Ухвала

від 12.10.2021 по справі 752/11960/21

ГОЛОСІЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 752/11960/21

Провадження № 1-кс/752/8172/21

У Х В А Л А

12.10.2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участюсекретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Київської міської прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №42020100000000510 від 06.11.2020р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191 КК України,

в с т а н о в и в:

прокурор Київської міської прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №42020100000000510 від 06.11.2020р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191 КК України, яке було вилучено під час проведення обшуку 28.09.2021 р. в приміщенні Відділу охорони здоров`я Броварської міської ради Київської області за адресою: Київська область, м.Бровари, вул.Гагаріна, буд.15.

Клопотання обґрунтовано тим, що Слідчою групою СУ Головного управління Національної поліції у місті Києві проводиться досудоверозслідування в кримінальному провадженні за

№ 42020100000000510 від 06.11.2020, за фактом зловживання службовим становищем співробітників відділу охорони здоров`я Броварської міської ради (код ЄДРПОУ 43432656, далі ВОЗ Броварської міської ради) під час використання коштів, виділених на боротьбу з COVID-19, з метою заволодіння бюджетними коштами, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно з постановою КМУ № 225 від 20 березня 2020 року ВОЗ Броварської міської ради для потреб КНП «Броварська БКЛ» БРР БМР (код ЄДРПОУ 01994497) закуплено за завищеною вартістю по переговорній процедурі рентген апарат «IMAX 101 A», виробництва Китайської народної Республіки низької якості. Вказаний рентген апарат придбано відповідно до договору № 01 від 15.05.2020, укладеного між ВОЗ Броварської міської ради та ТОВ «Мед Ексім» (код ЄДРПОУ 38203897), вартістю 2000000,00 грн. (без ПДВ).

За поясненнями співробітників КНП «Броварська БКЛ» БРР БМР, вищевказаний рентген апарат придбаний без фактичної необхідності у ньому лікувальним закладом. Службовий лист-потреба від КНП «Броварська БКЛ» БРР БМР, в якому була б визначена необхідність у придбанні такого обладнання, не готувалась та не надсилався на адресу ВОЗ Броварської міської ради. Відповідно, технічні та якісні характеристики, придбаного рентген апарату ВОЗ Броварської міської ради із лікувальним закладом не узгоджувало.

При цьому, на момент придбання ВОЗ Броварської міської ради зазначеного рентген апарату, КНП «Броварська БКЛ» БРР БМР самостійно придбало 08.04.2020 необхіднийїм аналогічнийрентген апаратта отрималоще одиндодатково 06.05.2020 за благодійною допомогою.

Також, за вищевказаними поясненнями використання рентген апарату «IMAX 101 A» є не можливим через неналежну якість, низьку потужність та неукомплектованість. Водночас, під час пояснення наведено порівняння технічних характеристик та вартості трьох одиниць вищевказаних рентген апаратів, які КНП «Броварська БКЛ» БРР БМР придбало та отримало за період карантину. За результатами вказаного порівняння наявні характерні ознаки завищення вартості рентген апарату, придбаного ВОЗ Броварської міської ради.

Вказана діяльність службових осіб ВОЗ Броварської міської ради свідчить про порушення вимог пунктів 4, 5 та 6 «Порядок проведення закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України», затвердженої постановою КМУ № 225 від 20.03.2020 та розділу 2 пунктів 1 та 2 «Примірна методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020).

Крім того, в ході моніторингу мережі Інтернет на предмет вартості рентген апарату «IMAX 101 A» отримані відомості про пропозиції від інших постачальників вказаної моделі рентген апарату, вартість яких не перевищує 1 200 000, 00 грн за 1 одиницю.

Допитані як свідки співробітники КНП «Броварська багатопрофільна клінічна лікарня» територіальних громад Броварського району Київської області показали, що даний рентген апарат «IMAX 101 A» придбаний за завищеною вартістю; недостатньо потужний, великогабаритний, зображення має неякісне та малоінформативне, технічно застарілий; на момент придбання, необхідності, саме у такому рентген апарату, не було; а також не використовується для діагностики хворих на коронавірусну хворобу, через погану якість зображення та відсутність роутера.

