Ухвала

від 05.11.2021 по справі 953/18784/21

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 953/18784/21

н/п 1-кс/953/10518/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" листопада 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора- ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

представника власника майна адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові клопотання прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_6 про арешт майна у кримінальному провадженні № 12021220000000862 від 11.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

встановив:

04.11.2021року повторно після усунення недоліків до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора відділуХарківської обласноїпрокуратури ОСОБА_6 по кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 12021220000000862 від 11.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про накладання арешту у вигляді заборони володіння, користування та розпорядження на тимчасово вилучене майно під час обшуку 30.09.2021 в період часу з 10.52 годин до 19.35 годин за місцем фактичного розташування Петропавлівської сільської ради (код ЄДРПОУ 04400386), за адресою: Харківська область, Куп`янський район, с. Петропавлівка, вул. Червона, 25-Б, власником якого є Петропавлівська сільська рада (тел.: 05742-32-3-37, Електронна пошта: petropavlivka@kupyansk.info), а саме:

1.Рішення Петропавлівської сільської ради 8 скликання із земельних питань, які прошиті, пронумеровані та скріплені Гербовою печаткою Петропавлівської сільської ради:

- 4 сесії за 22.01.2021 із заявами та технічною документацією т.1 на 174 арк., т.2 на 143 арк.;

- 5 сесії за 22.02.2021 на 93 арк.;

- 6 сесії за 22.03.2021 на 271 арк.;

- 7 сесії за 22.04.2021 на 158 арк.;

- 9 сесії за 31.05.2021 та результат поіменного голосування на 82 арк.;

- 11 сесії за 05.07.2021 на 158 арк.(том №1);

- 11 сесії за 05.07.2021 на 250 арк. (том №2);

- 13 сесії за 28.08.2021 на 226 арк.;

2.Результати поіменного голосування Петропавлівської сільської ради 8 скликання із земельних питань:

- 5 сесії за 22.02.2021 на 267 арк.;

- 4 сесії за 22.01.2021 на 50 арк.;

- 6 сесії за березень 2021 року на 98 арк.;

- 7 сесії за квітень 2021 року на 244 арк.;

- 9 сесії за 31.05.2021 на 54 арк.;

- 11 сесії за 05.07.2021 на 257 арк. (том № 1);

- 11 сесії за 05.07.2021 на 226 арк. (том №2);

3.Документи про прийняття кадрових рішень та додатки до них Петропавлівської сільської ради на 13 арк.;

4.Заяви з додатками про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки для ведення ОСГ том 1 на 159 арк., том 2 на 162 арк.;

5.Журнал реєстрації заяв громадян на 96 арк.;

6.Журнали вхідної кореспонденції 2 шт., не пронумеровані;

7.Відео реєстратор марки «Digital video recorder» модель «DVR0404LE-AN»;

8. Жорсткий диск з комп`ютера з робочого місця першого заступника голови сільської ради ОСОБА_7 марки «Samsung» s/n S09UJ1ML601867;

9.Ноутбук головного спеціаліста сільської ради ОСОБА_8 марки «Lenovo» s/n PF0METU0 із зарядним пристроєм;

10.Книга «Проект установления границ населенных пунктов Петропавловского сельского совета Купянского района Харьковськой области» на 25 арк.;

11. Карти місцевості в кількості 4 шт.;

12.Протокол №9 від 05.07.2021 засідання постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток (арк. не нумеровані);

13.Протокол №5 від 22.02.2021 постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток з додатками (арк. не нумеровані);

14.Копія розпорядження № 83 від 17.03.2005 «Про припинення права користування земельною ділянкою» на 1 арк.,

15.Копія пояснювальної записки до проекту розпорядження «Про припинення права користування земельною ділянкою» на 1 арк.,

16. Копія карти на 1 арк.,

17. Копія розпорядження №113 від 11.05.2010 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення ТОВ «Воля» та Копія розпорядження №114 від 11.05.2010 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення ТОВ «Воля» на 1 арк.,

18.Копія розпорядження № 83 від 17.03.2005 «Про припинення права користування земельною ділянкою» та копія розпорядження №265 від 25.10.2005 «Про дозвіл на відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення ТОВ «Воля» на 1 арк.,

