Постанова

від 22.06.2009 по справі 2а-2740/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

К атегорія статобліку 6.6.4

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

69041, м. Запоріжжя, вул. Кремл івська, 65 в

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 червня 2009 р. Справа № 2а-2740/09/0870

(17 год. 50 хв.)

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

Головуючого - судді Малиш Н.І.

при секретарі Рожик О.П.

розглянув відкритому судо вому засіданні адміністрати вну справу за позовом Приват ного підприємства «ААА»до Де ржавної податкової інспекці ї у Хортицькому районі м. Запо ріжжя про визнання нечи нними податкового повідомле ння рішення №0001182310/0 від 02.04.2008 року

за участю представників:

від позивача: Дер евянко О.І., довіреність від 01.05.2009 р. б/н,

від відповідача: Краснок утський В.В., довіреність ві д 14.05.2009 р., №3517/10/10

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємств о «ААА»(далі ПП «ААА» або пози вач) звернувся до суду з адмі ністративним позовом до Держ авної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запорі жжя (ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя) про визнання неч инними податкового повідомл ення рішення №0001182310/0 від 02.04.2008р.

В позові зазначено, що праці вниками Державної податково ї інспекції в Хортицькому ра йоні м. Запоріжжя була провед ена планова документальна пе ревірка Приватного підприєм ства «ААА»з питань дотриманн я вимог податкового валютног о та іншого законодавства за період з 01.04.2005 р. по 30.09.2007р. В резуль таті перевірки працівниками ДПІ складений акт №145-23-31831159 від 20. 03.2008р. На підставі вищезазначен ого акту позивачем прийнято податкове-повідомлення ріше ння від. 02.04.2008р. №0001182310/0, яким визнач ено податкове зобов' язання з податку на додану вартість в сумі 82200 грн. 00 коп., з них: 54800грн.00 коп. основного платежу та 27400гр н. 00 коп. штрафних санкцій.

В зв' язку з вищезазначени ми обставинами Приватне підп риємства «ААА»просить визна ти нечинними податкового пов ідомлення рішення №0001182310/0 від 02.0 4.2008. з податку на додану вартіс ть, винесені Державною подат ковою інспекцію у Хортицьком у районі м. Запоріжжя.

Проте в наданій позовній за яві позивач просить скасуват и податкове повідомлення - рі шення з податку на додану вар тість, а в мотивувальній част ині позовної заяви посилаєть ся на законодавчі норми, які р егулюють порядок нарахуванн я і сплати податку з прибутку підприємств. Також в позові з азначено, що вказане підприє мством податкове повідомлен ня - рішення в адміністратив ному порядку не оскаржувалос ь, разом з тим до матеріалів по зовної заяв додані скарга та рішення органу податкової і нспекції про результати розг ляду первинної та повторної скарги.

Позивач у судовому засідан ні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх за довольнити. Будь яких поясне нь з приводу заявлених позов них вимог зазначити не зміг.

Відповідач у судовому засі данні проти позову заперечив в повному обсязі, зазначивши обставини аналогічним в над аних суду запереченнях.

Вислухавши пояснення пози вача та відповідача, з' ясув авши обставини справи та пер евіривши їх доказами, суд при ходить до наступного висновк у.

Працівниками Державної по даткової інспекції в Хортиць кому районі м. Запоріжжя була проведена планова документа льна перевірка Приватного пі дприємства «ААА»з питань дот римання вимог податкового ва лютного та іншого законодавс тва за період з 01.04.2005р. по 30.09.2007р. В р езультаті перевірки працівн иками ДПІ складений акт №145-23-31831 159 від 20.03.2008р. На підставі вищезаз наченого акту позивачем прий нято податкове-повідомлення рішення від. 02.04.2008р. №0001182310/0, яким ви значено податкове зобов' яз ання з податку на додану варт ість в сумі 82200 грн. 00 коп., з них: 5480 0грн.00 коп. основного платежу т а 27400грн. 00 коп. штрафних санкцій .

Перевіркою правильності в изначення повноти нарахуван ня та своєчасності сплати по датку на додану вартість вст ановлено порушення пп.3.1.1. п.3.1 ст .З, п.4.1 ст.4, пп.7.3.1 п.7.3, пп. 7.4.1, пп. 7.4.4 п.7.4, п .п.7.5.1 п.7.5 ст. 7 Закону України № 168/97-В Р від 03.04.1997р. "Про податок на дода ну вартість" (зі змінами та доп овненнями) та Порядку заповн ення та подання податкової д екларації з податку на додан у вартість, затвердженого на казом ДПА України від 30.05.97 N 166, за реєстрованого у Міністерств і юстиції України 09.07.97 за N 250/2054 у р едакції наказу ДПА України № 213 від 15.06.2005р., занижено суму пода тку на додану вартість у розм ірі 54800,0 грн., у тому числі:

за червень 2006р. -21000,0грн.,

грудень 2006р. - 25333,0грн..