Також, в ході досудового розслідування встановлено, що відділом охорони здоров`я Броварської міської ради Київської області проведено інші закупівлі медичного обладнання із порушеннями чинного законодавства: до предметів закупівель встановлені дискримінаційні технічні вимоги, завідомо завищена очікувана вартість предмету закупівель (не проводяться заходи із визначення ринкової вартості продукції), обладнання придбавається без узгодження технічних характеристик із кінцевим вигодонабувачем - КНП «Броварська багатопрофільна клінічна лікарня» територіальних громад Броварського району Київської області, що призводить до неможливості використання, що призводить до не можливості його використання.

Так, вищевказані порушення були виявлені під час закупівель медичного обладнання ВОЗ Броварської міської Київської області:

-19.04.2021 без використання електронної системи придбано за 1500000,00 грн. апарати штучної вентиляції легень загального призначення для інтенсивної терапії (MonnalT-75, AirLiqude, Франція), у кількості 2 шт., вартість за 1шт. складає 750000,00 грн., ідентифікатор закупівлі - UA-2021-04-19-004534-a;

-26.05.2021 придбано діагностичну ультразвукову систему експертного класу (VinnoG86, Китай) вартістю 2850000,00 грн., ідентифікатор закупівлі - UA-2021-04-16-005375-c;

-04.09.2020 придбано відеоендоскопічну систему для гастроскопії (Axeon), загальна вартість комплекту - 1278000,51 грн., ідентифікатор закупівлі - UA-2020-07-31-003307-c;

-04.09.2020 придбано системний ендоскопічний відеоцентр (OPTERA), загальна вартість комплекту - 1 597 000,68 грн., ідентифікатор закупівлі - UA-2020-07-31-001297-a;

-20.07.2020 придбано аналізатор газів крові, електролітів та метаболітів (ABL80 FLEX (версія Basic)) вартістю - 588 818,86 грн, ідентифікатор закупівлі - UA-2020-06-16-001710-a;

-10.06.2020 без використання електронної системи придбано систему ультразвукову діагностичну високого класу (DС-60 укомплектована датчиками С6-2, Р4-2, У11-3, L13-3 та аксесуарами та DС-60 укомплектована датчиками У11-3, Б7-2Е, С62, L13-3 та аксесуарами), вартістю 2400000,00 грн., ідентифікатор закупівлі - UA-2020-06-10-001086-a;

-13.05.2020 без використання електронної системи придбано за 702 612,00 грн. монітори пацієнта (иМЕС12) у кількості 12 шт., вартість за 1 комплект складає 58551,00 грн., ідентифікатор закупівлі - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

16.07.2021 на підставі ухвал слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_4 , було проведено тимчасові доступи до документів, які перебували у володінні виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області (код ЄДРПОУ 04054932) та Відділу охорони здоров`я Броварської міської ради Київської області (код ЄДРПОУ 43432656), в ході яких було вилучено не повний перелік документів вказаних в резолютивній частині ухвал суду. Відповідно, додатково наданим, пояснювальним запискам, начальником ВОЗ Броварської міської ради Броварського району Київської області ОСОБА_5 та начальником Юридичного управління Виконавчого комітету Броварської міської ради ОСОБА_6 , зазначено, що перелік документів зазначений в ухвалах є надмірним, непропорційним та незаконним втручанням в права та свободи службових осіб.

Таким чином, службові особи Відділу охорони здоров`я Броварської міської ради Київської області (код ЄДРПОУ 43432656) та виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області (код ЄДРПОУ 04054932), зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою з посадовими особами юридичних осіб приватного права та іншими, вчинили привласнення та розтрату бюджетних коштів.

Причетність службових осіб Відділу охорони здоров`я Броварської міської ради Київської області (код ЄДРПОУ 43432656) та виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області (код ЄДРПОУ 04054932) підтверджується зібраними матеріалами кримінального провадження.

Так, 28.09.2021 на підставі ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва (1-кс/752/7717/21) в приміщенні Відділу охорони здоров`я Броварської міської ради Київської області (код ЄДРПОУ 43432656) за адресою Київська обл., місто Бровари, вулиця Гагаріна,буд. 15, у період часу з 10 години 50 хвилин до 16 години 20 хвилин проведено обшук з метою вилучення оригіналів та належним чином завірених копій документів, які мають значення для кримінального провадження, як речові докази та свідчать про скоєння кримінального правопорушення службовими особами Відділу охорони здоров`я Броварської міської ради Київської області (код ЄДРПОУ 43432656).

