Ухвала від 22.11.2021 по справі 640/22915/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

22 листопада 2021 року м. Київ № 640/22915/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., розглянувши заяву про залучення

за позовом Акціонерне товариство "Нікопольський завод феросплавів" до Державна інспекція енергетичного нагляду України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Нікопольський завод феросплавів" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з даним позовом, в якому просить:

- зобов`язати Державну інспекцію енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) утриматися від проведення позапланових заходів державного нагляду (контролю) в Акціонерному товаристві Нікопольський завод феросплавів (ідентифікаційний код 00186520) з питання дотримання встановленого законодавством порядку застосування AT Нікопольський завод феросплавів як електропостачальником заходів з обмеження та/або припинення постачання електричної енергії ТОВ Екотехнік Нікополь ;

- визнати протиправними дії Державної інспекції енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) з проведення позапланового заходу з державного нагляду (контролю) щодо дотримання встановленого нормативно-правовими актами з питань електроенергетики порядку застосування AT Нікопольський завод феросплавів як електропостачальником заходів з обмеження та/або припинення постачання електричної енергії ТОВ Екотехнік Нікополь , які було проведено на підставі Наказу №155 від 28.07.2021 та направлення на проведення заходу з державного нагляду (контролю) №480-н-5.4-21 від 28.07.2021;

- визнати протиправними дії Державної інспекції енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) зі складання Акту №А9/16.4-21 від 04 серпня 2021 року №А9/16.4-21 та Припису від 04 серпня 2021 року № ПР 9/16.4-21;

- визнати протиправним та скасувати Акт № А 9/16.4-21 від 04 серпня 2021 року, складений за результатами проведення позапланового заходу з державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері електроенергетики.

- визнати протиправним та скасувати Припис від 04 серпня 2021 року № ПР 9/16.4-21, v виданий на підставі Акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу з державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері електроенергетики № А 9/16.4-21 від 04 серпня 2021 року.

Ухвалою суду від 19.08.2021 повернуто позовну заяву в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування Припису від 04 серпня 2021 року № ПР 9/16.4-21, виданого на підставі Акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу з державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері електроенергетики № А 9/16.4-21 від 04 серпня 2021 року.

Ухвалою суду від 19.08.2021 позовну заяву залишено без руху. На виконання вимог ухвали позивачем надано до суду докази сплати судового збору за подання позовної заяви та заяву про уточнення позовних вимог, в якій позовні вимоги викладені в наступній редакції:

- визнати протиправними дії Державної інспекції енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) з проведення позапланового заходу з державного нагляду (контролю) щодо дотримання встановленого нормативно-правовими актами з питань електроенергетики порядку застосування AT Нікопольський завод феросплавів як електропостачальником заходів з обмеження та/або припинення постачання електричної енергії ТОВ Екотехнік Нікополь , які було проведено на підставі Наказу №155 від 28.07.2021 та направлення на проведення заходу з державного нагляду (контролю) №480-н-5.4-21 від 28.07.2021;

- визнати протиправними дії Державної інспекції енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) зі складання Акту №А9/16.4-21 від 04 серпня 2021 року №А9/16.4-21 та Припису від 04 серпня 2021 року № ПР 9/16.4-21;

- визнати протиправним та скасувати Акт № А 9/16.4-21 від 04 серпня 2021 року, складений за результатами проведення позапланового заходу з державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері електроенергетики.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 02.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

28.09.2021 через канцелярію суду подано клопотання від представника Товариства з обмеженою відповідальністю Екотехнік Нікополь про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Вказана заява обґрунтована тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю Екотехнік Нікополь є виробником електричної енергії з альтернативних джерел енергії, а саме здійснює діяльність із виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання. Технічну можливість отримання сонячною електростанцією електричної енергії та передачі згенерованої СЕС електричної енергії в мережу повинен забезпечувати Позивач через належні йому на праві власності точки приєднання-кінцівки ліній 10 кВ напрямку ПС 150/6кВ НЗФ-5 - проектований РП-10кВ СЕС в РП-10кВ підстанції НЗФ-5 Позивача. Задоволення заявленого позову та заборона Інспекції здійснювати захід державного нагляду щодо дотримання встановленого нормативно-правовими актами з питань електроенергетики порядку застосування АТ Нікопольський завод феросплавів як енергопостачальником заходів з обмеження та/або припинення постачання електричної енергії ТОВ Екотехнік Нікополь неодмінно призведе й до продовження порушення прав ТОВ Екотехнік Нікополь , а саме - на підключення до електромереж та отримання послуг розподілу.

Розглянувши матеріали справи та заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Екотехнік Нікополь про залучення її до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За приписами частини 4 та 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З огляду на викладене, суд вважає заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Екотехнік Нікополь про залучення його до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Екотехнік Нікополь про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача задовольнити.

2. Залучити до участі у справі № 640/22915/21 в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю Екотехнік Нікополь (53200, м. Нікополь, вул. Електрометалургів, буд. 310-А, ЄДРПОУ 38167875).

3. Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог у п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Р.О. Арсірій