січень 2007р. на 3556,0 грн.,

лютий 2007р. - на 1345,0грн.,

березень 2007р. - 3566,0 грн.

Підприємством в порушення пп.3.1.1. п.3.1 ст.З, пп.7.3.1 п.7.3 ст. 7 Закону України № 168/97-ВР від 03.04.1997р. "Про по даток на додану вартість" (зі з мінами та доповненнями) та по рядку заповнення та подання податкової декларації з пода тку на додану вартість, затве рдженого наказом ДПА України від 30.05.97 N 166, зареєстрованого у М іністерстві юстиції України 09.07.97 за N 250/2054 за червень 2006р. заниже но суму податку на додану вар тість на суму 21000,0 грн., а саме:

до складу податкових зобов 'язань за червень 2006 року не вкл ючена сума реалізації брухту титану в кількості 1,920 тонн на суму 126000,0 грн. ( в т.ч. ПДВ 21000,0 грн.) ТО В "Вільнянський завод "Лігату ра", код 25678298, відповідно видатко вої накладної від 01.06.2000 р. № АА - 0009 6, платіжне доручення № 225 від 01.06 .2006р. на суму 126000,0 грн.

За червень 2006р. ТОВ "Вільнянс ький завод "Лігатура" відгруж ено товару на суму 223966,99грн. (Дт 361 Кт 70), сплачено підприємством 224000,0 грн. (Дт 31 Кт 361). Дебіторська з аборгованість по взаємовідн осинах ПП "ААА" з ТОВ ""Вільнянс ький завод "Лігатура" станом н а 30.05.2006 р. -12282,60 грн., станом на 30.06.2006 р. 12 249,59 грн. В реєстрі виданих пода ткових накладних за червень 2006 року зазначена одна податк ова накладна від 30.06.2006 р. №115 вида на ТОВ "Вільнянський завод "Лі гатура" на суму 97966,99 грн., в т.ч. ПД В -81639,16 грн.

Підприємством в порушення пп. 7.4.1, пп. 7.4.4 п.7.4, п.п.7.5.1 п.7.5 ст. 7 Закон у України № 168/97-ВР від 03.04.1997р. "Про п одаток на додану вартість" (зі змінами та доповненнями) та п орядку заповнення та подання податкової декларації з под атку на додану вартість, затв ердженого наказом ДПА Україн и від 30.05.97 N 166, зареєстрованого у Міністерстві юстиції Україн и 09.07.97 за N 250/2054 за грудень р. року з анижено суму податку на дода ну вартість на суму 25333,0 гри., а с аме:підприємством до реєстру отриманих податкових наклад них за грудень 2006р. та податков ого кредиту грудня 2006р. включе но двічі суму ПДВ за однієї і т ієї ж податковою накладною в ід 05.12.2006 р. № 154, отриману від прива тного підприємця ОСОБА_3, код НОМЕР_1. У відповіднос ті до первинних бухгалтерськ их документів (прибуткових н акладних) по рахунку 631 "Розрах унки з вітчизняними постачал ьниками" проведених по бухга лтерському обліку проводкам и Кт 63 Дт 28, вартість отриманого товару ПП "ААА" від ПП ОСОБА_ 3- 456000,0 грн., в т.ч. ПДВ -76000,0 грн., сума оплати - 456000,0 грн. Дебіторська ( к редиторська ) заборгованість по взаємовідносинах ПП "ААА" з ПП ОСОБА_3 станом на 30.11.2006р. в ідсутня. Сума включена до реє стру отриманих податкових на кладних за грудень 2006р. від ПП С основа - 608000,0 грн., в т.ч ПДВ -101333,0 грн . Відхилення - 25333,0 грн.

Підприємством в порушення п.4.1 ст.4 Закону України "Про под аток на додану вартість" від 03 .04.97р. № 168/97-ВР із змінами і доповн еннями - занижено податкові з обов'язання на 8467,0 грн., в т.ч. за січень 2007р. заниження податку на додану вартість на 3556,0 грн., з а лютий 2007 р. - заниження податк у на додану вартість на 1345,0грн. , за березень 2007р. - завищення за лишку від'ємного значення по переднього звітного періоду , що включається до складу под аткового кредиту поточного з вітного періоду (гр.23 Декларац ії) на 3566,0грн., заниження суми по датку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до спл ати в бюджет за підсумками по точного звітного періоду, з у рахуванням залишку від'ємног о значення попереднього звіт ного періоду на 3566,0 грн. а саме:

підприємством ПП "ААА" реалі зовано цукор за цінами нижче звичайної ціни (встановлено ї мінімальної ціни ) ТОВ НПФ "Г ТСС - Інсвест", код 31189887, ІПН 311898808250 зг ідно податкових накладних:

-№ 7-А від 10.01.2007р.

- № 39-А від 05.02.2007р.

- № 50-А від 27.02.2007р.

- № 53-А від 28.02.2007р.

Відповідно п.4.1, ст.4 Закону Ук раїни "Про податок на додану в артість" від 03.04.97р. № 168/97-ВР із змін ами і доповненнями "База опод аткування операцій з поставк и товарів (послуг) визначаєть ся виходячи з їх договірної (к онтрактної) вартості, визнач еної за вільними цінами, але н е нижче за звичайні ціни."

Пунктом 1.20 Закону України "Пр о оподаткування прибутку під приємств" від 28.12.94 №334/94-ВР (зі змін ами та доповненнями) визначе но назву "звичайна ціна".

У підпункті 1.20.5. пункту 1.20 ст.1 З акону України "Про оподаткув ання прибутку підприємств" в ід 28.12.94 №334/94-ВР (зі змінами та допо вненнями) зазначено : "У разі к оли ціни на товари (роботи, пос луги) підлягають державному регулюванню згідно із законо давством, звичайною вважаєть ся ціна, встановлена згідно з принципами такого регулюван ня."

Постановою Кабінету Мініс трів від 20 лютого 2006р. N 171 "Про вст ановлення граничного розмір у квоти та мінімальної ціни н а виробництво і реалізацію ц укру у період з 1 вересня 2006р. до 1 вересня 2007р. на виконання Зак ону України "Про державне рег улювання виробництва і реалі зації цукру" затверджено мін імальні ціни на цукор квоти "А " на зазначений період з ураху ванням базисної цукристості в розмірі 2375 грн. за 1 тонну.

В зв' язку з тим, що позивач не згоден з результатами пер евірки ним була направлена с карга б/н від 10.04.2008р. до ДПІ в Хор тицькому районі м. Запоріжжя . Після розгляду цієї скарги з аступником начальника ДПІ у Хортицькому районі м. Запорі жжя було винесено рішення пр о результати розгляду первин ної скарги №7173/10/23-112 від 22.04.2008р., яки м оспорюване податкове повід омлення-рішення залишено без змін, а скаргу без задоволенн я.

08.07.2008р. ПП «ААА» була подана по вторна скарга до ДПА України щодо неправомірності винесе ння податкового повідомленн я рішення. Внаслідок розгляд у повторної скарги заступник ом голови ДПА України винесе но рішення №8601/6/25-0115 від 05.09.2008р., яким повторну скаргу позивача за лишено без задоволення.

Згідно з Законом України «П ро податок на додану вартіст ь»від 03. 04.1997р. №168/97- ВР (далі Закон № 168/97-ВР) п. 1.3. ст. 1 платником податк у є особа, яка згідно з цим Зак оном зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюд жету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпор тує товари на митну територі ю України.

Відповідно до п.п 7.3.1. п.7.3 ст.7 За кону №168/97-ВР датою виникнення п одаткових зобов'язань з пост авки товарів (робіт, послуг) вв ажається дата, яка припадає н а податковий період, протяго м якого відбувається будь-як а з подій, що сталася раніше:

або дата зарахування кошті в від покупця (замовника) на ба нківський рахунок платника п одатку як оплата товарів (роб іт, послуг), що підлягають пост авці, а у разі поставки товарі в (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбу ткування в касі платника под атку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових к оштів у банківській установі , що обслуговує платника пода тку;

або дата відвантаження тов арів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що зас відчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

Згідно з п.п. 7.4.1 п.7.4. ст. 7 Закону №168/97-ВР податковий кредит звіт ного періоду визначається ви ходячи із договірної (контра ктної) вартості товарів (посл уг), але не вище рівня звичайни х цін, у разі якщо договірна ці на на такі товари (послуги) від різняється більше ніж на 20 від сотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та скла дається із сум податків, нара хованих (сплачених) платнико м податку за ставкою, встанов леною пунктом 6.1 статті 6 та ста ттею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв 'язку з придбанням або вигото вленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з ме тою їх подальшого використан ня в оподатковуваних операці ях у межах господарської дія льності платника податку. Ві дповідно до вимог п.п. 7.2.6 п. 7.2 ст. 7 цього ж Закону, податкова нак ладна видається платником по датку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отриму вача, та є підставою для нарах ування податкового кредиту.

Згідно з п.п. 7.2.8 п.7.2 ст.7 Закону № 168/97-ВР платники податку зобов'я зані вести окремий облік опе рацій з поставки та придбанн я товарів (послуг), які підляга ють оподаткуванню цим податк ом, а також які не є об'єктами о податкування згідно із статт ею 3 та звільнених від оподатк ування згідно із статтею 5 цьо го Закону. Зведені результат и такого обліку відображають ся у податкових деклараціях, форма і порядок заповнення я ких визначаються відповідно до закону. Платник податку ве де реєстр отриманих та видан их податкових накладних у до кументальному або електронн ому вигляді за його вибором, у якому зазначаються порядков ий номер податкової накладно ї, дата її виписки (отримання), загальна сума та сума нарахо ваного податку, а також реєст раційний номер платника пода тку продавця, який надав пода ткову накладну такому платни ку податку. За наявності ориг іналу податкової накладної н евключення її до зазначеного реєстру не є підставою для ві дмови у зарахуванні суми под атку, визначеної у такій пода тковій накладній, до складу п одаткового кредиту такого пл атника податку. Форма і поряд ок заповнення реєстрів отрим аних та виданих податкових н акладних встановлюються цен тральним податковим органом .

При проведенні документал ьної (планової або позаплано вої виїзної) перевірки платн ик податку зобов'язаний забе зпечити доступ податковому і нспектору до реєстру податко вих накладних та у разі веден ня його в електронному вигля ді - надати носій електронної інформації за власний рахун ок.

Підпунктом 7.7.1 п.7.1 ст.7 Закону № 168/97-ВР визначено, що сума подат ку, що підлягає сплаті (перера хуванню) до бюджету або бюдже тному відшкодуванню, визнача ється як різниця між сумою по даткового зобов'язання звітн ого податкового періоду та с умою податкового кредиту так ого звітного податкового пер іоду.

Відповідно до Закону Украї ни “Про державну податкову с лужбу в Україні” від 04.12.1990р. №509-Х ІІ податкові органи здійснюю ть контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нар ахування та сплати податків та зборів (обов'язкових плате жів), контролю за валютними оп ераціями, контролю за додерж анням порядку проведення го тівкових розрахунків за т овари (послуги) у встановле ному законом порядку, а так ож контролю за наявністю сві доцтв про державну реєстраці ю суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господа рської діяльності, що підля гають ліцензуванню відпові дно до закону, торгових пате нтів.

Податкове зобов' язання т а податковий борг згідно п.п.1. 2., 1.3 ст.1 Закону України “Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами” є зобов' язання платника податків сплатити до бюджетів або державних ці льових фондів відповідну сум у коштів самостійно узгоджен е платником податків або узг оджене в адміністративному ч и судовому порядку, але не спл ачене у встановлений строк, а бо у порядку та у строки, визна чені цим Законом або іншими з аконами України.

Згідно п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” по даткове зобов' язання платн ика податків, нараховане кон тролюючим органом відповідн о до пунктів 4.2. та 4.3. статті 4 цьо го Закону, вважається узгодж еним у день отримання платни ком податків податкового пов ідомлення, за винятком випад ків, визначених підпунктом 5.2. 2. цього пункту.

У разі коли платник податкі в вважає, що контролюючий орг ан невірно визначив суму под аткового зобов' язання або п рийняв інше рішення, що супер ечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, вст ановленої законом, такий пла тник податків має право звер нутися до контролюючого орга ну із скаргою про перегляд ць ого рішення, яка подається у п исьмовій формі та може супро воджуватися документами, роз рахунками та доказами, які пл атник податків вважає за пот рібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому о ргану протягом десяти календ арних днів, наступних за днем отримання платником податкі в податкового повідомлення а бо іншого рішення контролююч ого органу, що оскаржується.

Згідно п.5.4 ст.5 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” узгод жена сума податкового зобов 'язання, не сплачена платнико м податків у строки, визначен і цією статтею, визнається с умою податкового боргу платн ика податків.

Таким чином позовні вимоги Приватного підприємства «АА А»до Державної податкової ін спекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання неч инними податкового повідомл ення рішення №0001182310/0 від 02.04.2008 року не підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158 - 163 КАС Ук раїни, ст. ст. 1, 7 Закону України «Про податок на додану варті сть», ст.ст.1,5 Закону України “П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами” суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Приватного підприємства «АА А»до Державної податкової ін спекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнан ня нечинними податкового пов ідомлення рішення №0001182310/0 від 02.0 4.2008 року відмовити повністю.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, заяви про апеляційне оскарже ння і поданням після цього пр отягом 20 днів апеляційної ска рги або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС Ук раїни.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо таку за яву не було подано. Якщо було п одано заяву про апеляційне о скарження, але апеляційна ск арга не була подана у строк, по станова набирає законної сил и після закінчення цього стр оку. У разі подання апеляційн ої скарги постанова, якщо її н е скасовано, набирає законно ї сили після закінчення апел яційного розгляду справи.

Повне рішення виготовле но 25 червня 2009 року.

Суддя Н.І.Малиш