19.Заяви з додатками про надання дозволу на розробку проектів та затвердження проектів землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельних ділянок для ведення ОСГ 189 арк.;

20. Заява ОСОБА_9 з додатками про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки для ведення ОСГ 8 арк.;

21.Заява ОСОБА_10 з додатками про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки для ведення ОСГ 8 арк.;

Місцем зберігання вказаного майна визначити Слідче управління Головного управління Національної поліції в Харківській області, яке розташоване за адресою: м. Харків, вул. Весніна, 14, під`їзд №2.

На обґрунтування клопотання прокурор вказує, що слідчим управлінням ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021220000000862 від 11.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що у період 2021 року посадові особи однієї із сільських рад Куп`янського району Харківської області, діючи за попередньою змовою, незаконно передали у власність та користування земельні ділянки комунальної та державної власності, чим заподіяли істотну шкоду державним інтересам.

В ході досудового розслідування перевіряється отримана інформація, за якою голова Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області ОСОБА_11 спільно із своїми підлеглим організувала незаконну передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення та інших категорій і організувала незаконне використання державних та комунальних земель сільськогосподарського призначення на територіях підпорядкованого району. З метою реалізації злочинного наміру було залучено депутата та свого заступника ОСОБА_7 , головного бухгалтера ОСОБА_12 та секретаря ОСОБА_13 .

Наявна інформація, що Петропавлівською сільською радою прийняті рішення про надання дозволу на розробку проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення ОСГ, які згідно довідки відділу №1 Управління у Куп`янському районі ГУ Держгеокадастру у Харківській області, станом на лютий 2021 року, відносились до земель державної форми власності, категорія земель землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, склад угідь землі під аеропортами та відповідними спорудами.

На підставі рішень Петропавлівської сільської ради із земель, які перебували у запасі, земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, склад угідь землі під аеропортами та відповідними спорудами були сформовані та зареєстровані земельні ділянки за цільовим призначенням: для ведення ОСГ, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, склад угідь рілля.

Згідно листа КЕВ м. Харків №3628 від 06.08.2021 станом на 01.01.2001 на обліку Чугуївської ЦЕЦ району КЕВ м. Харків перебувала земельна ділянка загальною площею 423,7 Га військового містечка №2 Кирилівського аеродрому, яка була закріплена за військовою частиною НОМЕР_1 . Вказана земельна ділянка використовувалась на підставі Розпорядження РМ СРСР №16752 рс від 16.07.1952, №967-98 рс та рішення ОВК №908-287с від 01.07.1947. За актом від 04.12.2001 частина ділянки площею 4,5972 вилучена з обліку КЕЧ.

Встановлено, що Розпорядженням Голови Куп`янської районної державної адміністрації ОСОБА_14 №83 від 17.03.2005 «Про припинення права користування земельною ділянкою» припинено право користування земельною ділянкою військовою частиною НОМЕР_1 , яка розташована за межами населених пунктів Курилівської та Петропавлівської сільських рад загальною площею 419,1028 Га, посвідчене державним актом на право користування землею № Б 046090 та передано 315,4 Га в землі запасу Курилівської сільської ради і 103,7 Га в землі запасу Петропавлівської сільської рада.

Відповідно до ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Водночас Петропавлівською сільською радою, всупереч встановленого законом порядку, були прийняті рішення про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення ОСГ із земель запасу державної форми власності, зі зміною цільового використання, розташованих у межах земельної ділянки, право власності на яку посвідчене державним актом на право користування землею № Б 046090, сформовано та зареєстровано ряд земельних ділянок, у т.ч.: 6323785500:09:000:0321, 6323785500:09:000:0337, 6323785500:09:000:0320, 6323785500:09:000:0313, 6323785500:09:000:0314, 6323785500:09:000:0338, 6323785500:09:000:0318, 6323785500:09:000:0312, 6323785500:09:000:0319, 6323785500:09:000:0316 та інші.

