Ухвала

від 16.06.2010 по справі 13/90-2118

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" червня 2010 р. м. Київ К-16137/07

Вищий адміністратив ний суд України у складі коле гії суддів:

Головуючого Сергейчука О. А.

Суддів Ланченко Л.В.

Нечитайла О. М.

Пилипчук Н.Г.

Федорова М.О.

розглянувши в порядку п исьмового провадження кас аційну скаргу Тернопільс ької об' єднаної державної п одаткової інспекції

на ухвалу Львівського апеляційного адміністратив ного суду від 17.07.2007 р.

у справі №13/90-2118 (22а-2541/07)

за позовом Суб' єкта підприємницької діяльн ості - фізичної особи ОСОБ А_4

до Тернопільсь кої об' єднаної державної по даткової інспекції

про скасування под аткового повідомлення-рішен ня

ВСТАНОВИВ:

Суб' єкт підприємниць кої діяльності-фізична особа ОСОБА_4 (далі по тексту - п озивач, СПД ОСОБА_4) зверну вся до Господарського суду Т ернопільської області з позо вом до Тернопільської об' єд наної державної податкової і нспекції (далі по тексту - ві дповідач, Тернопільська ОДПІ ) про скасування податкового повідомлення-рішення.

Постановою Господарськог о суду Тернопільської област і від 25.05.2007 р. у справі №13/90-2118 (суддя Стопник С.Г.) позовні вимоги з адоволено повністю.

Ухвалою Львівського апеля ційного адміністративного с уду від 17.07.2007 р. у справі №22а-2541/07 (су ддя Багрій В.М.) апеляційну ска ргу залишено без розгляду.

Тернопільська ОДПІ, не пого джуючись з ухвалою Львівсько го апеляційного адміністрат ивного суду від 17.07.2007 р. у справі №22а-2541/07, звернулась з касаційно ю скаргою, в якій просить її ск асувати та направити матеріа ли справи до апеляційного су ду для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповіда ча, розглянувши надані письм ові докази в їх сукупності, Ви щий адміністративний суд Укр аїни вважає, що касаційна ска рга Тернопільської ОДПІ підл ягає задоволенню з наступних підстав.

Так, ухвалою Львівського ап еляційного адміністративно го суду від 17.07.2007 р. у даній справ і залишено без розгляду апел яційну скаргу Тернопільсько ї ОДПІ на постанову Господар ського суду Тернопільської о бласті від 25.05.2007 р. у справі №13/90-2118 .

Залишаючи без розгляду апе ляційну скаргу заявника, суд апеляційної інстанції виход ив з того, що апеляційна скарг а подана заявником після спл иву встановленого ст. 186 Кодек су адміністративного судочи нства строку апеляційного ос карження без клопотання про поновлення строку її подання .

Проте, суд касаційної інста нції не може погодитися з так ими висновками суду апеляцій ної інстанції, оскільки вони зроблені без повного та всеб ічного з' ясування обставин справи.

Відповідно до частин 3, 5 та 6 с татті 186 КАС заява про апеляці йне оскарження постанови суд у першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складе ння постанови у повному обся зі відповідно до статті 160 цьо го Кодексу, - з дня її складен ня в повному обсязі. Апеляцій на скарга на постанову суду п ершої інстанції подається пр отягом двадцяти днів після п одання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарг а може бути подана без попере днього подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо ска рга подається у строк, встано влений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заяв а про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, пе редбачених цією статтею, зал ишаються без розгляду, якщо с уд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлен ня строку, про що постановляє ться ухвала.

Як вбачається з доданих до касаційної скарги документі в, заява про апеляційне оскар ження постанови Господарськ ого суду Тернопільської обла сті від 25.05.2007 р. була подана скар жником 04.06.2007 р., що підтверджуєт ься проставленим на ній штем пелем про її прийняття.

Апеляційна скарга, в свою ч ергу, направлена скаржником 25.06.2007 р., що також підтверджуєть ся конвертом в якому вона бул а направлена на адресу суду.

Суд апеляційної інстанції при встановленні дати подан ня скарги взяв до уваги не ден ь в який скаргу здано на пошту , а день її реєстрації в суді, в наслідок чого дійшов помилко вого висновку, що відповідач пропустив строк касаційного оскарження.

Наведене свідчить про відп овідність дій Тернопільсько ї ОДПІ стосовно направлення заяви про апеляційне оскарже ння разом з апеляційною скар гою вимогам ст. 186 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни.

З огляду на викладене суд касаційної інстанції дійшов висновку про те, що ухвала Льв івського апеляційного адмін істративного суду від 17.07.2007 р. у справі №22а-2541/07 є передчасною, п рийнята з порушенням ст. 186 Код ексу адміністративного судо чинства України, а тому не мож е вважатися законною.

Відповідно до ч. 1 ст. 227 Кодекс у адміністративного судочин ства України підставою для с касування судових рішень суд ів першої та (або) апеляційної інстанції і направлення спр ави для продовження розгляду є порушення норм матеріальн ого чи процесуального права, які призвели до постановлен ня незаконної ухвали, якою пр овадження у справі не закінч ується.

Згідно з ч. 4 ст. 227 Кодексу адм іністративного судочинства України справа направляєтьс я до суду апеляційної інстан ції для продовження її розгл яду, якщо порушення допущенн і тільки цим судом.

Враховуючи вищевикладене , Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що ухвала Львівського апе ляційного адміністративног о суду від 17.07.2007 р. у справі №22а-2541/07 підлягає скасуванню, а справ а відповідно до приписів ст. 22 7 Кодексу адміністративного судочинства України - напра вленню до суду апеляційної і нстанції для вирішення питан ня щодо відкриття апеляційно го провадження.

На підставі викладеног о, керуючись ст.ст. 210-232 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Терно пільської об' єднаної держа вної податкової інспекції на ухвалу Львівського апеляцій ного адміністративного суду від 17.07.2007 р. у справі №22а-2541/07 задов ольнити.

Ухвалу Львівського апеляц ійного адміністративного су ду від 17.07.2007 р. у справі №22а-2541/07 ска сувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання щодо в ідкриття апеляційного прова дження.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення і о скарженню не підлягає, крім в ипадків, встановлених статте ю 237 Кодексу адміністративног о судочинства України.