Ухвала

від 12.11.2021 по справі 420/12133/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/12133/21

У Х В А Л А

12 листопада 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача - Одеської митниці Держмитслужби (від 26.10.2021 р. вхід. №59450/21) про заміну первісного відповідача по справі №420/12133/21, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтертранс 2000» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Одеської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 44005631, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-А) щодо не підготовки висновку про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «Інтертранс 2000» (код ЄДРПОУ 37281246, на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 в АТ «КРЕДОБАНК» , МФО 325365) надміру сплачених до Державного бюджету України митних платежів в сумі 79223,29 грн.; зобов`язати Одеську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 44005631, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-А) підготувати висновок про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «Інтертранс 2000» (код ЄДРПОУ 37281246, на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 в АТ «КРЕДОБАНК» , МФО 325365) надміру сплачених до Державного бюджету України митних платежів в сумі 79223,29 грн. та подати його для виконання до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (код ЄДРПОУ 37607526 вул. Садова, 1-А, м. Одеса, 65023).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2021 року вищеозначену позовну заяву, відповідно до положень ст.169 КАС України, було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, з підстав чого позивачу - ТОВ «Інтертранс 2000» встановлено строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду доказів на підтвердження сплати судового збору у розмірі 1089 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/12133/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтертранс 2000» до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 22 вересня 2021 р. розгляд справи №420/12133/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Інтертранс 2000 до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі №420/12133/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Інтертранс 2000 до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, на тридцять днів.

26.10.2021 року до суду від представника відповідача - Одеської митниці Держмитслужби, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України, надійшло клопотання (вхід. №59450/21) щодо заміни первісного відповідача Одеську митницю Держмитслужби (вул. Івана та Юрія Лип, 21 а, м. Одеса, Одеська обл.., 65078, код ЄДРПОУ 43333459) на його правонаступника - Одеську митницю, як відокремлений підрозділ Держмитслужби (вул. Івана та Юрія Лип, 21а, м. Одеса, Одеська обл.., 65078, код ЄДРПОУ - 44005631).

12.11.2021 р. до Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю Інтертранс 2000 надішла заява (вхід.№ЕС/2599/21) щодо залучення Одеської митниці як співвідповідача по справі №420/12133/21.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №895 Деякі питання територіальних органів Державної митної служби постановлено у пункті 1 реорганізувати територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби.

У додатку до постанови зазначена, зокрема, Одеська митниця Держмитслужби.

Наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 року №460 Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів наказано утворити територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України за переліком згідно з додатком, зокрема Одеську митницю.

Згідно з пунктом 1 Положення про Одеську митницю, затверджене наказом Державної митної служби України від 29.10.2020 року № 489, Одеська митниця (далі - Митниця) є митним органом, який у зоні своєї діяльності безпосередньо здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України (далі - Держмитслужба) як її відокремлений підрозділ.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 06.12.2020 зареєстровано в якості відокремленого підрозділу Державної митної служби України Одеську митницю (код ЄДРПОУ ВП 44005631).

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа Одеська митниця Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459) перебуває у стані припинення.

При цьому, 01.07.2021 року на офіційному веб сайті Державної митної служби України https://customs.gov.ua/ опубліковано оголошення про те, що станом на 01.07.2021 Державна митна служба України розпочинає роботу у форматі єдиної юридичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням того, що станом на 09.11.2021 року відомості про припинення відповідача як юридичної особи та суб`єкта владних повноважень, який прийняв спірне рішення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесено, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника Одеської митниці Держмитслужби як відокремленого підрозділу Державної митної служби України про заміну відповідача по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтертранс 2000» до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії..

В той же час, так як Одеська митниця Держмитслужби як відокремлений підрозділ Державної митної служби України забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України (далі - Держмитслужба) як її відокремлений підрозділ, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі №420/12133/21 у якості другого відповідача Одеську митницю Держмитслужби як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код ЄДРПОУ 44005631).

Керуючись статтями 48 , 52 , 120 , 243 , 248 КАС України , суд,-

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання представника Одеської митниці Держмитслужби як відокремленого підрозділу Державної митної служби України(від 26.10.2021 р. вхід. №59450/21) про заміну відповідача по справі №420/12133/21 - відмовити.

2. Залучити до участі у справі №420/12133/21 у якості другого відповідача Одеську митницю Держмитслужби як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код ЄДРПОУ 44005631).

3. Призначити підготовче судове засідання на 13 грудня 2021року о 12 год. 20 хв.

4. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м.Одеса, вул.Фонтанська дорога,14, зала судових засідань №6.

5. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України). Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

6. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копії ухвали суду разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки надіслати сторонам. Відповідачам надіслати копію адміністративного позову та додані до нього документи згідно переліку, зазначеному у додатку до позову.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.