Ухвала

від 08.11.2021 по справі 420/10147/21

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

08 листопада 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/10147/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю КОМЕРЦ СЕРВІС ГРУПП до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року позов ТОВ КОМЕРЦ СЕРВІС ГРУПП задоволено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням Головним управлінням ДПС в Одеській області подано до суду апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам ч.5 ст.296 КАС України, а саме до апеляційної скарги не додано документу про сплату судового збору у повному обсязі згідно вимог ЗУ Про судовий збір .

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2021р. апеляційну скаргу ГУ ДПС в Одеській області було залишено без руху, апелянту надано строк для усунення недоліків.

Роз`яснено Головному управлінню ДПС в Одеській області, що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали щодо надання доказів сплати судового збору за подачу апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвалу апеляційного суду від 06.10.2021р. було отримано скаржником 08.10.2021р., про що в матеріалах справи наявні письмові докази.

Таким чином, строк для усунення недоліків - 18.10.2021р.

Однак, апелянтом у встановлений судом строк не усунуто недоліку апеляційної скарги.

При цьому, 27.10.2021р. (вхід.№22907/21) від ГУ ДПС в Одеській області надійшло клопотання, у якому скаржник просить продовжити строк для усунення недоліків скарги, в обґрунтування якого посилається на неналежне фінансування органу, що в свою чергу унеможливлює своєчасну сплату судового збору за подання апеляційної скарги.

Проаналізувавши матеріали справи та доводи скаржника, колегія суддів дійшла висновку про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги та про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 118 КАС України процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Згідно з частиною 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк, може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Так, законодавством регламентовано право суду продовжити встановлений ним процесуальний строк.

Між тим, слід відзначити, що умовою продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги є наявність доказів того, що після такого продовження строку відпадуть обставини, які перешкоджають виконанню ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху.

Водночас, таке клопотання може бути подано до закінчення цього строку або з ініціативи суду.

Однак, апелянтом клопотання про продовження строку для усунення недоліків подано після сплину строку для усунення недоліків, наданого згідно ухвали від 06.10.2021р.

До того ж приписами ст.119 КАС України передбачено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій.

Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

На переконання колегії суду, скаржник мав більше ніж достатньо часу на усунення недоліків апеляційної скарги.

Між тим, станом на 08.11.2021 року, маючи поза розумним сумнівом достатньо часу для усунення недоліків скарги, скаржником не виконано вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року та не усунуто недоліки апеляційної скарги.

Згідно з частинами 1, 3 статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається. Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Відповідно до статті 129 Конституції України та статті 8 КАС України однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Відтак, безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги може призвести до порушення розумного строку розгляду адміністративної справи, затягнення строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у даній справі, що відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу.

Враховуючи положення КАС України, суд апеляційної інстанції вважає, що обставини, пов`язані з фінансуванням установ чи організацій з Державного бюджету України не є підставою для продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги та зловживання процесуальними правами. Окрім цього, апелянтом не надано доказів того, що у разі задоволення вдруге клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, судовий збір буде сплачено.

Отже, колегія суддів не вбачає підстав для продовження ГУ ДПС в Одеській області строку ля усунення недоліків апеляційної скарги.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на усе викладене вище, враховуючи те, що скаржником не усунуто недоліки апеляційної скарги, підстави для продовження строку для усунення недоліків відсутні, - апеляційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю КОМЕРЦ СЕРВІС ГРУПП до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи, а скаржнику також й апеляційну скаргу та додані до скарги матеріали.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів.

Суддя-доповідач Танасогло Т.М. Судді Димерлій О.О. Єщенко О.В.