323785500:09:000:0321 на 1 арк.;

61. Договір оренди земельної ділянки укладений між ФГ «Ромашка» та ОСОБА_17 в 2-х екземплярах на 10 арк.;

62. Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку №6323785500:09:000:0337 на 1 арк.;

63. Договір оренди земельної ділянки укладений між ФГ «Ромашка» та ОСОБА_18 в 2-х екземплярах на 10 арк.;

64. Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку №6323785500:09:000:0338 на 1 арк.;

65. Договір оренди земельної ділянки укладений між ФГ «Ромашка» та ОСОБА_19 в 2-х екземплярах на 10 арк.;

66. Проект щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_20 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ 01.03) розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області на 31 арк.;

67. Витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером №6323785500:09:000:0376 на 5 арк.;

68. Проект щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_19 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ 01.03) розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області на 31 арк.;

69. Витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером №6323785500:09:000:0338 на 5 арк.;

70. Копія паспорта ОСОБА_19 на 1 арк.;

71. Рішення Петропавлівськї сільської ради Куп`янського району від 05.07.2021 №1756/VIII;

72. Проект щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_21 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ 01.03) розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області на 31 арк.;

73. Витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером №6323785500:09:000:0371 на 5 арк.;

74. Рішення Петропавлівськї сільської ради Куп`янського району від 05.07.2021 №1876/VIII;

75. Проект щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_22 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ 01.03) розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області на 31 арк.;

76. Витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером №6323785500:09:000:0375 на 5 арк.;

77. Рішення Петропавлівськї сільської ради Куп`янського району від 28.08.2021 №1950/VIII;

78. Проект щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_23 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ 01.03) розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області на 31 арк.;

79. Витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером №6323785500:09:000:0377 на 5 арк.;

80. Реєстр пайщиків ФГ «Ромашка» на 19 арк.;

81. Карта полів ФГ «Ромашка» на 1 арк.;

82. Список працівників ФГ «Ромашка» на 1 арк.;

83. Податкова декларація з плати на землю за 2021 року ФГ «Ромашка» на 3 арк.;

84. Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору працівників ФГ «Ромашка» за І та ІІ квартал на 12 арк.

Відповідно до частини 7 статті 236 КПК України, вище перераховані предмети, є тимчасово вилученим майном.

В ході досудового розслідування необхідно провести судові експертизи щодо оцінки суми завданого збитку незаконними рішеннями та з урахуванням отриманих документів прийняти рішення у кримінальному провадженні.

Таким чином, вилучені під час обшуку предмети мають суттєве значення для досудового розслідування.

Власник майна в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином.

Прокруором надано клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою збереження речових доказів.

Згідно до ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним устатті 98цього Кодексу.

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Частиною 1 ст. 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно довимогп.1ч.2ст.170КПКУкраїни,арештмайнадопускається зметоюзбереженняречових доказів .

Згідно до ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним устатті 98цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідноп.1ч.2ст.167КПКУкраїнитимчасововилученимможебутимайноувиглядіречей,документів,грошейтощо,щодоякихєдостатніпідставивважат,щовони: підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди.

З наданих копій документів вбачається, що слідчим управлінням ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021220000000862 від 11.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.