06.09.2021 слідчим суддею Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_15 надано дозвіл на проведення обшуку за за місцем фактичного розташування Петропавлівської сільської ради (код ЄДРПОУ 04400386), за адресою: Харківська область, Куп`янський район, с. Петропавлівка, вул. Червона, 25-Б.

30.09.2021 в період часу з 10.52 годин до 19.35 годин, на підставі вище вказаної ухвали суду за місцем фактичного розташування Петропавлівської сільської ради (код ЄДРПОУ 04400386), за адресою: Харківська область, Куп`янський район, с. Петропавлівка, вул. Червона, 25-Б проведено обшук, під час якого виявлено предмети, які мають значення для досудового розслідування зазначені в клопотанні, які є речовими доказами, внаслідок чого на них необхідно накласти арешт.

У судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання та надали до суду протокол огляду вилучених предметів та документів , арешт на які просять накласти.

Представник власника майна проти задоволення клопотання заперечував, зазначаючи, що слідчим не доведено, що вилучені предмети та документи мають доказове значення по кримінальному провадженню № 12021220000000862.

Згідно з положенням ч. 5 ст. 171 КПК України, клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.

У разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченого ст. 235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.

Арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому Кримінально процесуальним Кодексом України порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку (ч. 1 ст. 170 КПК України).

При розгляді клопотання про арешт майна встановлюються такі обставини:

-правова підстава для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 КПК України;

Щодо правової підстави арешту майна слідчий суддя зазначає наступне.

Арешт майна допускається з метою забезпечення:

-збереження речових доказів;

- спеціальної конфіскації;

- конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

За ч.3ст.170КПК Україниу випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним устатті 98цього Кодексу.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження (абз. 2 ч. 1 ст. 170 КПК України).

Речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення(ч. 1ст. 98 КПК України).

Прокурор в клопотанні вказує на таку підставу для накладення арешту на майно як збереження речових доказів.

З наданих документів вбачається, що СУ ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 12021220000000862 від 11.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України .

За позицію слідчого Петропавлівською сільською радою, всупереч встановленого законом порядку, були прийняті рішення про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення ОСГ із земель запасу державної форми власності, зі зміною цільового використання, розташованих у межах земельної ділянки, право власності на яку посвідчене державним актом на право користування землею № Б 046090, сформовано та зареєстровано ряд земельних ділянок: 6323785500:09:000:0321, 6323785500:09:000:0337, 6323785500:09:000:0320, 6323785500:09:000:0313, 6323785500:09:000:0314, 6323785500:09:000:0338, 6323785500:09:000:0318, 6323785500:09:000:0312, 6323785500:09:000:0319, 6323785500:09:000:0316.

06.09.2021 слідчим суддею Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_15 надано дозвіл на проведення обшуку за за місцем фактичного розташування Петропавлівської сільської ради (код ЄДРПОУ 04400386), за адресою: Харківська область, Куп`янський район, с. Петропавлівка, вул. Червона, 25-Б.

30.09.2021 в період часу з 10.52 годин до 19.35 годин, на підставі вище вказаної ухвали суду за місцем фактичного розташування Петропавлівської сільської ради (код ЄДРПОУ 04400386), за адресою: Харківська область, Куп`янський район, с. Петропавлівка, вул. Червона, 25-Б проведено обшук, під час якого виявлено та вилучено предмети та документи арешт на які просить накласти прокурор.

Також вилучене оглянуто слідчим згідно із протоколу огляду предметів від 13.10.2021р., з якого вбачається, що документи які стосуються земельних ділянок 6323785500:09:000:0321, 6323785500:09:000:0337, 6323785500:09:000:0320, 6323785500:09:000:0313, 6323785500:09:000:0314, 6323785500:09:000:0338, 6323785500:09:000:0318, 6323785500:09:000:0312, 6323785500:09:000:0319, 6323785500:09:000:0316 відповідають, критеріям, зазначеним у статті 98 КПК та можуть бути використання як докази у кримінальному провадженні № 12021220000000862, це рішення Петропавлівської сільської ради 8 скликання із земельних питань, які прошиті, пронумеровані та скріплені Гербовою печаткою Петропавлівської сільської ради:5 сесії за 22.02.2021 на 93 арк.; 11 сесії за 05.07.2021 на 158 арк.(том №1); 11 сесії за 05.07.2021 на 250 арк. (том №2);13 сесії за 28.08.2021 на 226 арк.; результати поіменного голосування Петропавлівської сільської ради 8 скликання із земельних питань: 5 сесії за 22.02.2021 на 267 арк.; 11 сесії за 05.07.2021 на 257 арк. (том № 1); 11 сесії за 05.07.2021 на 226 арк. (том №2); документи про прийняття кадрових рішень та додатки до них Петропавлівської сільської ради на 13 арк.; відео реєстратор марки «Digital video recorder» модель «DVR0404LE-AN»; жорсткий диск з комп`ютера з робочого місця першого заступника голови сільської ради ОСОБА_7 марки «Samsung» s/n S09UJ1ML601867; протокол №9 від 05.07.2021 засідання постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток (арк. не нумеровані); протокол №5 від 22.02.2021 постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток з додатками (арк. не нумеровані); копія розпорядження № 83 від 17.03.2005 «Про припинення права користування земельною ділянкою» на 1 арк.; заяви з додатками про надання дозволу на розробку проектів та затвердження проектів землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельних ділянок для ведення ОСГ 189 арк.; заява ОСОБА_9 з додатками про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки для ведення ОСГ 8 арк.; заява ОСОБА_10 з додатками про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки для ведення ОСГ 8 арк., внаслідок чого на зазначені речі та документи необхідно накласти арешт.

Разом з тим, будь-яких даних які свідчать, що вилучені під час обшуку інші речі та документи були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, що вони зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження № 12021220000000862, не надано.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

З урахуванням викладеного, керуючись 131, 132, 170 - 175, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання прокурора про арешт майна задовольнити частково.

Накласти арешт у вигляді заборони володіння, користування та розпорядження на тимчасово вилучене майно під час обшуку 30.09.2021 за місцем фактичного розташування Петропавлівської сільської ради (код ЄДРПОУ 04400386), за адресою: Харківська область, Куп`янський район, с. Петропавлівка, вул. Червона, 25-Б, власником якого є Петропавлівська сільська рада, а саме:

1.Рішення Петропавлівської сільської ради 8 скликання із земельних питань, які прошиті, пронумеровані та скріплені Гербовою печаткою Петропавлівської сільської ради:

- 5 сесії за 22.02.2021 на 93 арк.;

- 11 сесії за 05.07.2021 на 158 арк.(том №1);

- 11 сесії за 05.07.2021 на 250 арк. (том №2);

- 13 сесії за 28.08.2021 на 226 арк.;

2.Результати поіменного голосування Петропавлівської сільської ради 8 скликання із земельних питань:

- 5 сесії за 22.02.2021 на 267 арк.;

- 11 сесії за 05.07.2021 на 257 арк. (том № 1);

- 11 сесії за 05.07.2021 на 226 арк. (том №2);

3.Документи про прийняття кадрових рішень та додатки до них Петропавлівської сільської ради на 13 арк.;

4.Відео реєстратор марки «Digital video recorder» модель «DVR0404LE-AN»;

5. Жорсткий диск з комп`ютера з робочого місця першого заступника голови сільської ради ОСОБА_7 марки «Samsung» s/n S09UJ1ML601867;

6.Протокол №9 від 05.07.2021 засідання постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток (арк. не нумеровані);

7. Протокол №5 від 22.02.2021 постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток з додатками (арк. не нумеровані);

8.Копія розпорядження № 83 від 17.03.2005 «Про припинення права користування земельною ділянкою» на 1 арк.,

9.Заяви з додатками про надання дозволу на розробку проектів та затвердження проектів землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельних ділянок для ведення ОСГ 189 арк.;

10.Заява ОСОБА_9 з додатками про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки для ведення ОСГ 8 арк.;

11.Заява ОСОБА_10 з додатками про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки для ведення ОСГ 8 арк.;

Місцем зберігання вказаного майна визначити Слідче управління Головного управління Національної поліції в Харківській області, яке розташоване за адресою:м. Харків, вул. Весніна, 14, під`їзд №2.

В решті клопотання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1