Ухвала

від 25.11.2021 по справі 904/1211/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

25.11.2021м. ДніпроСправа № 904/1211/17

За позовом Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради, м. Дніпро

до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, м. Дніпро

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромислове підприємство інвалідів "Золотий Колос", м. Дніпро

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції, м. Дніпро

про визнання недійсним наказу

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Без участі представників сторін

С У Т Ь С П О Р У :

Комунальний заклад "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради звернувся до господарського суду із позовом, яким просить:

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 03.11.2016 №4-7551/15-16-СГ та зобов`язати реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції внести до єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідний запис щодо його недійсності.

- зобов`язати реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції зареєструвати за КЗ "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради право користування на земельну ділянку площею 148,7251 га, кадастровий номер 1221484000:02:006:0002.

- витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області наказ від 03.11.2016 №4-7551/15-16-СГ .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 04.12.1997 Дніпропетровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області було винесено розпорядження №896-р про передання земельної ділянки площею 176,800 га у постійне користування комунальному закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради, що підтверджується Державним актом на право постійного користування землею ІІ-ДП №007739 виданий Дніпропетровському будинку - інтернату для престарілих та інвалідів, яке комунальний заклад "Дніпровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради"). Згідно Державного акту позивачу надано у постійне користування - 176,800 га. Державний акт зареєстровано у книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №1172 від 06 березня 1998 року.

В кінці січня 2017 року позивачу стало відомо, що 03 листопада 2016 року Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області на підставі наказу №4-7551/15-16-СГ вилучено з постійного користування позивача земельну ділянку площею 148,7251 га та передано для постійного користування ТОВ "Агропромислове підприємство інвалідів "Золотий Колос".

Вище зазначений спірний наказ винесено з порушенням земельного законодавства, оскільки комунальний заклад "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради не звертався із заявою до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про припинення права користування земельною ділянкою, а відповідач у свою чергу до теперішнього часу так і не повідомив позивача про те, що вилучив у нього земельну ділянку площею 148,7251 га.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.02.2017 справу №904/1211/17 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.02.2017 порушено провадження у справі, справу призначено до розгляду в засіданні на 22.02.2017.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.02.2017 зупинено провадження у справі №904/1211/17 за позовом комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромислове підприємство інвалідів "Золотий Колос", третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції про визнання недійсним наказу до розгляду господарським судом Дніпропетровської області (Суддя Фещенко Ю.В.) справи №904/10714/16 за позовом Дніпропетровської місцевої прокуратури № 3 в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної ради в особі комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради до Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Любимівська сільська рада Дніпропетровського району Дніпропетровської області про визнання недійсним розпорядження № Р-428/0/291-15 від 09.07.2015 "Про вилучення земельної ділянки" та розгляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом справи №804/7822/16 за позовом комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради до Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування розпорядження голови "Про вилучення земельної ділянки з постійного користування" № 1750-р від 15.12.2006 та розпорядження № Р-428/0/291-15 від 09.07.2015 "Про вилучення земельної ділянки" та набрання рішенням законної сили.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.11.2016 у справі №804/7822/16 адміністративний позов Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради до Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про скасування розпоряджень задоволено у повному обсязі; визнано протиправним та скасовано Розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 15.12.2006 року №1750-р "Про вилучення з постійного користування Дніпропетровського будинку інтернату для громадян похилого віку та інвалідів земельну ділянку площею 20,0 га та передання у державну власність до земель запасу Любимівської сільської ради"; визнано протиправним та скасовано Розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації від 09.07.2015 року №Р-428/0/291 "Про вилучення земельної ділянки" 176,8 га у Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради" та визнання державного акту на право постійного користування серії ІІ-ДП №007739 від 06.03.1998 року, таким, що втратив чинність.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2017 апеляційну скаргу Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2016 року у справі №804/7822/16 без змін.

Постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 09.04.2020 постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.11.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2017 у справі №804/7822/16 за позовом Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради до Дніпропетровської районної державної адміністрації, треті особи Головне Управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області, Любимівська сільська рада про визнання незаконними та скасування розпоряджень скасовано і закрито провадження у справі. Роз`яснено позивачу - Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат", що розгляд цієї справи віднесено до компетенції суду господарської юрисдикції і позивач має право протягом десяти днів з дня отримання цієї постанови звернутися до Верховного Суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13.05.2020 заяву позивача - Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради, про направлення справи за встановленою юрисдикцією задоволено; справу №804/7822/16 за позовом Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради до Дніпропетровської районної державної адміністрації, треті особи Головне Управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області, Любимівська сільська рада про визнання незаконними та скасування розпоряджень передано до Господарського суду Дніпропетровської області.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.05.2020 справу №804/7822/16 передано на розгляд судді Бєлік В.Г.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.06.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче судове засідання на 02.07.2020 .

