Ухвала

від 17.11.2021 по справі 160/9961/21

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 листопада 2021 року Справа № 160/9961/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Дніпродзержинська фармацевтична компанія про залучення заявника до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог в адміністративній справі № 160/9961/21 за позовом Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача, Департамент регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради, про припинення права на виконання будівельних робіт, -

ВСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 22.06.2020 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради про:

- припинення права ОСОБА_1 на виконання будівельних робіт на об`єкті Нове будівництво аптека за адресою: АДРЕСА_1 , набуте на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), зареєстрованого 28.04.2021 за номером ДП 051210428683.

2. Ухвалою від 29.06.2021 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків. 22.07.2021 засобами поштового зв`язку надійшло клопотання позивача про долучення до матеріалів справи платіжного доручення від 14.07.2021 № 15 на суму судового збору 2270 грн.

3. Ухвалою суду від 29.07.2021 прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Департамент регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ 40714755; пл. Молодіжна, 1, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50101), призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено строки на подання заяв по суті спору.

4. 03.09.2021 відповідач надав відзив на позов.

5. 10.09.2021 до суду надійшла направлена 06.09.2021 засобами поштового зв`язку заява Товариства з обмеженою відповідальністю Дніпродзержинська фармацевтична компанія про залучення заявника до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог.

ІІ. ДОВОДИ ЗАЯВНИКА

6. ТОВ Дніпродзержинська фармацевтична компанія зазначила, що відповідно до змісту позовних вимог, позивач просить припинити право на виконання будівельних робіт, що здійснюються за адресою м. Кривий Ріг, пр-т. Перемоги, 13-Б.

7. Відповідно до попереднього договору від 26.11.2019, укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ Дакордд та посвідченого приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Січка Б.Н. і зареєстрованого за № 2274, сторони зобов`язалися укласти в майбутньому договір купівлі-продажу нежилої будівлі за адресою АДРЕСА_1 . На підтвердження зобов`язання і на забезпечення його виконання, ТОВ Дакордд сплатила на користь ОСОБА_1 грошові кошти на суму 641300 грн, про що свідчить платіжне доручення.

8. Згідно з договором між ТОВ Дакордд та ТОВ Дніпродзержинська фармацевтична компанія досягнуто згоди про передачу нежитлової будівлі за адресою м. Кривий Ріг, пр-т. Перемоги, 13-Б в оренду, для розміщення аптеки, на умовах фінансування витрат ТОВ Дакордд необхідних для здійснення ремонтно-будівельних робіт, направлених на приведення зазначеної нежитлової будівлі у відповідність до державних будівельних норм та вимог благоустрою м. Кривий Ріг. Станом на день звернення з цією заявою, ТОВ Дніпродзержинська фармацевтична компанія сплатила за вказаним договором вартість будівельних матеріалів та ремонтно-будівельних робіт, про що свідчать платіжні доручення.

9. Враховуючи зміст позовних вимог у даній справі, направлених на припинення права на виконання будівельних робіт, рішення у даній справі неодмінно вплине на права та законні інтереси ТОВ Дніпродзержинська фармацевтична компанія , оскільки предмет позову збігається з предметом договору між ТОВ Дакордд та ТОВ Дніпродзержинська фармацевтична компанія .

10. Крім цього, у випадку припинення права ОСОБА_1 на виконання будівельних робіт за адресою м. Кривий Ріг, пр-т Перемоги, 13-Б на підставі рішення суду, ТОВ Дніпродзержинська фармацевтична компанія зазнає суттєвих матеріальних втрат, у вигляді сплачених грошових коштів за будівельні матеріали та вартість ремонтно-будівельних робіт.

ІІІ. ОЦІНКА СУДУ

11. Справа № 160/9961/21 розглядається у порядку спрощеного позовного провадження, провадження у справі відкрито ухвалою від 29.07.2021.

12. ТОВ Дніпродзержинська фармацевтична компанія направило клопотання по залучення заявника до участі у справу у якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог 06.09.2021 засобами поштового зв`язку.

13. Згідно із частиною другою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

14. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина п`ята статті 49 КАС України).

15. Згідно із частиною другою статті 262 КАС України, якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

16. Таким чином, процесуальні дії щодо вступу до участі у справі у якості третьої особи могли вчинятися до 30.08.2021 (понеділок) включно, проте заява направлена поштовим зв`язком 06.09.2021.

17. Отже, заявником не додержано строки подання заяви про вступ у справу у якості третьої особи.

18. Заявник також зазначає, що рішення у цій справі неодмінно вплине на його права та обов`язки орендаря, посилаючись на укладення 01.12.2019 з ТОВ Дакордд (орендодавець) попереднього договору № 010/ДК/ДФК/Д/КР/П.

19. Згідно із попереднім договором від 01.12.2019 № 010/ДК/ДФК/Д/КР/П:

- пункт 1.1: сторони зобов`язуються укласти основний договір на умовах, встановлених цим договором;

- пункт 1.2: за основним договором: підпункт 1.2.1: орендодавець зобов`язується передати орендарю об`єкт оренди площею не менше 80,0 кв.м, розташованої за адресою м. Кривий Ріг, проспект Перемоги, будинок 13а, для розміщення в ньому аптеки;

- пункт 1.3: основний договір сторони зобов`язані укласти протягом 12 календарних місяців з моменту введення в експлуатацію об`єкту оренду в порядку передбаченому законом;

- розділ 2: умови попереднього договору:

--пункт 2.1: орендар здійснює реконструкцію нежитлової будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ), в частині, що відповідає загальним вимогам аптечної мережі та в частині, що погоджено з орендодавцем;

--пункт 2.2: орендар здійснює реконструкцію власними силами та силами залучених осіб за відповідними договорами;

--пункт 2.3: грошові кошти та матеріальні витрати орендаря, що витрачені на реконструкцію об`єкту оренди, відшкодовує орендодавець після завершення реконструкції грошовими коштами у безготівковій формі на розрахунковий рахунок орендаря, якщо інше не передбачене домовленістю сторін;

--пункт 2.4: орендодавець зобов`язується забезпечити орендаря всіма необхідними документами для виконання пов`язаних з реконструкцією нерухомого майна, в т.ч. уповноважити представників орендаря на здійснення певних дій шляхом надання довіреностей;

--пункт 2.5: орендодавець зобов`язаний передати орендарю оригінальні примірники правовстановлюючих документів на об`єкт оренди протягом 7 (семи) календарних днів з моменту укладення цього договору за письмовим актом;

--пункт 2.6: орендар не набуває за цим договором жодних прав на об`єкт оренди, крім права укласти основний договір.

20. Заявником надані рахунки на оплату та платіжні доручення за липень-серпень 2021 року на придбання товарів.

21. Заявником надано попередній договір від 26.11.2019, укладений між ОСОБА_1 (сторона 1) та ТОВ Дакордд (сторона 2), згідно із яким:

- пункт 1: сторона 1 та сторона 2 зобов`язуємось у майбутньому, в строк протягом 1 місяця з дня оформлення та отримання стороною 1 зареєстрованих відповідним органом у порядку, передбаченому чинним законодавством України, правовстановлюючих документів на нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 ), після реконструкції, укласти договір купівлі-продажу вищезазначеної нежитлової будівлі, надалі - основний договір, у встановленій законом формі та на умовах, визначених цим договором;

- пункт 2: елементи основного договору:

--підпункт 2.1: продавець ОСОБА_1 , покупець ТОВ Дакордд ;

--підпункт 2.2: об`єкт (предмет договору): нежитлова будівля, розташована за адресою: АДРЕСА_1 ), яка на день посвідчення цього договору належить стороні 1 на підставі договору купівлі-продажу нерухомості, укладеного 05.11.2003 та зареєстрованого Криворізькою філією Товарної біржі Українська за реєстраційним № 214035; предмет договору розташований на земельній ділянці з цільовим призначенням - 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, категорія земель - землі житлової та громадської забудови; вид використання земельної ділянки - для розміщення торгівельного павільйону з літнім майданчиком; загальною площею 0,0145 га, кадастровий номер 1211000000:12:261:0012, яка відповідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформованими 26.11.2019 ОСОБА_2 , приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області, перебуває у комунальній власності та у користуванні сторони 1 на підставі договору оренди земельної ділянки № 2017545, укладеного 31.10.2017 між стороною 1 та Криворізькою міською радою Дніпропетровської області;

- пункт 7: сторона 2 зобов`язується сплатити всі витрати щодо здійснення комплексу робіт з реконструкції (переобладнання, перепланування, прибудови, тощо) нерухомого майна, що є предметом цього договору, отримання проектної, дозвільної, технічної документації, правовстановлюючих документів на вищевказане нерухоме майно, реєстрації їх в уповноважених органах, та відшкодувати витрати, понесені стороною 1 з оформлення документів, необхідних для нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу нерухомого майна (у тому числі, правовстановлюючі документи, технічний паспорт, оцінку нерухомого майна тощо).

22. З наведених попередніх договорів вбачається, що за договором від 26.11.2019 ОСОБА_1 зобов`язалась укласти з ТОВ Дакордд після реконструкції договір купівлі-продажу нерухомого майна, розташованого за адресом АДРЕСА_2 , а за договором від 01.12.2019 ТОВ Дакордд зобов`язалось укласти договір оренди з орендарем ТОВ Дніпродзержинська фармацевтична компанія про передачу в оренду об`єкту оренди площею не менше 80,0 кв.м, розташованої за адресою АДРЕСА_2 , для розміщення в ньому аптеки.

23. З матеріалів справи вбачається, що наказом Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради № 144-А від 07.05.2020 присвоєно адресу об`єкту будівництва (Нове будівництво аптеки за адресою: АДРЕСА_2 ): АДРЕСА_1 .

24. Таким чином, заявлений спір не стосується права проведення ОСОБА_1 реконструкції нерухомого майна, а стосується здійснення ОСОБА_1 нового будівництва аптеки за адресою АДРЕСА_2 , загальною площею аптеки 54,5 кв.м.

25. Заявник не є стороною публічно-правових правовідносин, надані матеріали не підтверджують, що заявник є замовником будівництва (суб`єктом містобудування) у спірних правовідносинах відповідно до Закону № 3038-VI.

ІV. ВИСНОВКИ СУДУ

26. Згідно із повідомленням № ДП 051210428683 від 28.04.2021 ОСОБА_1 здійснює господарським способом нове будівництво об`єкта загальною площею 54,50 кв.м.

27. Заявник не є замовником будівництва або суб`єктом містобудівної діяльності у заявленому спорі. Правовідносини між ОСОБА_1 та заявником матеріалами справи не підтверджено.

28. З огляду на викладене, із урахуванням не додержання заявником строку для вступу у справу у якості третьої особи, із урахуванням визначеного попереднім договором права заявника на укладення основного договору оренди на нерухоме майно після його реконструкції, суд дійшов висновку, що заявник не обґрунтував, що рішення у цій справі може вплинути на права заявника, у тому числі у сфері публічно-правових відносин, оскільки у цій справі позивач заявляє про припинення права замовника будівництва ОСОБА_1 на виконання будівельних робіт на об`єкті Нове будівництво аптека за адресою: АДРЕСА_1 , набуте на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), зареєстрованого 28.04.2021 за номером ДП 051210428683.

29. Керуючись статтями 49, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

30. У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Дніпродзержинська фармацевтична компанія про залучення до участі у справу у якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог - відмовити.

31. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя І.О. Верба