Ухвала

від 15.11.2021 по справі 120/15143/21-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

15 листопада 2021 р. Справа № 120/15143/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), які подані в інтересах неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Джуринської сільської ради (вул. Заводська, 2, с. Джурин, Жмеринського району, Віннницької області, 23545) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

08.11.2021 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 , яка від його імені подана його законним представником - батьком ОСОБА_1 до Джуринської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення відповідача № 431 від 02.09.2021, в частині відмови ОСОБА_2 у наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, для ведення особистого селянського господарства площею 0,09967 га, яка розташована на території Джуринської ОТГ Жмеринського району Вінницької області та зобов`язання відповідача надати відповідний дозвіл .

Заявлені позовні вимоги мотивовані протиправністю винесеного відповідачем рішення за № 431 від 02.09.2021, як такого, що прийнятого всупереч положенням Земельного кодексу України.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що така позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України. До позовної заяви долучено належні докази сплати судового збору.

Відтак, позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до пункту 10 якої справами незначної складності є, зокрема, інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не потребує заслуховування усних пояснень сторін для прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

В прохальній частині позову позивачем заявлено клопотання про витребування у відповідача доказів, а саме належним чином завірених копій: клопотання позивача із додатками до нього, Генерального плану із умовними позначеннями до нього, Плану зонування із умовними позначеннями до нього, протоколу із поіменним голосуванням від 02.09.2021, інших доказів, які були враховані при прийнятті рішення.

Надаючи оцінку поданому клопотанню суд враховує положення частини 1 статті 80 КАС України, якою передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. При цьому, в п. 2 ч. 2 цієї статті визначено, що у клопотанні про витребування доказів повинно бути, окрім іншого, зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Проте позивач, заявивши клопотання про витребування доказів, не обґрунтував неможливості самостійно отримати та надати суду письмові докази, не зазначив про заходи, які він вжив для отримання цих доказів самостійно, та (або) причини неможливості самостійного отримання таких доказів. Відтак, суд доходить висновку, що заявлене клопотання є необгрунтованим, а тому задоволенню не підлягає.

У свою чергу суд, виходячи із положень ч. 4 ст. 9, ч. 3 ст. 80 КАС України, вважає за необхідним із власної ініціативи витребувати у відповідача письмові докази, які слугували підставою для прийняття ним оскаржуваного рішення №431 від 02.09.2021, що є предметом даного спору.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 161, 163, 164, 168, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 , поданим його законним представником - Дмитрищаком Василем Степановичем до Джуринської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України.

4. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.

5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.

6. У задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів відмовити.

7. Витребувати за ініціативи суду у Джуринської сільської ради та зобов`язати її у строк, встановлений судом для подання відзиву на позовну заяву, надати суду усі докази, на підставі яких було прийняте оскаржуване рішення сільської ради №431 від 02.09.2021 в частині відмови ОСОБА_2 в наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою (копія заяви позивача з доданими документами, копія висновку постійних комісій сільської ради щодо попереднього розгляду відповідних питань, докази віднесення спірної земельної ділянки до Переліку земельних ділянок, право на які виставляється на земельні торги (аукціон), тощо).

8. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 30 днів з дня відкриття провадження у справі.

9. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи, а відповідачу також надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович