Постанова

від 22.06.2010 по справі 2а-2087/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-2087/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний а дміністративний суд у складі :

головуючої - судді Соло мко І.І.,

за участю секретаря Ро змовенко А.О.,

прокурора Зимог ляда В.М.,

та представника позивача Смірн ова О.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду справу за адміністра тивним позовом Чернігівсько го транспортного прокурора в інтересах держави в особі Го ловної державної інспекції н а автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України до Приватног о підприємства «Гранд-Авто-І нвест» про стягнення фінансо вих санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

27.04.2010 року Чернігівський т ранспортний прокурор зверну вся до суду з адміністративн им позовом в інтересах держа ви в особі Головної державно ї інспекції на автомобільном у транспорті Міністерства тр анспорту та зв'язку України д о Приватного підприємства «Г ранд-Авто-Інвест» про стягне ння фінансових санкцій за по рушення законодавства про ав томобільний транспорт в сумі 1700,00 грн.

Прокурор та представник по зивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили задовольнити, посил аючись на обставини, викладе ні в позовній заяві.

В судове засідання, яке відб улося 01.06.2010 року відповідач не з ' явився, належним чином пов ідомлений, про що свідчить зв оротне поштове повідомлення про вручення (а.с. 14). В судове за сідання, яке відбулося 22.06.2010 рок у відповідач повторно не з' явився, належним чином повід омлений, але до суду повернув ся конверт з відміткою пошто вого відділення про причину повернення - «за закінченням терміну зберігання». Відпов ідно до ст. 35 КАС України відпо відач є належно повідомлени й про час, дату та місце розгля ду справи, заперечень до суду не подав, правом участі в судо вому засіданні не скориставс я.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, вс ебічно і повно з' ясувавши в сі фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об' єкт ивно оцінивши докази, які маю ть юридичне значення для роз гляду справи і вирішення спо ру по суті, суд вважає, що позо вні вимоги підлягають задово ленню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідно до Положе ння про Головну державну інс пекцію на автомобільному тр анспорті, затвердженого пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни від 08.09.2004 року № 1190 (далі - По ложення № 1190), Головна державна інспекція на автомобільном у транспорті є урядовим орга ном державного управління, щ о діє у складі Міністерства т ранспорті та зв' язку Украї ни і йому підпорядковується .

Згідно з пунктами 4, 8 Положен ня № 1190 Головна державна інспе кція на автомобільному тран спорті відповідно до покладе них на неї завдань здійснює д ержавний контроль за додержа нням суб'єктами господарюван ня, які проводять діяльність у сфері автомобільного тран спорту загального користува ння, вимог законодавства про автомобільний транспорт, но рм та стандартів, що регулюют ь організацію перевезення па сажирів і вантажів автомобіл ьним транспортом загального користування. Для виконання покладених на неї завдань Го ловна державна інспекція на автомобільному транспорті м оже утворювати територіальн і органи.

23.02.2006 року прийнято Закон України № 3492-ІV "Про внесення зм ін до Закону України "Про авто мобільний транспорт", який на брав чинності 07.04.2006 року. Цей З акон визначає засади орган ізації та діяльності автомоб ільного транспорту.

Статтею 34 Закону України "Пр о автомобільний транспорт" в изначено, що автомобільний п еревізник повинен виконуват и вимоги цього Закону та інши х законодавчих і нормативно- правових актів України у сфе рі перевезення пасажирів та/ чи вантажів; забезпечувати в одіїв відповідною документа цією на перевезення пасажирі в. Документи на підставі яких виконуються пасажирські та вантажні перевезення вказан і в ст. ст. 39, 48 вищевказаного Зак ону.

Так, відповідно до статті 39 З акону України "Про автомобіл ьний транспорт", автомобільн і перевізники, водії, пасажир и повинні мати і пред'являти о собам, які уповноважені здій снювати контроль на автомобі льному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, док ументи, на підставі яких вико нуються пасажирські перевез ення.

Документи для фізичної осо би, що здійснює перевезення п асажирів на таксі:

для автомобільного переві зника - ліцензія, інші докумен ти, передбачені законодавств ом України;

для водія таксі - посвідченн я водія відповідної категорі ї, свідоцтво про реєстрацію т ранспортного засобу, ліцензі йна картка, інші документи, пе редбачені законодавством Ук раїни.