У ході проведення вказаного обшуку, серед вилучених документів які входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, слідчим вилучено оригінали документів та інформацію, які мають значення для кримінального провадження, а саме: оригінал договору № ОК552 в двох примірниках в загальній кількості на 2 арк.; оригінал акту прийому-передачі товару від 15 травня 2020 року, укладений між ТОВ «Мед Ексім» та ВОЗБроварської міської ради Київської області на 1 арк.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою ОСОБА_7 відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель ВОЗБроварської міської ради Київської області від 15.05.2020 на

2 арк.; зміни до річного плану закупівель на 2020 рік на 1 арк.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.04.2021 на 1 арк.; договір поставки № 13-04 від 19.04.2021 на 3 арк.; специфікація до договору № 13-04 від 19.04.2021 на 1 арк.; видаткова накладна № 43 від 20.04.2021 на 1 арк.; платіжне доручення № 1 від 20.04.2021 на 1 арк.; акт введення в експлуатацію до договору № 13-04 від 19.04.2021, від 28.04.2021 на 1 арк.; акт приймання-передачі товару до договору № 13-04 від 19.04.2021, від 28.04.2021 на 1 арк.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою на 08.04.2021 на 1 арк.; річний план закупівель (станом на 08.04.2021) на 1 арк.; річний план закупівель (станом 09.03.2021) на 1 арк.; договір № 26/05/2021 про закупівлю товарів за державні кошти від 26.05.2021 з додатками на 9 арк.; платіжне доручення № 3 від 02.06.2021 та видаткова накладна № 48 від 02.06.2021 на 2 арк.; договір поставки № 7 від 10.06.2020 та специфікація на 7 арк.; договір про закупівлю № 12 від 04.09.2020 з додатком на 7 арк.; платіжне доручення № 9 від 10.09.2020 та видаткова накладна № РН0000021 від 09.09.2020 на

2 арк.; договір про закупівлю № 13 від 04.09.2020 з додатком на 7 арк.; платіжне доручення № 10 та видаткова накладна № РН-0000022 від 25.09.2020 на 2 арк.; договір поставки № 329Н/2021 від 16.04.2021 з додатком на 5 арк.; видаткова накладна № ЗД000003696 та платіжне доручення № 2 від 20.04.2021 на 2 арк.; договір поставки № 515Н/2020 від 13.05.2020 з додатком на 6 арк.; договір № 12-010 про закупівлю від 10.08.2020 з додатком на 7 арк.; видаткова накладна № 148 від 12.08.2020 на 1 арк.; лист (пояснення по суті скарги) від 28.07.2020 на 3 арк.; додаткова угода № 1 до договору про закупівлю № 12-010 від 10.08.2020, від 12.08.2020 на 1 арк.; специфікація до додаткової угоди № 1 (Договір № 12-010) на 1 арк.; акт прийому-передачі основних засобів від 07.10.2020 на 1 арк.; лист № 152 від 01.09.2020 на 1 арк.; перелік товарно-матеріальних цінностей (додаток № 1) на 1 арк.; акт виконаних робіт з монтажу (до договору № 12-010) на 1 арк.; рахунок на оплату № 192 на 1 арк.; акти вводу в експлуатацію (договору № 12-010) на 2 арк.; договір № 12-010 про закупівлю від 10.08.2020 на 9 арк.; акт приймання-передачі товарів до договорів № 12 та № 13 від 04.09.2020 на 2 арк.; платіжне доручення № 6 від 15.06.2020 на 1 арк.; видаткова накладна № 31 від 15.06.2020 на 1 арк.; акт прийому-передачі № 7 від 10.06.2020 на 1 арк.; видаткова накладна № 31 від 16.06.2020 на 1 арк.; довіреність № 21/20 від 15.06.2020 на 1 арк.; акт № 31 від 10.06.2020 на 1 арк.; платіжне доручення № 4 та рахунок на оплату

№ ЗД000003510 від 06.05.2020 на 2 арк.; лист № 217 від 14.04.2020 на 1 арк.; лист № 387 від 20.07.2020 на 1 арк.; акт на суму 1254000, 00 грн. на 1 арк.; лист № 77 від 26.05.2020 на 1 арк. з додатком на 1 арк.; лист № 176 від 15.02.2021 на 1 арк.; лист № 155 від 05.04.2021 на 1 арк. з додатком на 1 арк.; лист № 1556 від 05.04.2021 з додатком на 2 арк.; акт прийому-передачі до договору № 01 на 1 арк.; видаткова накладна № 257 від 15.05.2020 на 1 арк.; протокольне рішення від 16.06.2020 на 1 арк.; зміни до річного плану 2020 рік на 1 арк.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.06.2020 на 2 арк.; а також інформацію з двох персональних комп`ютерів, які використовуються ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , яку скопійовано на флеш-накопичувач TouchGo (об`ємом пам`яті 32 Gb). Однак, в переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, не надано дозвіл на їх вилучення, тобто, наразі оригінали перелічених документів та флеш-накопичувач TouchGo (об`ємом пам`яті 32 Gb) вважаються тимчасово вилученим майном.

Вилучені документита флеш-накопичувач TouchGo (об`ємом пам`яті 32 Gb) є доказом фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження за№ 42020100000000510 від 06.11.2020, на підставі постанови слідчого від 29.09.2021 визнано речовим доказом.

Прокурор посилається на те, що в органу досудового розслідування виникла необхідність в накладенні арешту на тимчасово вилучене майно, яке було вилучено в ході обшуку у приміщенні Відділу охорони здоров`я Броварської міської ради Київської області (код ЄДРПОУ 43432656) за адресою Київська область, місто Бровари, вулиця Гагаріна,буд. 15, які містять на собі інформацію, що стосується вчиненого злочину з метою досягнення дієвості даного кримінального провадження, в частині збереження речових доказів.

Прокурор подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

В ході розгляду клопотання встановлено, що Слідчою групою СУ Головного управління Національної поліції у місті Києві проводиться досудоверозслідування в кримінальному провадженні за

№ 42020100000000510 від 06.11.2020, за фактом зловживання службовим становищем співробітників відділу охорони здоров`я Броварської міської ради (код ЄДРПОУ 43432656, далі ВОЗ Броварської міської ради) під час використання коштів, виділених на боротьбу з COVID-19, з метою заволодіння бюджетними коштами, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

28.09.2021 на підставі ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва (1-кс/752/7717/21) в приміщенні Відділу охорони здоров`я Броварської міської ради Київської області (код ЄДРПОУ 43432656) за адресою Київська обл., місто Бровари, вулиця Гагаріна,буд. 15, у період часу з 10 години 50 хвилин до 16 години 20 хвилин проведено обшук з метою вилучення оригіналів та належним чином завірених копій документів, які мають значення для кримінального провадження, як речові докази та свідчать про скоєння кримінального правопорушення службовими особами Відділу охорони здоров`я Броварської міської ради Київської області (код ЄДРПОУ 43432656).

У ході проведення вказаного обшуку, серед вилучених документів які входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, слідчим вилучено оригінали документів та інформацію, які мають значення для кримінального провадження, а саме: оригінал договору № ОК552 в двох примірниках в загальній кількості на 2 арк.; оригінал акту прийому-передачі товару від 15 травня 2020 року, укладений між ТОВ «Мед Ексім» та ВОЗБроварської міської ради Київської області на 1 арк.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою ОСОБА_7 відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель ВОЗБроварської міської ради Київської області від 15.05.2020 на

2 арк.; зміни до річного плану закупівель на 2020 рік на 1 арк.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.04.2021 на 1 арк.; договір поставки № 13-04 від 19.04.2021 на 3 арк.; специфікація до договору № 13-04 від 19.04.2021 на 1 арк.; видаткова накладна № 43 від 20.04.2021 на 1 арк.; платіжне доручення № 1 від 20.04.2021 на 1 арк.; акт введення в експлуатацію до договору № 13-04 від 19.04.2021, від 28.04.2021 на 1 арк.; акт приймання-передачі товару до договору № 13-04 від 19.04.2021, від 28.04.2021 на 1 арк.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою на 08.04.2021 на 1 арк.; річний план закупівель (станом на 08.04.2021) на 1 арк.; річний план закупівель (станом 09.03.2021) на 1 арк.; договір № 26/05/2021 про закупівлю товарів за державні кошти від 26.05.2021 з додатками на 9 арк.; платіжне доручення № 3 від 02.06.2021 та видаткова накладна № 48 від 02.06.2021 на 2 арк.; договір поставки № 7 від 10.06.2020 та специфікація на 7 арк.; договір про закупівлю № 12 від 04.09.2020 з додатком на 7 арк.; платіжне доручення № 9 від 10.09.2020 та видаткова накладна № РН0000021 від 09.09.2020 на

2 арк.; договір про закупівлю № 13 від 04.09.2020 з додатком на 7 арк.; платіжне доручення № 10 та видаткова накладна № РН-0000022 від 25.09.2020 на 2 арк.; договір поставки № 329Н/2021 від 16.04.2021 з додатком на 5 арк.; видаткова накладна № ЗД000003696 та платіжне доручення № 2 від 20.04.2021 на 2 арк.; договір поставки № 515Н/2020 від 13.05.2020 з додатком на 6 арк.; договір № 12-010 про закупівлю від 10.08.2020 з додатком на 7 арк.; видаткова накладна № 148 від 12.08.2020 на 1 арк.; лист (пояснення по суті скарги) від 28.07.2020 на 3 арк.; додаткова угода № 1 до договору про закупівлю № 12-010 від 10.08.2020, від 12.08.2020 на 1 арк.; специфікація до додаткової угоди № 1 (Договір № 12-010) на 1 арк.; акт прийому-передачі основних засобів від 07.10.2020 на 1 арк.; лист № 152 від 01.09.2020 на 1 арк.; перелік товарно-матеріальних цінностей (додаток № 1) на 1 арк.; акт виконаних робіт з монтажу (до договору № 12-010) на 1 арк.; рахунок на оплату № 192 на 1 арк.; акти вводу в експлуатацію (договору № 12-010) на 2 арк.; договір № 12-010 про закупівлю від 10.08.2020 на 9 арк.; акт приймання-передачі товарів до договорів № 12 та № 13 від 04.09.2020 на 2 арк.; платіжне доручення № 6 від 15.06.2020 на 1 арк.; видаткова накладна № 31 від 15.06.2020 на 1 арк.; акт прийому-передачі № 7 від 10.06.2020 на 1 арк.; видаткова накладна № 31 від 16.06.2020 на 1 арк.; довіреність № 21/20 від 15.06.2020 на 1 арк.; акт № 31 від 10.06.2020 на 1 арк.; платіжне доручення № 4 та рахунок на оплату

№ ЗД000003510 від 06.05.2020 на 2 арк.; лист № 217 від 14.04.2020 на 1 арк.; лист № 387 від 20.07.2020 на 1 арк.; акт на суму 1254000, 00 грн. на 1 арк.; лист № 77 від 26.05.2020 на 1 арк. з додатком на 1 арк.; лист № 176 від 15.02.2021 на 1 арк.; лист № 155 від 05.04.2021 на 1 арк. з додатком на 1 арк.; лист № 1556 від 05.04.2021 з додатком на 2 арк.; акт прийому-передачі до договору № 01 на 1 арк.; видаткова накладна № 257 від 15.05.2020 на 1 арк.; протокольне рішення від 16.06.2020 на 1 арк.; зміни до річного плану 2020 рік на 1 арк.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.06.2020 на 2 арк.; а також інформацію з двох персональних комп`ютерів, які використовуються ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , яку скопійовано на флеш-накопичувач TouchGo (об`ємом пам`яті 32 Gb). Однак, в переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, не надано дозвіл на їх вилучення, тобто, наразі оригінали перелічених документів та флеш-накопичувач TouchGo (об`ємом пам`яті 32 Gb) вважаються тимчасово вилученим майном.

29.09.2021 р. постановою ст.слідчого СУ ГУНП в м.Києві всі вилучені в ході проведення обшуку 28.09.2021 р. в приміщенні Відділу охорони здоров`я Броварськогої міської ради Київської області за адресою: Київська область, м.Бровари, вул.Гагаріна, буд.15 речі і документи визнано речовими доказами.

Прокурор Київськоїміської прокуратури ОСОБА_3 звернувся досуду зклопотанням пронакладення арешту на майно у кримінальному провадженні №42020100000000510 від 06.11.2020р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191 КК України, яке було вилучено під час проведення обшуку 28.09.2021 р. в приміщенні Відділу охорони здоров`я Броварської міської ради Київської області за адресою: Київська область, м.Бровари, вул.Гагаріна, буд.15.

Відповідно до ст.167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення, або його спеціальну конфіскацію в порядку, встановленому законом.

Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони:

1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди;

2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення;

3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом;

4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

Відповідно до положень ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, доходом від вчиненого злочину, отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину або може бути конфісковане у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого чи юридичної особи, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру, або може підлягати спеціальній конфіскації щодо третіх осіб, юридичної особи або для забезпечення цивільного позову. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Метою арешту майна є забезпечення кримінального провадження, забезпечення цивільного позову у кримінальному провадженні, забезпечення конфіскації або спеціальної конфіскації. Арештованим може бути майно, яким володіє, користується чи розпоряджається підозрюваний, обвинувачений, засуджений, треті особи, юридична особа, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру за рішенням, ухвалою суду, слідчого судді.

Треті особи, майно яких може бути арештовано, - особи, які отримали чи придбали у підозрюваної, обвинуваченої чи засудженої особи майно безоплатно або в обмін на суму, значно нижчу ринкової вартості, або знали чи повинні були знати, що мета такої передачі - отримання доходу від майна, здобутого внаслідок вчинення злочину, приховування злочину та/або уникнення конфіскації.

Вищезазначені відомості щодо третьої особи повинні бути встановлені в судовому порядку на підставі достатності доказів.

Підставою арешту майна є наявність ухвали слідчого судді чи суду за наявності сукупності підстав чи розумних підозр вважати, що майно є предметом, доказом злочину, засобом чи знаряддям його вчинення, набуте злочинним шляхом, є доходом від вчиненого злочину або отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину. Арешт майна можливий також у випадках, коли санкцією статтіКримінального кодексу України, що інкримінується підозрюваному, обвинуваченому, передбачається застосування конфіскації, до підозрюваної, обвинуваченої особи заявлено цивільний позов у кримінальному провадженні. Арешт також може бути застосовано до майна третіх осіб з урахуванням частини другої цієї статті.

Арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, які перебувають у власності або володінні, користуванні, розпорядженні підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

В силу положень ст.171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.

Згідно положень статті 1-ї Першого протоколу до Європейської конвенції про захист прав та основоположних свобод людини, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном, ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

У відповідності до усталеної практики Європейського Суду з прав людини в контексті вищевказаних положень, володіння майном повинно бути законним ( рішення у справі "Іатрідіс проти Греції"). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (рішення у справі "Антріш проти Франції", "Кушоглу проти Болгарії"). Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Звертаючись до суду прокурор просить накласти арешт на майно, що було вилучено під час проведення обшуку 28.09.2021 р. в приміщенні Відділу охорони здоров`я Броварської міської ради Київської області за адресою: Київська область, м.Бровари, вул.Гагаріна, буд.15, з метою забезпечення його збереження, оскільки воно є речовим доказом.

Матеріали кримінального провадження, долучені до клопотання, підтверджують, що вилучені документи та інформація та флеш-накопичувачі можуть містити відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, осіб, причетних до його вчинення, розміру збитків, а отже вони відповідають ознакам речових доказів.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст.131, 132, 170-173 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

клопотання прокурора Київської міської прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №42020100000000510 від 06.11.2020р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191 КК України, задовольнити.

Накласти арешт на майно, яке було вилучено під час проведення обшуку28.09.2021 на підставі ухвали слідчого судді Голосіївського районного судум. Києва (1-кс/752/7717/21) в приміщенні Відділу охорони здоров`я Броварської міської ради Київської області (код ЄДРПОУ 43432656) за адресою Київська обл., місто Бровари, вулиця Гагаріна,буд. 15, у період часу з 10години 50хвилин до16години 20 хвилин, а саме на: оригінал договору № ОК552 в двох примірниках в загальній кількості на 2 арк.; оригінал акту прийому-передачі товару від 15 травня 2020 року, укладений між ТОВ «Мед Ексім» та ВОЗБроварської міської ради Київської області на 1 арк.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою ОСОБА_7 відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель ВОЗБроварської міської ради Київської області від 15.05.2020 на 2 арк.; зміни до річного плану закупівель на 2020 рік на 1 арк.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.04.2021 на 1 арк.; договір поставки

№ 13-04 від 19.04.2021 на 3 арк.; специфікація до договору № 13-04 від 19.04.2021 на 1 арк.; видаткова накладна № 43 від 20.04.2021 на 1 арк.; платіжне доручення № 1 від 20.04.2021 на 1 арк.; акт введення в експлуатацію до договору № 13-04 від 19.04.2021, від 28.04.2021 на 1 арк.; акт приймання-передачі товару до договору № 13-04 від 19.04.2021, від 28.04.2021 на 1 арк.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою на 08.04.2021 на 1 арк.; річний план закупівель (станом на 08.04.2021) на 1 арк.; річний план закупівель (станом 09.03.2021) на 1 арк.; договір № 26/05/2021 про закупівлю товарів за державні кошти від 26.05.2021 з додатками на 9 арк.; платіжне доручення № 3 від 02.06.2021 та видаткова накладна № 48 від 02.06.2021 на 2 арк.; договір поставки № 7 від 10.06.2020 та специфікація на 7 арк.; договір про закупівлю № 12 від 04.09.2020 з додатком на 7 арк.; платіжне доручення № 9 від 10.09.2020 та видаткова накладна № РН0000021 від 09.09.2020 на

2 арк.; договір про закупівлю № 13 від 04.09.2020 з додатком на 7 арк.; платіжне доручення № 10 та видаткова накладна № РН-0000022 від 25.09.2020 на 2 арк.; договір поставки № 329Н/2021 від 16.04.2021 з додатком на 5 арк.; видаткова накладна № ЗД000003696 та платіжне доручення № 2 від 20.04.2021 на 2 арк.; договір поставки № 515Н/2020 від 13.05.2020 з додатком на 6 арк.; договір № 12-010 про закупівлю від 10.08.2020 з додатком на 7 арк.; видаткова накладна № 148 від 12.08.2020 на 1 арк.; лист (пояснення по суті скарги) від 28.07.2020 на 3 арк.; додаткова угода № 1 до договору про закупівлю № 12-010 від 10.08.2020, від 12.08.2020 на 1 арк.; специфікація до додаткової угоди № 1 (Договір № 12-010) на 1 арк.; акт прийому-передачі основних засобів від 07.10.2020 на 1 арк.; лист № 152 від 01.09.2020 на 1 арк.; перелік товарно-матеріальних цінностей (додаток № 1) на 1 арк.; акт виконаних робіт з монтажу (до договору № 12-010) на 1 арк.; рахунок на оплату № 192 на 1 арк.; акти вводу в експлуатацію (договору № 12-010) на 2 арк.; договір № 12-010 про закупівлю від 10.08.2020 на 9 арк.; акт приймання-передачі товарів до договорів № 12 та № 13 від 04.09.2020 на 2 арк.; платіжне доручення № 6 від 15.06.2020 на 1 арк.; видаткова накладна № 31 від 15.06.2020 на 1 арк.; акт прийому-передачі № 7 від 10.06.2020 на 1 арк.; видаткова накладна № 31 від 16.06.2020 на 1 арк.; довіреність № 21/20 від 15.06.2020 на 1 арк.; акт № 31 від 10.06.2020 на 1 арк.; платіжне доручення № 4 та рахунок на оплату

№ ЗД000003510 від 06.05.2020 на 2 арк.; лист № 217 від 14.04.2020 на 1 арк.; лист № 387 від 20.07.2020 на 1 арк.; акт на суму 1254000, 00 грн. на 1 арк.; лист № 77 від 26.05.2020 на 1 арк. з додатком на 1 арк.; лист № 176 від 15.02.2021 на 1 арк.; лист № 155 від 05.04.2021 на 1 арк. з додатком на 1 арк.; лист № 1556 від 05.04.2021 з додатком на 2 арк.; акт прийому-передачі до договору № 01 на 1 арк.; видаткова накладна № 257 від 15.05.2020 на 1 арк.; протокольне рішення від 16.06.2020 на 1 арк.; зміни до річного плану 2020 рік на 1 арк.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.06.2020 на 2 арк.; а також інформацію з двох персональних комп`ютерів, які використовуються ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , яку скопійовано на флеш-накопичувач TouchGo (об`ємом пам`яті 32 Gb), відповідно протоколу обшуку від 28.09.2021, складеного старшим слідчим СУ ГУНП в місті Києві ПанченкоТ.В.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту проголошення.

Слідчий суддя