02.07.2020 від позивача до суду надійшли: заява вих. № 1-154 від 01.07.2020 про відмову від частини позовних вимог, а саме: про визнання та скасування розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації № Р-428/0/291 від 09.07.2015 року "Про вилучення земельної ділянки з постійного користування", а в частині про визнання протиправним та скасування розпорядження Дніпропетровської районної державної адміністрації №1750-р від 15.12.2006 року "Про вилучення земельної ділянки з постійного користування Дніпропетровського будинку інтернату для громадян похилого віку та інвалідів земельної ділянки площею 20,0 га та передати у державну власність до земель запасу Любимівської сільської ради" розглядати по суті.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 26.08.2020 у справі №804/7822/16 позовні вимоги задоволено; визнано недійсним розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації від 15.12.2006 № 1750-р "Про вилучення земельної ділянки з постійного користування"; стягнуто з Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на користь Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради 1 378,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Рішення суду від 26.08.2020 у справі №804/7822/16 набрало законної сили 29.09.2020.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 23.06.2020 у справі №904/10714/16 позовні вимоги Дніпропетровської місцевої прокуратури № 3 в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної ради в особі Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради до Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання недійсним розпорядження № Р-428/0/291-15 від 09.07.2015 "Про вилучення земельної ділянки" задоволено у повному обсязі; визнано недійсним розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації № Р-428/0/291-15 від 09.07.2015 "Про вилучення земельної ділянки"; стягнуто з Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на користь Прокуратури Дніпропетровської області 1 378 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 20.10.2020 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 23.06.2020 у справі № 904/10714/16 - скасовано; позовну заяву Дніпропетровської місцевої прокуратури № 3 в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної ради в особі Комунального закладу "Дніпропетровський геріатричний пансіонат" Дніпропетровської обласної ради до відповідача Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області (с. Любимівка, Дніпровського району, Дніпропетровської області) про визнання недійсним розпорядження № Р-428/0/291-15 від 09.07.2015 "Про вилучення земельної ділянки" залишено без розгляду.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 20.01.2021 постанову Центрального апеляційного господарського суду від 20.10.2020 у справі № 904/10714/16 скасовано, справу №904/10714/16 направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 21.04.2021 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 23.06.2020 у справі № 904/10714/16 залишено без змін.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 20.09.2021 апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства Любимівської сільської ради "Господар" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 23.06.2020 у справі № 904/10714/16 закрито.

На виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 23.06.2020 та ухвали Центрального апеляційного господарського суду від 20.09.2021, які набрали законної сили 20.09.2021 у справі № 904/10714/16 видано наказ від 01.10.2021.

Згідно з пунктом 1 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" (Відомості Верховної ради, 2017, № 48, ст. 436) цей закон набирає чинності з дня початку роботи Верховного Суду, визначеного рішенням його Пленуму відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (Відомості Верховної Ради України, 2016, № 31, ст. 545), опублікованим у газеті "Голос України".

Відповідно до пункту 1 постанови пленуму Верховного Суду від 30.11.2017 №2 "Про визначення дня початку роботи Верховного Суду" Верховний Суд починає роботу з 15.12.2017.

Як зазначено у пункті 9 Прикінцевих та перехідних положень Господарського процесуального кодексу України (у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відтак, з 15.12.2017 вказана справа розглядається за правилами Господарського процесуального кодексу України (у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII).

У зв`язку зі складністю та категорією даної справи, подальший її розгляд відбуватиметься за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи стадію вирішення даного спору до набрання новим ГПК України законної сили, суд вважає за необхідне розпочати слухання справи зі стадії підготовчого провадження.

Відповідно до частини 1 статті 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Оскільки підстави, що зумовили зупинення провадження у справі відпали, провадження у справі №904/1211/17 підлягає поновленню.

Керуючись статтями 230, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Поновити провадження у справі №904/1211/17.

2. Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче судове засідання на 21.12.21 о 10:00год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання № 3-208 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка (Куйбишева), 1.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

У випадку безпосередньої участі учасників справи в судовому засіданні , з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання заходів карантинного режиму (у разі продовження його дії на період розгляду справи), у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту (масок, рукавичок, тощо).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 25.11.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Н.М. Євстигнеєва