Стаття 60 зазначеного Закону встановлює відповідальніст ь за порушення законодавства про автомобільний транспорт .

Абзацом 3 частини 1 статті 60 З акону України "Про автомобіл ьний транспорт" передбачено, що за надання послуг з переве зень пасажирів та вантажів б ез оформлення документів, пе релік яких визначений стаття ми 39 та 48 цього Закону, до автом обільних перевізників засто совується штраф у розмірі ст а неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що Прива тне підприємство «Гранд-Авто -Інвест» (ідентифікаційний к од - 35194733), зареєстроване як юрид ична особа виконавчим коміте том Чернігівської міської ра ди за видом «діяльність такс і» та знаходиться за адресою : 14000, АДРЕСА_1, що підтверджу ється витягом з Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб - підприє мців станом на 20.01.2010 року (а.с.11-12).

03 лютого 2009 року державними і нспекторами територіальног о управління Головної держав ної інспекції на автомобільн ому транспорті в Чернігівськ ій області згідно завдання н а перевірку № 032387 від 02.02.2009 року бу ла проведена перевірка транс портного засобу Москвич 21412, де ржавний номерний знак НОМЕ Р_1, що належить Приватному п ідприємству «Гранд-Авто-Інве ст» щодо додержання вимог за конодавства про автомобільн ий транспорт під час виконан ня перевезень пасажирів і ва нтажів автомобільним трансп ортом

В результаті перевірки скл адено акт № 107981 від 23.02.2009 року, в як ому зафіксовано, що в поруше ння абзацу 3 частини 1 статті 60 З акону України "Про автомобіл ьний транспорт" водієм - О СОБА_3 при використанні авт омобіля марки Москвич 21412, держ авний номерний знак НОМЕР_1 , облаштованого як таксі, на давались послуги по перевезе нню пасажирів без наявності ліцензійної картки (а.с. 7).

Територіальним управління м Головної державної інспекц ії на автомобільному транспо рті в Чернігівській області 25.02.2009 року було винесено постан ову про застосування фінансо вих санкцій № 068813 до Приватного підприємства «Гранд-Авто-Ін вест» в розмірі 1700,00 грн. Постан ова про застосування фінансо вих санкцій в судовому або ад міністративному порядку ві дповідачем не оскаржувалась .

Крім того, як свідчить допов ідна тимчасово виконуючого обов' язки начальника відді лу ліцензування ТУГ в Черніг івській області, ліцензійна карта на транспортний засіб Москвич 21412, державний номерни й знак НОМЕР_1, що належить Приватному підприємству «Гр анд-Авто-Інвест», не оформлен а (а.с.8).

На день розгляду справи від повідачем фінансова санкція в розмірі 1700,00 грн. не сплачена.

За таких обставин суд вважа є, що позовні вимоги Чернігів ського транспортного прокур ора в інтересах держави в осо бі Головної державної інспек ції на автомобільному трансп орті Міністерства транспорт у та зв'язку України до Приват ного підприємства «Гранд-Авт о-Інвест» про стягнення фіна нсових санкцій є обґрунтован ими та підлягають задоволен ню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодек су адміністративного судочи нства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов Чернігівського тр анспортного прокурора в інте ресах держави в особі Головн ої державної інспекції на ав томобільному транспорті Мін істерства транспорту та зв'я зку України до Приватного пі дприємства «Гранд-Авто-Інвес т» про стягнення фінансових санкцій за порушення законод авства про автомобільний тра нспорт, - задовольнити повніс тю.

Стягнути з Приватного підп риємства «Гранд-Авто-Інвест» (ідентифікаційний номер 35194733) н а користь Державного бюджету (р/р 31118106700002 код ЄДРПОУ 22825965 КБК 21081100 М ФО 853592 УДК держбюджет м. Черніг ів) фінансові санкції в розмі рі 1700,00 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку для подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду пр отягом десяти днів з дня її ск ладання в повному обсязі, осо бою, яка оскаржує постанову, з а правилами, встановленими с таттями 185-187 КАС України, шляхо м подання через суд першої ін станції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення. Апеляційна скарга може бути подана без попередньог о подання заяви про апеляцій не оскарження, якщо скарга по дається у строк, встановлени й для подання заяви про апеля ційне оскарження.

Суддя Соломко І.І.