Ухвала

від 17.11.2021 по справі 160/13759/21

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 листопада 2021 року Справа № 160/13759/21 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І. В. за участі секретаря Главчева В.Ф. за участі представників: позивача відповідача не з`явився не з`явився розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю ПОДРІБНЮВАЧ до Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) про визнання протиправним та скасування припису, -

ВСТАНОВИВ:

12.08.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю ПОДРІБНЮВАЧ до Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) про визнання протиправним та скасування припису, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати п. 1 та п.2 припису Державної екологічної інспекції Південного округ (Запорізька та Херсонська) №06/1-14/462/21 від 06.07.2021.

Одночасно із вищезазначеним позовом до суду позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії припису Державної екологічної інспекції південного округу (Запорізька та Херсонська області) №06/1-14/462/21 від 06.07.2021.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.08.2021 відмовлено у задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю ПОДРІБНЮВАЧ про забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі №160/13759/21.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/13759/21 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Прийнято розгляд справи по суті розпочати з 16.09.2021. Витребувано від Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії: наказ про проведення позапланового (планового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів ТОВ ПОДРІБНЮВАЧ (ЄДРПОУ 38299207); документів, які стали підставою для проведення позапланового (планового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів; інших матеріалів проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) ТОВ ПОДРІБНЮВАЧ (ЄДРПОУ 38299207) за наявності. Встановлено строк для подачі документів до 16 серпня 2021 року.

Ухвала суду від 17.08.2021, якою було витребувано докази по справі, направлена засобами електронного зв`язку на офіційну адресу та отримана 27.08.2021, тобто строк на подачу відзиву та витребуваних доказів, відповідачем, до 13.09.2021 (оскільки 12.09.2021 був вихідний), що підтверджується матеріалами справи.

13.09.2021 представником позивача подано заперечення проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Станом на 16.08.2021 та 13.09.2021 до суду не надходили витребувані ухвалою від 02.06.2021 року докази.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 клопотання товариства з обмеженою відповідальністю ПОДРІБНЮВАЧ про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - задоволено. Вирішено подальший розгляд адміністративної справи № 160/13759/21 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю ПОДРІБНЮВАЧ до Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) про визнання протиправним та скасування припису здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 11 жовтня 2021 року о 11:00 год. та повторно витребувано у Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії документів.

Вказану ухвалу направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку на офіційну адресу та отримано - 28.09.2021, що підтверджується матеріалами справи.

11.10.2021 в підготовче судове засідання учасники справи, не з`явились про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином. В підготовчому судовому засідання відкладено розгляд справи до 19.10.2021.

Повістки про виклик направлено учасникам справи на офіційні електронні адреси та отримані 13.10.2021, що підтверджується матеріалами справи.

17.09.2021 до суду, засобами поштового зв`язку, від відповідача надійшов відзив з доданими доказами.

19.10.2021 до суду від представника позивача надійшла заява про перенесення підготовчого засідання в зв`язку з неотриманням відзиву та ознайомленням з матеріалами справи.

19.10.2021 в підготовче судове засідання учасники справи, не з`явились про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином. В підготовчому судовому засіданні задоволеного клопотання позивача та відкладено розгляд справи на 09.11.2021.

Повістки про виклик направлено учасника справи, засобами електронного зв`язку на офіційні електронні адреси та отримані - 20.10.2021, що підтверджується матеріалами справи.

Суд вказує, що представник позивача ознайомився з матеріалами справи - 01.11.2021, що підтверджується відмоткою останнього на заяві про ознайомлення з матеріалами справи.

09.11.2021 в підготовче судове засідання учасники справи, не з`явились про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином. В підготовчому судовому засіданні відкладено розгляд справи на 17.11.2021, задля забезпечення надання учасникам справи часу для подання відповіді на відзив та заперечень, з урахуванням поштового перебігу,

Повістки про виклик направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку на офіційні електронні адреси та отримані - 10.11.2021, що підтверджується матеріалами справи.

17.11.2021 в підготовче судове засідання учасники справи не з`явились, про день, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Частиною 1 статті 205 КАС України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За положеннями ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд виходить із наступного.

Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.

За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи, що учасники справи не виявили бажання брати безпосередню участь у відкритих засіданнях суду, відсутня доцільність виклику для допиту свідків чи призначення експертизи, суд вважає за доцільне здійснювати розгляд справи по суті за наявними письмовими доказами у письмовому провадженні.

Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №160/13759/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю ПОДРІБНЮВАЧ до Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) про визнання протиправним та скасування припису.

Призначити справу до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.

Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам адміністративного процесу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.В. Юхно