Ухвала

від 23.11.2021 по справі 480/10993/21

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 листопада 2021 року Справа № 480/10993/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., перевіривши матеріали позовної заяви Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Будкомфорт" до Державного кадастрового реєстратора Відділу в Роменському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, Роменської міської ради Сумської області про скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Будкомфорт" (вул. Комарова, 45,м. Ромни,Роменський район, Сумська область,42000), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державний кадастровий реєстратор Відділу в Роменському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Роменської міської ради Сумської області (вул. Руденка, 5,м. Ромни,Роменський район, Сумська область,42000) , в якій просить визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Відділу у Роменському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 23.04.2019 року про реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 5910700000:05:012:0142, площею 0.0600 га, місце розташування: АДРЕСА_1 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо даної земельної ділянки.

Ухвалою від 29.10.2021 року позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків, оскільки позивачем було пропущено шестимісячний строк звернення до суду з даною позовною заявою.

На виконання зазначеної ухвали позивачем було надано суду клопотання про поновлення строку звернення до суду. Клопотання обгрунтовується тим, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 21 січня 2021 року у справі № 440/2307/20, зокрема встановлено, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Роменській міській раді за рахунок земель житлової та громадської забудови комунальної власності для облаштування скверу розташованої в АДРЕСА_1 на території Роменської міської ради Сумської області не відповідає вимогам ст. 50 Закону "Про землеустрій" № 858-ІV. Експерт державної землевпорядної експертизи ГУ Держгеокадастру у Полтавській області Редька Наталія Андріївна мала відмовити у затвердженні проекту землеустрої з огляду на неповне усунення попередніх зауважень державної землевпорядної експертизи. Однак, у позові ОСОБА_1 відмовлено з тієї підстави, що розроблення проекту землеустрою та його погодження третій особі не порушують права сертифікованого інженера-землевпорядника ОСОБА_1 , який розробляв проект саме для позивача. При цьому рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21 січня 2021 року у справі № 440/2307/20 було оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду та постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2021 року залишено без змін. Тобто після отримання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2021 року у справі № 440/2307/20 постала необхідність на підставі фактів встановлених у справі № 440/2307/20 звернутися до суду за захистом своїх законних прав.

Дослідивши матеріали позовної заяви та клопотання про поновлення строку звернення до суду, оцінивши докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

За приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи викладене та оцінюючи виключно зазначені в клопотанні причини пропуску строку звернення до суду, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду та поновити процесуальний строк звернення до суду з даною позовною заявою.

При цьому суд звертає увагу позивача на те, що в силу положень ч. 3 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Таким чином позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстав для її повернення та відмови у відкритті провадження не вбачається.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Разом з тим, відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи викладене вище, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Роменської міської ради Сумської області відомості про те, чи затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0600 га за адресою: вул.Коржівська, 94 з цільовим призначенням землі загального користування за рахунок земель житлової та громадської забудови, чи передана зазначена земельна ділянка (кадастровий номер 5910700000:05:012:0142) фактично в постійне користування відділу культури виконавчого комітету Роменської міської ради для облаштування скверу та чи зареєстровано у встановленому законом порядку право постійного користування на вище вказану земельну ділянку за відділом культури виконавчого комітету Роменської міської ради, про що надати відповідні докази.

Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Будкомфорт" про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.

2. Поновити Обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Будкомфорт" процесуальний строк звернення до Сумського окружного адміністративного суду із позовом до Державного кадастрового реєстратора Відділу в Роменському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, Роменської міської ради Сумської області про скасування рішення.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/10993/21 за позовом Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Будкомфорт" до Державного кадастрового реєстратора Відділу в Роменському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, Роменської міської ради Сумської області про скасування рішення (Номер категорії справи 109040000).

4. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

5. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

7. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

8. Витребувати у Роменської міської ради Сумської області відомості про те, чи затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0600 га за адресою: вул.Коржівська, 94 з цільовим призначенням землі загального користування за рахунок земель житлової та громадської забудови, чи передана зазначена земельна ділянка (кадастровий номер 5910700000:05:012:0142) фактично в постійне користування відділу культури виконавчого комітету Роменської міської ради для облаштування скверу та чи зареєстровано у встановленому законом порядку право постійного користування на вище вказану земельну ділянку за відділом культури виконавчого комітету Роменської міської ради, про що надати відповідні докази.

9. Попередити Роменську міську раду Сумської області, що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.

10. Попередити відповідачів, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

11. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

12. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

13. Копію ухвали направити учасникам справи.

14. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Павлічек