Ухвала

від 09.11.2021 по справі 520/5743/2020

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

09 листопада 2021 р. № 520/5743/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар М.Д., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження у справі 520/5743/2020 за позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду 02.11.2021 року звернувся позивач (стягувач) із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі №520/5743/2020 за позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить суд: замінити боржника у виконавчих листах по адміністративній справі №520/5743/2020, виданих Харківським окружним адміністративним судом 11 лютого 2021 року з Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області на її правонаступника Куп`янську районну державну адміністрацію, за місцезнаходженням: 63701, Харківська обл., м. Куп`янськ, проспект Контитуції, 3.

В обґрунтування заяви зазначено, що боржником у вказаному виконавчому провадженні виступає є Шевченківська районна державна адміністрація (63601, Харківська область, Шевченківський район, смт. Шевченкове, вул. Лермонтова, 2; ЄДРПОУ: 24283422). На теперішній час правонаступником Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області є Куп`янська районна державна адміністрація. У зв`язку з викладеним заявник просить замінити сторону виконавчого провадження. Позивач просить суд видати нові виконавчі листи у цій справі.

Також, заявник просив розглянути вказану заяву за його відсутності.

Суд, на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на приписи ст.194, ст.379 КАС України, судовий розгляд заяви позивача здійснюється в порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, вивчивши заяву, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів:

Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13 липня 2020 року по справі № 520/5743/2020 адміністративний позов ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області (ЄДРПОУ 24283422) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Стягнуто з Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області на користь ОСОБА_1 надбавку за вислугу років за період з 6 травня 2019 року по день звільнення 28 січня 2020 року з урахуванням 30 %, як встановлено розпорядженням Голови Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області №2к від 20.01.2020, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано Шевченківську районну державну адміністрацію Харківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) суму вихідної допомоги при звільненні, виходячи з надбавки за вислуги років 30% до посадового окладу на час звільнення з урахуванням раніше виплаченої суми.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 13.11.2020 року.

На виконання вищезазначеного рішення суду Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист .

Боржником у цьому виконавчому документі є Шевченківська районна державна адміністрація (63601, Харківська область, Шевченківський район, смт. Шевченкове,вул. Лермонтова, 2; ЄДРПОУ: 24283422).

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1635-р Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807 Про утворення та ліквідацію районів , шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою згідно з додатком 1.

Відповідно до додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р, Перелік районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807, до найменування райдержадміністрації, до якої приєднуються райдержадміністрації ліквідованих районів, а саме: Куп`янська райдержадміністрація відносяться найменування райдержадміністрацій, які реорганізуються шляхом приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району, а саме: Великобурлуцька, Дворічанська, Шевченківська райдержадміністрації.

Дана інформація також підтверджується відкритими відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно якого Шевченківська районна державна адміністрація (код 24283422) знаходиться в стані припинення з 16.01.2021.

Відповідно до ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Таким чином, виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/5743/2020 стає неможливим без заміни боржника у виконавчому провадженні.

Аналогічні приписи закріплені також ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 02.07.2021 року відкрито виконавче провадження № 65936141

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України юридичну особу - Шевченківська районна державна адміністрація приєднано до Куп`янської районної державної адміністрації.

За таких підстав, суд вважає заяву про заміну сторони виконавчого провадження (божника у виконавчих листах) обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Стосовно вимог заяви про видачу виконавчого листа суд зазначає наступне.

Суд видає виконавчий лист за заявою особи, на користь якої ухвалено рішення (стягувача), або її представника без винесення ухвали, в загальному порядку, з урахування п. 18.1 Перехідних положень КАС України.

Враховуючи наведене, суд вважає, що в задоволенні вимоги про видачу нових виконавчих листів заявнику слід відмовити та роз`яснити позивачу, що за видачею виконавчого листа слід звернутись з окремою заявою до канцелярії суду після набрання зазначеної ухвали законної сили.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 52, 205, 229, 241, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача (стягувача) про заміну боржника у виконавчому листі та видачі нового виконавчого листа у справі № 520/5743/2020 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження - боржника у виконавчих листах по адміністративній справі №520/5743/2020, виданих Харківським окружним адміністративним судом 11 лютого 2021 року з Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області на її правонаступника Куп`янську районну державну адміністрацію, за місцезнаходженням: 63701, Харківська обл., м. Куп`янськ, проспект Конституції, 3; код ЄДРПОУ 04058739).

В задоволенні заяви в іншій частині вимог - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено чим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги у строк, визначений ч.1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали. Скарга може бути подана у порядку ч. 1 ст. 297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кухар М.Д.